時隔僅10個月，全球最大公用事業(yè)企業(yè)中國國家電網(wǎng)有限公司二度換帥，現(xiàn)年59歲的“一把手”毛偉明調(diào)離，出任湖南省委委員、常委、副書記。這是國家電網(wǎng)公司史上首次發(fā)生如此高頻的高層人事變動。

湖南日報·新湖南客戶端11月20日消息，當天下午，全省領導干部會議在長沙召開。中央組織部副部長王曉萍出席會議并宣布中央決定：許達哲同志任湖南省委書記，杜家毫同志不再擔任湖南省委書記、常委、委員職務；毛偉明同志任湖南省委委員、常委、副書記。

繼毛偉明之后，誰來接管資產(chǎn)總額超4萬億元的國家電網(wǎng)公司？答案仍未浮出水面。澎湃新聞記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前仍有多家電力央企領導團隊存在人員空缺，一場大規(guī)模人事聯(lián)動調(diào)整即將啟動。

毛偉明

史上最特殊的國家電網(wǎng)“一把手”

毛偉明1961年5月出生，浙江衢州人。1982從浙江大學化學工程學系化工機械專業(yè)畢業(yè)之后，進入江蘇省常州絕緣材料總廠工作。除了國網(wǎng)之外，他截至目前絕大多數(shù)的工作經(jīng)歷在政界度過。

毛偉明赴任國家電網(wǎng)董事長之初曾令外界十分意外。2020年1月17日，時任中共江西省委常委，江西省人民政府副省長、黨組副書記，十九屆中央候補委員毛偉明空降國家電網(wǎng)公司擔任“一把手”。他的仕途起于江蘇常州，在江蘇為官17年，曾任江蘇省副省長，后赴工信部擔任副部長、黨組成員，2015年7月空降江西。

特殊之處在于，地方黨政工作經(jīng)驗豐富，熟悉企業(yè)管理、地區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟工作的毛偉明，是第一任非電力行業(yè)出身的國家電網(wǎng)董事長。

在毛偉明之前，2002年電力體制改革后在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎上組建的國家電網(wǎng)公司共經(jīng)歷過四任“一把手”。首任總經(jīng)理為趙希正，趙曾任電力工業(yè)部副部長，1997年1月起兼任國家電力公司副總經(jīng)理，2003年1月被任命為國家電網(wǎng)公司黨組書記、總經(jīng)理。國家電網(wǎng)公司籌備期間，后來執(zhí)掌國網(wǎng)帥印近12年的劉振亞為籌備組副組長，公司正式成立后他任國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組副書記。2004年，國家電網(wǎng)公司成立近兩年后，劉振亞接替趙希正出任總經(jīng)理。2013年5月，國家電網(wǎng)公司設立董事會，劉振亞出任董事長、黨組書記，舒印彪任總經(jīng)理。

國家電網(wǎng)公司前三任“一把手”——趙希正、劉振亞、舒印彪，經(jīng)歷皆為從原國家電力公司過渡到國家電網(wǎng)公司，劉振亞與舒印彪更是在該公司長達十多年的“老國網(wǎng)”。2018年11月，掌管國家電網(wǎng)兩年零六個月之后，舒印彪調(diào)任大型發(fā)電央企華能集團董事長，時任國家電網(wǎng)總經(jīng)理、黨組副書記寇偉開始主持全面工作?？軅ピ谡綋螄译娋W(wǎng)董事長13個月后，于今年1月調(diào)任發(fā)電央企大唐集團總經(jīng)理。

2020年，時值 “十三五”收官在即、“十四五”即將啟航的重要節(jié)點。公開信息顯示，在國內(nèi)疫情受控之后，幾個月以來，毛偉明頻繁拜見各省份黨政一把手，密集簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

特殊年份的特殊挑戰(zhàn)

盡管在任時間沒有歷任國網(wǎng)“一把手”長，但在毛偉明擔任國網(wǎng)董事長的300多天里，電力行業(yè)所處的外部環(huán)境極不平靜。他所經(jīng)歷的挑戰(zhàn)，亦是史無前例。

首先，是疫情大背景下電力銷售的“量價齊跌”。

受新冠疫情沖擊，今年一季度國內(nèi)全社會用電量同比下降6.5%，創(chuàng)近10年來用電量季度增速新低。隨著國內(nèi)需求對電力消費的拉動逐步顯現(xiàn)，4月起，全社會用電量同比實現(xiàn)正增長，6月至10月同比增速分別為6.1%、2.3%、7.7%、7.2%和6.6%。

今年2月下旬，國家發(fā)改委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)、共渡難關。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結算。通知還決定，進一步明確支持性兩部制電價政策執(zhí)行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執(zhí)行至6月30日。

上述消息發(fā)出后，國家電網(wǎng)迅速響應，宣布研究出臺八項舉措，減免電費約489億元，支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)。該公司同時承諾，“階段性降低用電成本政策涉及的所有減免電費，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導，不向代收的政府性基金分攤?！?/p>

國務院總理李克強5月22日作政府工作報告時提出“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底”后，國家電網(wǎng)當天表示，堅決執(zhí)行降低用電成本政策，確保政策紅利不折不扣落實到每一個電力客戶，預計全年減免電費約926億元。

售電量下滑疊加執(zhí)行階段性降低用電成本政策，導致國家電網(wǎng)公司出現(xiàn)了近10年來的首次一季度虧損，隨著國內(nèi)疫情受控及復工復產(chǎn)全面推進，4月份開始扭虧。

國家電網(wǎng)的業(yè)績因此受到巨大沖擊。中國債券信息網(wǎng)公布的《國家電網(wǎng)有限公司2020年三季度財務報表》顯示，2020年前三季度，國網(wǎng)公司實現(xiàn)利潤總額294.7億元，比上年同期的580.4億元，下降了49.2%；凈利潤183.1億元，比上年同期的434.3億元，下降了57.8%。今年7月底中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的報告稱，上半年全國電力供應業(yè)輸配電業(yè)務整體虧損，省級電網(wǎng)企業(yè)虧損面接近70%，建議多渠道籌集一般工商業(yè)電價降價資金來源。

在內(nèi)部，今年以來國家電網(wǎng)的主輔分離也在提速推進。多年來，因牽涉面廣和復雜的歷史背景，主輔分離一直屬于電力行業(yè)敏感話題之一。

2019年8月，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布《中央第十一巡視組向國家電網(wǎng)有限公司黨組反饋巡視情況》，其中提到，巡視中發(fā)現(xiàn)“貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略、堅守主責主業(yè)不夠有力”，要求國家電網(wǎng)公司“認真貫徹黨中央關于國企改革重大決策部署，進一步聚焦主責主業(yè)”。此后，“有序退出傳統(tǒng)裝備制造、房地產(chǎn)、賓館酒店等業(yè)務”被列為國家電網(wǎng)2020年改革攻堅重點工作之一。

今年3月，國家電網(wǎng)罕見就主輔分離公開表態(tài)：下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務。這一表述出現(xiàn)在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站3月22日公布的《中共國家電網(wǎng)有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報》中。國家電網(wǎng)公司在上述《通報》中作出承諾，“以更高的政治站位堅守電網(wǎng)主責主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務，堅決按期完成深化集體企業(yè)改革任務?！?/p>

主輔分離的一個重要標志，是國家電網(wǎng)啟動退出房地產(chǎn)領域，剝離魯能集團——魯能土儲規(guī)模龐大，資源雄厚，雖不屬于頭部房企，但一直是潛在的“巨無霸”。魯能集團實屬國網(wǎng)40家直屬單位中賺錢能力最強的公司之一。

今年8月，魯能集團宣布，根據(jù)國資國企改革有關部署，國家電網(wǎng)公司持有的魯能集團（都城偉業(yè)集團）有限公司100%股權將整體轉劃至中國綠發(fā)投資集團有限公司。實際上，中國綠發(fā)是一家專門為國家電網(wǎng)剝離魯能而“誕生”的公司，股東包括中國誠通控股集團有限公司（持股40%）、國家電網(wǎng)有限公司（30%）、中國國新控股有限責任公司（30%）。

盡管利潤大幅縮水，但在加碼新基建的大背景下，國家電網(wǎng)公司年內(nèi)調(diào)增年度固定資產(chǎn)投資額，較年初計劃調(diào)增約10%至4600億元，重點向特高壓、新能源汽車充電樁、數(shù)字基礎設施等領域傾斜。

國內(nèi)疫情防控形勢趨于緩和之后，對于電力央企而言，推動穩(wěn)增長以對沖疫情沖擊、帶動產(chǎn)業(yè)鏈恢復元氣成為緊迫任務。而投資額巨大的特高壓工程，撬動效果最為直接。國家電網(wǎng)公司今年3月發(fā)布的一則消息中提及，公司全年特高壓建設項目投資規(guī)模1811億元，可帶動社會投資3600億元，整體規(guī)模5411億元。

據(jù)新華社10月9日報道，毛偉明接受采訪時表示，“做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六?！蝿?，是對沖疫情影響、應對外部壓力、化解風險的有力抓手?！彼f，國家電網(wǎng)全力做好保供電、穩(wěn)就業(yè)、補短板等工作，以實際行動踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨。國家電網(wǎng)將聚焦特高壓、充電樁、數(shù)字新基建等領域，預計“十四五”期間，電網(wǎng)及相關產(chǎn)業(yè)投資將超過6萬億元規(guī)模。