11月13日，云南省昭通市威信縣四部門出臺(tái)了《關(guān)于威信縣文明養(yǎng)犬、禁止遛狗的通告》，對民眾在縣城內(nèi)遛狗作出了禁止性規(guī)定，引發(fā)了輿論熱議。

11月20日，上游新聞?dòng)浾邚耐趴h獲悉，原定于當(dāng)天執(zhí)行的新規(guī)已經(jīng)暫停執(zhí)行，待相關(guān)犬只管理措施進(jìn)一步細(xì)化之后再公告實(shí)施。當(dāng)?shù)夭糠秩伙曫B(yǎng)人向記者表示，威信縣官方本周早些時(shí)候曾就犬只管理召開聽證會(huì)收集居民意見，犬只飼養(yǎng)代表、普通市民代表以及社區(qū)代表等各方均認(rèn)為政府應(yīng)出臺(tái)政策規(guī)范犬只管理，但應(yīng)該依法出臺(tái)政策，“一刀切全部禁止肯定是不行的”。

▲11月13日，云南威信出臺(tái)的新犬只管理規(guī)定。圖片來源/威信縣政府

威信縣公安局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局等4部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于威信縣文明養(yǎng)犬、禁止遛狗的通告》規(guī)定，市民必須對所養(yǎng)犬只實(shí)行栓養(yǎng)或圈養(yǎng)。如不按要求執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)，第一次、第二次給予警告和罰款，第三次聯(lián)系公安機(jī)關(guān)予以捕殺。同時(shí)規(guī)定縣城城區(qū)內(nèi)禁止遛狗，一旦發(fā)現(xiàn)，第一次給予警告，第二次罰款，第三次聯(lián)系公安機(jī)關(guān)予以捕殺。官方通告稱，該規(guī)定在今年11月20日正式開始執(zhí)行。

上游新聞?dòng)浾?1月20日當(dāng)天在威信縣城走訪發(fā)現(xiàn)，部分居民仍然在未使用牽引繩的情況下，將犬只帶出在公共場所活動(dòng)，犬只品種為泰迪、京巴等小型犬，未見到有大型犬無牽引繩上街的情況。威信縣城區(qū)扎西大道、愛民路等地有流浪犬只活動(dòng)，多為中華田園犬等小型犬，未表現(xiàn)出明顯的攻擊性。周圍商戶告訴上游新聞?dòng)浾撸诸^的部分流浪犬只已經(jīng)在當(dāng)?shù)厣盍硕嗄?，平時(shí)依靠路人的投食生存，“這些年了沒有聽說咬到過人”。

當(dāng)?shù)刈悦襟w曾披露，今年10月2６日，威信縣當(dāng)?shù)匾幻用裨谠麈?zhèn)東環(huán)路平安醫(yī)院門前被一只狗咬傷，報(bào)警后警方和城管部門均表示不歸自己管，狗主人也未找到。

威信縣城一名從事寵物相關(guān)經(jīng)營的店主張華（化名）告訴上游新聞?dòng)浾撸犝f縣里出臺(tái)的犬只管理新規(guī)定，“還是比較震驚，有狗主人打電話問我家里的狗這下怎么辦，沒想到會(huì)一刀切的禁止?！睆埲A表示，犬管新規(guī)出臺(tái)引發(fā)輿論關(guān)注后，當(dāng)?shù)卦诒局茉缧r(shí)候召開了會(huì)議，邀請養(yǎng)犬人代表、普通市民代表和社區(qū)代表等討論如何管理，“會(huì)議上一些年紀(jì)較大的代表還是很反對養(yǎng)狗，擔(dān)心小孩子被狗咬到。我當(dāng)時(shí)就說家長為什么要讓自己的孩子摸別人的狗？”

張華表示，自己從事寵物相關(guān)經(jīng)營已經(jīng)五六年了，僅他知道的就有上百只寵物狗在威信縣城內(nèi)喂養(yǎng)，“負(fù)責(zé)任的狗主人，出門要牽繩、處理排泄物，但不可否認(rèn)的是有一些不負(fù)責(zé)任的，出門不牽、糞便不處理，但不能因?yàn)椴糠植回?fù)責(zé)任的人而剝奪守規(guī)矩的犬主飼養(yǎng)動(dòng)物的權(quán)利?！?/p>

▲威信縣街頭的流浪狗。攝影/上游新聞?dòng)浾?胡磊

徐波（化名）是威信縣某政府部門工作人員，他家里飼養(yǎng)了一條大型犬，他同樣認(rèn)為當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的政策欠考慮，“之前縣里出現(xiàn)了狗攻擊人的事件，政府出臺(tái)這些政策，應(yīng)該也是有人反映，但不讓遛狗對于養(yǎng)狗人來說根本是不可能的，這樣一刀切太不負(fù)責(zé)?！毙觳ǜ嬖V上游新聞?dòng)浾撸J(rèn)為地方政府在出臺(tái)規(guī)定應(yīng)該依法處理，“我們當(dāng)?shù)貙τ谌还芾磉€是起步階段，比如辦理犬只管理證，公安、城管問了一圈都不知道在哪里辦?！?/p>

上游新聞?dòng)浾邚耐趴h負(fù)責(zé)狂犬疫苗注射的扎西中心衛(wèi)生院獲悉，目前當(dāng)?shù)乜袢呙绲墓?yīng)較為充足，每周大約有十多人來注射，但多為被自家貓狗咬傷后前來處理。

11月20日，威信縣宣傳部門分管負(fù)責(zé)人向上游新聞?dòng)浾咦C實(shí)，此前出臺(tái)的含有禁止遛狗內(nèi)容的《關(guān)于威信縣文明養(yǎng)犬、禁止遛狗的通告》目前已經(jīng)暫停執(zhí)行，“縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)都提了要求，必須要依法依規(guī)，目前正在完善規(guī)定細(xì)節(jié)，初步預(yù)計(jì)月底公布執(zhí)行。”該負(fù)責(zé)人表示，威信縣出臺(tái)犬只管理規(guī)定主要是應(yīng)部分居民的要求，但部分細(xì)節(jié)確有值得改進(jìn)的地方，新的規(guī)定將征集各方意見，“對的事情肯定會(huì)做。”

11月15日，威信縣委主要領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)上游新聞?dòng)浾叻Q，該縣多個(gè)部門正在對相關(guān)情況進(jìn)行研究，“政府部門出臺(tái)文件，一定要有法律依據(jù)，規(guī)范管理，服務(wù)群眾，不管初衷怎么樣，都要回歸到依法依規(guī)處理，我們會(huì)及時(shí)處理?！彼硎荆还茉趺醋?，都要依法依規(guī)，任何事情都不能簡單化。

（原題為《云南威信“禁遛狗新政”已暫停執(zhí)行 養(yǎng)狗民眾呼吁依法管理》）