2018年至2020年，國家先后實施一般工商業(yè)電價降低10%、再降低10%和工商業(yè)電價降低5%政策，但是，不少商戶并未因此獲益，甚至一直在繳納明顯高于當?shù)匾?guī)定的電價。政策層面的電價是降了，但遲遲未能傳導到終端用戶，這中間的差價去哪兒了？很可能是轉供電環(huán)節(jié)“卡殼”。

近日，國務院辦公廳通報第七次大督查中發(fā)現(xiàn)的部分地方和單位落實保市場主體政策打折扣搞變通的典型問題。督查組在多地發(fā)現(xiàn)，商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉供電環(huán)節(jié)未將降電價政策紅利全面?zhèn)鲗е两K端用戶。所謂轉供電，是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。

簡單來說，一般工商業(yè)電力用戶，通常都是商業(yè)綜合體及產業(yè)園區(qū)的租戶，并不直接面對電網(wǎng)企業(yè)，商戶安裝的小電表不能直接和供電公司結算。一些商業(yè)體經(jīng)營方或是物業(yè)公司，會在轉供電環(huán)節(jié)向電力用戶違規(guī)加收除電費之外其它費用，比如將服務費用等統(tǒng)一“打包”進電費中。

換供電環(huán)節(jié)絕非小事，不僅體量龐大，且直接關乎經(jīng)營成本。業(yè)內有不完全統(tǒng)計，全國約有40萬轉供電主體，3800萬轉供戶，每年用電量合計約兩萬億度。

據(jù)國務院通報，督查組發(fā)現(xiàn)，北京、河北、青海等地部分轉供電主體收取電價明顯高于從電網(wǎng)企業(yè)的購電均價。

比如，北京金泰物業(yè)管理有限公司、中遠酒店物業(yè)管理有限公司北京第一分公司未落實國家降低電價政策，一直以1.35元/千瓦時的標準向其轉供電用戶收取電費，相比從電網(wǎng)企業(yè)購電均價0.8元/千瓦時，加價幅度達68.8%。河北省石家莊市易鋪商業(yè)管理服務有限公司、平山縣玉進土石方工程施工隊、邢臺市金安物業(yè)服務有限公司一直分別按1.3元/千瓦時、1.13元/千瓦時、0.86元/千瓦時向其轉供電用戶收取電費，均明顯高于從電網(wǎng)企業(yè)的購電均價0.5444元/千瓦時。青海省西寧市青藏高原農副產品集散中心從電網(wǎng)企業(yè)購電均價為0.48元/千瓦時，其轉供電價格為1.2元/千瓦時；西寧市建寧鋼材市場物業(yè)對商戶按照2元/千瓦時的價格收取電費，遠高于從電網(wǎng)公司購電均價。

通報顯示，黑龍江、湖南、廣東等地部分轉供電主體收費標準遠超當?shù)啬夸涬妰r。齊齊哈爾市居然之家家居市場有限公司自2018年以來一直按照0.75元/千瓦時的標準向商戶收取電費，既未降價也未退費；齊齊哈爾新瑪特購物廣場以0.7165元/千瓦時的標準向商戶收取電費的同時，又以0.7835元/千瓦時的標準向商戶收取“設備管理費”，實際向商戶收取的電費高達1.5元/千瓦時；哈爾濱致中現(xiàn)代物業(yè)服務有限公司國弘分公司自2019年3月起對135戶商戶按1.2元/千瓦時的價格收取電費。上述企業(yè)的轉供電收費標準遠超黑龍江省目錄電價。

在陜西省，部分地方電價經(jīng)多次轉供大幅度提升，最終到達商戶的可能已經(jīng)是經(jīng)過兩次加價的“三手電”。

通報顯示，今年1月至9月國家電網(wǎng)公司向西安曲江國際會展投資控股有限公司直供電均價為0.6395元/千瓦時，經(jīng)過兩次轉供后，曲江創(chuàng)客大街終端用戶支付電價為1.6元/千瓦時，加價幅度超過150%；國家電網(wǎng)公司向西安奧達房地產開發(fā)有限公司直供電價為0.6246元/千瓦時，經(jīng)過兩次轉供后，西安白馬世紀廣場終端用戶支付電價為1.5元/千瓦時，加價幅度超過140%。

國務院大督查還發(fā)現(xiàn)，上海、江蘇、河南等地部分轉供電主體近3年來普遍未落實降低電價政策；浙江、新疆等地部分轉供電主體在加價基礎上又額外收取損耗費和服務費。