2020年10月，按照國務(wù)院第七次大督查的統(tǒng)一部署，14個(gè)國務(wù)院督查組分赴14個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展實(shí)地督查。督查發(fā)現(xiàn)，部分地方和部門仍存在違規(guī)設(shè)置行政審批環(huán)節(jié)，擅自構(gòu)筑市場準(zhǔn)入壁壘等問題，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”還有堵點(diǎn)障礙。

按照11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署要求，國務(wù)院辦公廳督查室于近日通報(bào)了有關(guān)典型問題。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境?，F(xiàn)行公平競爭審查制度要求，沒有法律法規(guī)依據(jù)或者國務(wù)院規(guī)定，不得對(duì)不同地區(qū)的經(jīng)營者實(shí)施差別化待遇。但督查發(fā)現(xiàn)，一些地方在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)仍存在壁壘多、門檻高、審批繁等問題，束縛了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的手腳。

據(jù)中國政府網(wǎng)11月25日刊發(fā)的官方通報(bào)披露：河北省承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局違規(guī)設(shè)置建筑市場保溫材料準(zhǔn)入門檻。2020年該單位要求進(jìn)入承德市建筑市場的保溫材料必須經(jīng)該市相關(guān)專家委員會(huì)一體化技術(shù)論證通過后，方可辦理登記。當(dāng)?shù)貙＜椅瘑T會(huì)在技術(shù)論證過程中，增設(shè)國家、省級(jí)層面均未要求的認(rèn)定條件，要求保溫材料應(yīng)與建筑物同壽命、達(dá)到50年，該標(biāo)準(zhǔn)不但缺乏相關(guān)依據(jù)，而且一些材料無處檢測使用壽命、無法出具使用壽命證明。由此導(dǎo)致已經(jīng)通過省里或其他市認(rèn)定的企業(yè)，卻無法通過承德市的認(rèn)定。

湖南省交通運(yùn)輸廳違規(guī)制定限制公平競爭的農(nóng)村客運(yùn)線路準(zhǔn)入政策。該單位違反國家發(fā)展改革委等5部門《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》關(guān)于行政機(jī)關(guān)在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，否則不得出臺(tái)等規(guī)定，在未通過省司法廳公平競爭審查情況下，印發(fā)文件規(guī)定以縣市區(qū)為單位，行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村客運(yùn)線路，由一家公司經(jīng)營，造成行業(yè)壟斷，限制公平競爭。

湖南省永州市違規(guī)設(shè)置建筑領(lǐng)域招投標(biāo)門檻。永州市違反國家發(fā)展改革委等5部門《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》關(guān)于“不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”等規(guī)定，將市外建筑企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立獨(dú)立核算的子公司、就地繳納稅費(fèi)，作為參與全市行政事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目合作的前置條件，變相要求參與施工投標(biāo)的市外建筑企業(yè)在當(dāng)?shù)匦略O(shè)公司，該市藍(lán)山縣甚至要求企業(yè)必須出具藍(lán)山縣稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的發(fā)票后，才可申領(lǐng)工程款。

國務(wù)院辦公廳督查室指出，各地區(qū)、各部門要引以為戒、舉一反三，對(duì)照通報(bào)所列問題自查自糾。有關(guān)地方和單位要對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，限期整改，整改情況于2020年12月31日前集中報(bào)國辦督查室。國辦督查室將持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)敷衍了事、虛假應(yīng)付、整改不到位的予以曝光追責(zé)。遭遇類似政策不落實(shí)的企業(yè)和群眾，可繼續(xù)通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)向國辦督查室反映。