【編者按】

“幫扶不僅僅是解決他們眼前的貧困問(wèn)題，重要的是可持續(xù)發(fā)展，防止返貧現(xiàn)象。”產(chǎn)業(yè)幫扶加政策兜底，四川越西縣沙沙普村實(shí)現(xiàn)了脫貧，扶貧干部覃馨熠相信，這里將有更好的前景。

2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年間。11月23日，我國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已全部宣布脫貧摘帽，這一成績(jī)來(lái)之不易，仍有待檢驗(yàn)和鞏固。

成績(jī)的背后，曾經(jīng)的貧困地區(qū)如何引進(jìn)產(chǎn)業(yè)解開(kāi)貧困枷鎖，如何啃下最硬的骨頭，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展防止返貧？澎湃新聞近日跨7省區(qū)走訪(fǎng)8縣，講述最后一批貧困戶(hù)擺脫貧困的故事。

一臺(tái)拖拉機(jī)載著攪拌機(jī)，每天入村串戶(hù)，幫人打混凝土建房、筑路，活少時(shí)再卸下攪拌機(jī)在鄉(xiāng)村之間跑運(yùn)輸，貧困戶(hù)吉批阿木成了村里的大忙人。忙碌起來(lái)之后，貧困也離他越來(lái)越遠(yuǎn)了。

吉批阿木所在的沙沙普村，距離縣城4.5公里，海拔1900米。站在村口，能俯瞰整個(gè)越西縣城。但此前，沙沙普村從未因“近水樓臺(tái)”而獲得過(guò)更好的發(fā)展，一直屬于貧困村，因?yàn)檎麄€(gè)越西縣都屬于國(guó)家“三州三區(qū)”的深度貧困地區(qū)，在四川省45個(gè)深度貧困縣中，越西縣也是最后一批脫貧的貧困縣。

越西縣越城鎮(zhèn)莎莎普村。本文圖片  澎湃新聞?dòng)浾?胥輝 圖

 沙沙普村建檔貧困戶(hù)資料 

2019年4月，四川省省長(zhǎng)尹力在《求是》雜志發(fā)文指出，涼山彝族在新中國(guó)成立前的舊社會(huì)可稱(chēng)為奴隸社會(huì)的“活化石”，由于歷史和地理環(huán)境等原因，彝族先民長(zhǎng)期與世隔絕，在高山深谷遷徙繁衍，貧困如此集中地發(fā)生，在全國(guó)都是少有的。涼山州北部的越西縣，就處于這樣的大環(huán)境中。

10月28日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）在越西縣采訪(fǎng)時(shí)注意到，近年來(lái)，越西縣脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，1.7萬(wàn)戶(hù)吉批阿木這樣建檔貧戶(hù)住上新房、有了產(chǎn)業(yè)，有了嶄新的生活。沙沙普村最后6戶(hù)不具有內(nèi)生動(dòng)力的貧困戶(hù)，也依靠國(guó)家的扶貧政策兜底脫貧，作為貧困村的沙沙普村徹底“摘帽”了。

在土坯房里成長(zhǎng)、成家

小時(shí)候，身處貧困中的吉批阿木并不知道什么是貧困。只是當(dāng)別的孩子有的東西他沒(méi)有，家里又無(wú)力滿(mǎn)足他時(shí)，他會(huì)感到失落?，F(xiàn)在想來(lái)，那是他對(duì)貧困最初的感受。

吉批阿木2歲的時(shí)候母親就去世了，由于家境貧困，父親沒(méi)有再婚。他和姐姐跟著父親、奶奶、姑姑一起生活。記憶中，每天晚上，四個(gè)人都擠在一間昏暗的土坯房里，奶奶、姑姑睡床，他和父親、姐姐則一直打地鋪。

姐姐從未上過(guò)學(xué)，吉批阿木9歲時(shí)進(jìn)了學(xué)堂，但也只上了半學(xué)期就輟學(xué)回家了。每天，他和大他4歲的姐姐一起，跟著大人下地干活、上山劈柴，回到家里，還要挑水?？傊?，以他當(dāng)時(shí)的體力做得了的事情，他都得做。

貧困戶(hù)住上了新房

他們耕種的土地上，種著土豆、玉米，這是家里主要的口糧，由于整個(gè)沙沙普村都在山上，能種的土地有限，一年到頭，土地上所有的收成只能讓他們勉強(qiáng)填飽肚子。

姐姐18歲出嫁，他18歲開(kāi)始外出務(wù)工，先后去過(guò)成都、福建、浙江，由于沒(méi)文化，也沒(méi)技術(shù)，在外面很難找到好一點(diǎn)的工作。因此，家里的境況并沒(méi)有因他外出務(wù)工而變得更好。

他打工第一年的成就，是為家里買(mǎi)了一臺(tái)二手黑白電視機(jī)。2015年，他現(xiàn)在的妻子經(jīng)人介紹第一次走進(jìn)他家的土坯房，里面最值錢(qián)的東西，就是這臺(tái)黑白電視機(jī)和一口價(jià)值50元左右的鐵鍋?！罢麄€(gè)家當(dāng)總共就值500元吧。”妻子五木說(shuō)。

吉批阿木結(jié)婚的時(shí)候，全家人仍然住在以前那間土坯房里，他們?cè)谥虚g掛了一塊布簾就算隔出了一間婚房。一年后，吉批阿木的第一個(gè)孩子在這里出生。但他的孩子們不會(huì)再重蹈他童年時(shí)艱苦的生活經(jīng)歷了。

一家人住進(jìn)“三室一廳”

2018年，政府推動(dòng)彝寨新村建設(shè)，為吉批阿木家修了三室一廳新居，一家人的居住環(huán)境得到根本性改善。也是這一年，他們?cè)诜鲐毠ぷ麝?duì)的幫助下成功脫貧。

家里有了大彩電，用上了電冰箱、洗衣機(jī)，日子越來(lái)越好了。

越西縣沙沙普村綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員覃馨熠是他家的幫扶干部。覃馨熠說(shuō)，吉批阿木29歲，妻子身體也好，還上過(guò)中專(zhuān)，在當(dāng)?shù)厮闶怯幸欢ㄖR(shí)文化的人。吉批阿木的父親也才50多歲，身體健康。姑姑也在三年前出嫁了。

貧困戶(hù)的新家

覃馨熠最開(kāi)始很困惑，家里三個(gè)勞動(dòng)力，還有一定的知識(shí)文化，為什么還是貧困戶(hù)呢？覃馨熠開(kāi)始從外部尋找答案。援涼之前，覃馨熠是遂寧市公安局民警，參與過(guò)禁毒工作。她通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉批阿木有過(guò)吸毒經(jīng)歷，如果他還是一個(gè)“癮君子”，無(wú)論怎么幫扶都是沒(méi)有意義的。她首先聯(lián)系醫(yī)院，對(duì)他們進(jìn)行體檢，然后讓他徹底斷掉毒品。

覃馨熠在確定吉批阿木沒(méi)再沾染毒品之后，又鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，勤勞致富。政府為吉批阿木提供了一筆貸款，他去購(gòu)買(mǎi)了一輛拖拉機(jī)、一臺(tái)攪拌機(jī)。平時(shí)拉著攪拌機(jī)走鄉(xiāng)串戶(hù)，幫修建房屋的人家打混凝土。

吉批阿木的妻子五木說(shuō)，五六月份的時(shí)候生意特別好，這幾天冷了，活少了。但拖拉機(jī)可以在村里幫人搞一些運(yùn)輸，也可以?huà)赍X(qián)，一家人現(xiàn)在都有了不錯(cuò)的收入。

但覃馨熠覺(jué)得這家人還應(yīng)該有更大的發(fā)展，吉批阿木的父親才50多歲，是可以做一些事情的。于是，為他們申請(qǐng)了“借畜還畜”的產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，最開(kāi)始為他購(gòu)買(mǎi)了5頭羊，由吉批阿木的父親放養(yǎng)，沒(méi)想到他們家做得非常好，一兩年下來(lái)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在已經(jīng)有30多頭羊了。對(duì)這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這將是一筆可觀的收入 。

覃馨熠說(shuō)，現(xiàn)在他們家兩個(gè)孩子，一個(gè)老人，三個(gè)勞動(dòng)力。只要有事做，有資金，日子就會(huì)越來(lái)越好了。她現(xiàn)在正在想辦法幫他們申請(qǐng)一筆小額貸款，可以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。吉批阿木以前在網(wǎng)上貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)一個(gè)手機(jī)，申請(qǐng)不到貸款，她想辦法幫著處理了，下一步重新申請(qǐng)貸款。

澎湃新聞從沙沙普村委會(huì)了解到，2018年，沙沙普村包括吉批阿木一家在內(nèi)47戶(hù)已脫貧，加上2014年最早脫貧的兩戶(hù)，共計(jì)49戶(hù)。作為越西縣越城鎮(zhèn)三個(gè)貧困村之一的沙沙普村，2018年總體“摘帽”脫貧，全村只剩下6戶(hù)22人尚未脫貧。

沙沙普村村委會(huì)

“七個(gè)一批”兜底貧困戶(hù)

2018年，沙沙普村整體脫貧之后，剩下6戶(hù)最困難的貧困戶(hù)。這是全村脫貧攻堅(jiān)中最難啃的“硬骨頭”。上級(jí)將這6戶(hù)分給了幫扶工作隊(duì)的隊(duì)員，由他們對(duì)口幫扶。

澎湃新聞注意到，幫扶工作隊(duì)除了覃馨熠，還有來(lái)自德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)財(cái)政局的唐國(guó)強(qiáng)、李柯青等人。經(jīng)過(guò)兩年努力，今年10月初，曲木麻馬、阿約阿比木等6戶(hù)貧困家庭經(jīng)驗(yàn)收，正式脫貧。

“當(dāng)然，還要等待國(guó)家和省級(jí)層面的復(fù)核，整個(gè)過(guò)程可能到明年去了。” 覃馨熠說(shuō)，最后這6戶(hù)貧困戶(hù)都屬于沒(méi)有勞動(dòng)力，缺乏內(nèi)生動(dòng)力的“老、弱、病、殘”家庭，只能依靠國(guó)家政策脫貧。

今年79歲的曲木麻馬本來(lái)有兩個(gè)兒子，但大兒子酗酒成性，最后酒精中毒倒下了，直到去世之前還嚷著要酒喝。還有一個(gè)小兒子智力有問(wèn)題，生活不能自理，只能靠母親生活。

大兒子去世后，原本就比較困難的家庭更是雪上加霜，兒媳婦一個(gè)人養(yǎng)三個(gè)孩子，根本無(wú)暇照顧到她。曲木麻馬只能和二兒子獨(dú)自生活，成了沙普村最困難的家庭。

2019年，李柯青第一次走進(jìn)她家時(shí)，被這個(gè)家庭的情況驚呆了。李柯青說(shuō)，當(dāng)時(shí)眼淚都出來(lái)了，“那是一種超乎想象的貧困”，他下定決心，不能再讓她們那樣生活下去了。

李柯青做的第一件事是買(mǎi)米、買(mǎi)油、買(mǎi)肉，解決她們眼前的生活問(wèn)題，再幫著將屋里屋外的環(huán)境衛(wèi)生全部打掃一遍。對(duì)于這樣不具備內(nèi)生動(dòng)力的家庭，產(chǎn)業(yè)計(jì)劃沒(méi)有意義，“沒(méi)有勞動(dòng)力，怎么扶？只能靠黨和政府的政策了”。

由于特殊地理因素和自然環(huán)境，四川省涼山州的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。因此，在全川扶貧攻堅(jiān)普遍實(shí)行“六個(gè)一批”的基礎(chǔ)上，涼山州提出“七個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、治毒治病救助一批、災(zāi)后重建幫扶一批。

曲木麻馬家雖然也享受了低保和殘疾補(bǔ)助，但李柯青通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，按照家庭實(shí)際情況，等級(jí)應(yīng)該提高，于是，通過(guò)申報(bào)程序，將她們家庭此前享受的低保和她二兒子的殘疾等級(jí)提升一級(jí)?！斑@樣至少可以多得到一些補(bǔ)貼，錢(qián)不多，但這對(duì)她這樣的家庭意義重大” 李柯青說(shuō)。

10月28日，澎湃新聞在曲木麻馬家看到，她和二兒子已經(jīng)告別以前居住的土坯房，住在寬敞明亮的安居房里，有了專(zhuān)門(mén)的客廳、臥室、廚房和廁所，居住環(huán)境徹底改變。

李柯青說(shuō)，曲木麻馬雖然沒(méi)有多少勞動(dòng)力了，但還自己種一些土豆和玉米，在家可以喂喂雞，他就幫著申請(qǐng)了3000多元的產(chǎn)業(yè)資金，為她買(mǎi)了小豬仔、小雞飼養(yǎng)，現(xiàn)在她養(yǎng)的七八只雞都已經(jīng)長(zhǎng)大了，可以自己吃，也可以去鎮(zhèn)上銷(xiāo)售。

他說(shuō)，總的來(lái)說(shuō)，生活水平得到了前所未有的改善，吃住不愁，看病吃藥也都有醫(yī)保兜底，日子不會(huì)有啥大問(wèn)題了。

目前，沙沙普村最后的6戶(hù)貧困戶(hù)，都依靠政策兜底擺脫了貧困。

扶貧干部在村委會(huì)加班 

“脫帽”之后圖“振興”

每個(gè)建檔貧困戶(hù)家墻上都有一個(gè)幫扶卡，曲木麻馬家新居的大門(mén)口的“貧困戶(hù)幫扶聯(lián)系卡”上載明，涼山“七個(gè)一批”扶貧計(jì)劃中，她家享受了四個(gè)。包括：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障扶持、低保政策兜底、移風(fēng)易俗鞏固。

曲木麻馬這種由政策兜底的貧困家庭，轉(zhuǎn)移性收入是她們的主要收入來(lái)源。澎湃新聞在聯(lián)系卡上看到，曲木麻馬家人均純收入已經(jīng)達(dá)到9393.14元，家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入5166元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出450元。轉(zhuǎn)移性收入14070.27元。

轉(zhuǎn)移性收入包括：耕地保護(hù)補(bǔ)貼、森林生態(tài)補(bǔ)貼、民族地區(qū)退耕還林還草補(bǔ)貼、低保、養(yǎng)老、殘疾補(bǔ)貼等共計(jì)13項(xiàng)。

覃馨熠說(shuō)，幫扶不僅僅是解決他們眼前的貧困問(wèn)題，重要的是可持續(xù)發(fā)展，防止返貧現(xiàn)象。因此，產(chǎn)業(yè)幫扶也是她們的工作重點(diǎn)。目前，沙沙普村有三個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)是光伏發(fā)電，這是一個(gè)政府工程，由村上進(jìn)行管理，計(jì)劃一年的收入是8到10萬(wàn)，從今年第一年的運(yùn)行情況來(lái)看，6到8萬(wàn)的收益是沒(méi)有問(wèn)題的。

另一個(gè)是李柯青帶到村里的，這是一個(gè)生產(chǎn)洗潔精、洗手液的項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)投產(chǎn)，已銷(xiāo)售兩車(chē)產(chǎn)品了。并且已移交到當(dāng)?shù)卮迕袷掷铩＿€有一個(gè)是養(yǎng)豬場(chǎng)，目前還是由他們幫扶隊(duì)在負(fù)責(zé)，下一步也會(huì)逐步移交到村上。“因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)剛辦起來(lái)，就遇到豬肉漲價(jià)，現(xiàn)在出欄收益已經(jīng)18萬(wàn)元左右了，還有50頭存欄?！?覃馨熠說(shuō)。

村上這些產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的收益，全部歸入村合作社所有，在保障發(fā)展的基礎(chǔ)上給村民分紅。

根據(jù)要求，集體經(jīng)濟(jì)收益人均要到達(dá)3元，因?yàn)檫@涉及到貧困發(fā)生率的問(wèn)題。但目前，沙沙普村人均收益已經(jīng)達(dá)到17.1元了，貧困發(fā)生率從他們剛來(lái)時(shí)候的2降到了0，這讓他們倍感欣慰。

9月9日，四川宣布包括越西縣在內(nèi)的最后7個(gè)貧困縣年內(nèi)全部摘帽，澎湃新聞注意到，這7個(gè)縣均在涼山州。

覃馨熠說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成之后，下一步就是復(fù)核實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題了。他們?cè)疀鲆褜⒔?年，任務(wù)即將完成。雖然不一定參與鄉(xiāng)村下一步的發(fā)展建設(shè)，但是她認(rèn)為，沙沙普村將會(huì)有很大的發(fā)展前景。

首先是這里的鄉(xiāng)村旅游資源可以開(kāi)發(fā)，站在村子里，可以看到整個(gè)越西縣城的全貌，還有建設(shè)中的高鐵。每天早晚，縣城都有很多人徒步上山鍛煉，呼吸新鮮空氣。村里還有一個(gè)風(fēng)景點(diǎn)——白塔山，可以重點(diǎn)規(guī)劃打造。

同時(shí)，沙沙普村還有較高的森林覆蓋率，空氣好，她認(rèn)為可以配套養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)劃清儲(chǔ)飼料喂養(yǎng)加工、地爐烤乳豬、農(nóng)家樂(lè)，形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)園。如果沙沙普村緊緊地將自己的發(fā)展與縣城捆綁在一起，依靠縣城發(fā)展一定大有可為。

她說(shuō)，扶貧干部的到來(lái)不僅帶來(lái)了國(guó)家的好政策、資金和技術(shù)，更重要的是為這里帶來(lái)了新的發(fā)展觀念。她想，很多年以后再回來(lái)，這里一定已經(jīng)是另一翻景象。