原創(chuàng) 說法語的牛頓 加拿大和美國必讀

近日，加拿大聯(lián)邦副總理兼財(cái)政部長方惠蘭（Chrystia Freeland）在眾議院公布了自由黨政府的2020年秋季經(jīng)濟(jì)報(bào)告。報(bào)告指出，加拿大聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字在2021年3月底之前將達(dá)到至少3816億加元，這些錢的用途包括疫情結(jié)束后刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的投資、對中產(chǎn)及低收入家庭的補(bǔ)助、對年輕人就業(yè)以及老人院的支持等。自由黨政府表示，加拿大向企業(yè)和人民提供持續(xù)的財(cái)政支援是必要的，因?yàn)檫@樣才能夠保護(hù)就業(yè)并防止國家經(jīng)濟(jì)遭受普遍而永久性的損失。

不出意外，有些人看到這么高的財(cái)政赤字就慌了：借來的錢花得爽，到時(shí)候還不起怎么辦？還有一些反對黨也在策略性地制造恐慌，比如加拿大右翼的人民黨的黨魁卞聶爾（Maxime Bernier）在推特上發(fā)表言論聲稱，聯(lián)邦政府的這筆債務(wù)是要均攤到每個(gè)加拿大人的頭上的，于是在這一年的時(shí)間內(nèi)，每一位加拿大人都要多承擔(dān)一萬加元的債務(wù)，你還會感恩政府的“支持”么？

然而，這筆糊涂賬真的是這樣算的么？如果你有疑問，那么我建議你把這篇文章認(rèn)真讀完。

長久以來，許多人總把政府的財(cái)政開支誤解為家庭的財(cái)政開支，認(rèn)為政府在社會民生方面的投資必須量入為出，認(rèn)為債務(wù)會把社會拖垮，或者認(rèn)為這一代人的債務(wù)不可以轉(zhuǎn)給下一代否則就是違背道德，等等。當(dāng)然，這也無可厚非，人們對宏觀世界的理解總是最先來源于對生活的直接體驗(yàn)。絕大部分讀者一定都有過每個(gè)月還車貸房貸還信用卡的經(jīng)歷，我們總是努力工作賺錢，并且謹(jǐn)慎地避免自己債臺高筑入不敷出。

但是，請大家開一開腦洞：如果我們可以活幾百年，然后我們自己家里就有一臺印鈔機(jī)，想印多少錢就印多少錢，而且我們還可以征稅，甚至是向鄰居和親朋好友出售債券……你還會對債務(wù)感到那么惶恐不安么？

答案是，不會的。

這就是現(xiàn)代貨幣理論（Modern Monetary Theory，簡稱MMT）的核心原理，亦即一個(gè)控制著本國貨幣發(fā)行權(quán)的國家永遠(yuǎn)不可能被自己的債務(wù)拖破產(chǎn)。當(dāng)國家財(cái)政的支出上漲或是稅率降低引發(fā)赤字的時(shí)候，國家可以通過中央銀行制造出更多的貨幣來抵消赤字或還清債務(wù)。

但是現(xiàn)代貨幣理論也指出，一個(gè)國家的財(cái)務(wù)支援的能力是存在上限的，這個(gè)上限就是社會的真實(shí)生產(chǎn)能力（production capacity）。在一個(gè)充分就業(yè)的社會，如果政府對公共支出或降低稅收導(dǎo)致的赤字進(jìn)行過高的財(cái)政補(bǔ)助，勢必引發(fā)通貨膨脹。

換一句話說，政府只能在關(guān)鍵的時(shí)候（如疫情期間經(jīng)濟(jì)停擺、失業(yè)率攀升）大量印錢，印出來的錢必須不能太多也不能太少，而且這些錢必須花在真正亟需財(cái)政支援的企業(yè)或者人民的身上，以保證社會維持正常的生產(chǎn)以及消費(fèi)能力，防止經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。如果印得錢太多，或者是福利分配的機(jī)制不合理導(dǎo)致印出來的錢流到了本不需要財(cái)政支援的人的手中，那么事態(tài)就會向另一個(gè)極端發(fā)展：社會的消費(fèi)能力增強(qiáng)，而社會的生產(chǎn)能力有限，于是產(chǎn)品與服務(wù)將很快供不應(yīng)求，導(dǎo)致通貨膨脹。

讀到這里，我希望讀者能夠明白，當(dāng)我們看到政府的財(cái)政赤字是一個(gè)天文數(shù)字的時(shí)候，請不用擔(dān)心政府的償還能力，因?yàn)槟鞘氰饺藨n天。政府掌握著貨幣的發(fā)行，因此永遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)也不可能破產(chǎn)。我們真正需要擔(dān)心的是通貨膨脹會不會發(fā)生，如何避免其發(fā)生——或者用更準(zhǔn)確的話說，我們需要盡我們身為公民的義務(wù)的，監(jiān)督政府把錢花在正確的地方。

即使通貨膨脹真的發(fā)生，政府也有許多機(jī)制以應(yīng)對。比如適當(dāng)提升利率就是一種常見的手段，可以抑制消費(fèi)并控制通貨膨脹。稅收也是一種有效的手段。通過稅收，政府適當(dāng)?shù)亟档土松鐣南M(fèi)能力。當(dāng)然，從什么樣的人群身上征收多少稅，也是一門學(xué)問。在加拿大等大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，因?yàn)榇嬖谕晟频暮暧^調(diào)控機(jī)制，惡性的通貨膨脹幾乎不可能發(fā)生。

原標(biāo)題：《加拿大財(cái)政赤字太高會讓政府破產(chǎn)？現(xiàn)代貨幣理論告訴你不可能》

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