“未來政府對經(jīng)濟活動的干預要退出企業(yè)層面，強化國家創(chuàng)新體系的建設?！?2月4日，在北京大學國家發(fā)展研究院與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院舉行的“中國經(jīng)濟的遠景與挑戰(zhàn)”專題第三期活動上，深圳市原副市長、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）經(jīng)濟管理學院教授唐杰作出以上表述。

唐杰表示，建立一個國家創(chuàng)新體系，沒有政府參與是不可能的，高效創(chuàng)新是市場制度與政府行為達成一致的結果。因此，要反對“傳統(tǒng)經(jīng)濟學的教條和意識形態(tài)當中對國家干預的貶低”，推動有為政府促進高校創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新的聯(lián)合，即形成雙重創(chuàng)新。

唐杰用經(jīng)濟復雜性、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新的關系來闡述中國未來創(chuàng)新發(fā)展的方向，他介紹道，2005年，研究顯示按照世界大類制造品門類生產(chǎn)力排名，中國排全球第10，日本則是第16位；但如果考慮到產(chǎn)業(yè)鏈的迭代，去看制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關系，則日本排名全球第一，中國是第51。這表明當時我國產(chǎn)品是淺層次的，因為沒有復雜產(chǎn)品，創(chuàng)新程度也不夠高。

唐杰稱，發(fā)達國家的貿(mào)易集中在復雜產(chǎn)品，例如小綜、小量的定制化復雜產(chǎn)品；而發(fā)展中國家則集中在大綜大量的低端化簡單產(chǎn)品的生產(chǎn)上。產(chǎn)品的復雜性、創(chuàng)新水平與人均GDP高度相關，唐杰表示，我國產(chǎn)業(yè)鏈復雜程度目前仍不夠，例如牙科醫(yī)療的很多高端設備要從德國進口。

值得注意的是，唐杰表示，從每年公布的全球復雜化指數(shù)來看，中國產(chǎn)品的復雜程度已經(jīng)從2000年的排名39上升至現(xiàn)在的第18了，美國排在第11位。印度尼西亞、馬來西亞等國人均GDP是中國的三分之一，已經(jīng)代替了中國進行以勞動密集型為優(yōu)勢的簡單產(chǎn)品的生產(chǎn)。

從產(chǎn)業(yè)鏈布局上看，中國正處于大量中低端產(chǎn)品退出的時期。唐杰表示，產(chǎn)業(yè)鏈復雜性的重要性應得到重視，當前中國創(chuàng)新的發(fā)源地已經(jīng)成為國際創(chuàng)新的發(fā)源點，要進一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品的復雜性，政府與市場合力強化國家創(chuàng)新體系的建設。

從中國內(nèi)部層面來看，唐杰表示，在一個國家創(chuàng)新體系建設的背景下，我國面臨的一個很大的問題在于創(chuàng)新產(chǎn)生的公共知識一定要大于企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生的企業(yè)知識。在這個過程中，如果企業(yè)創(chuàng)新的成本不斷提高，風險不斷增大，國家層面來說就一定面臨創(chuàng)新的投入降低問題。

此外，是不是國家增加了投入創(chuàng)新就一定會增加呢？唐杰表示，現(xiàn)在看起來也不一定，對于創(chuàng)新的支出增加，例如在發(fā)明專利、科學論文等方面的投入都是中間過程，而非創(chuàng)新產(chǎn)生的實際效果。

“很多創(chuàng)新支出變成了創(chuàng)新者工資的增加，”唐杰對此表示，要想提高創(chuàng)新效率，一定要形成產(chǎn)業(yè)層面和基礎研究層面的合力。只有這樣，才能讓一種新得技術變成通用技術，進而滲透到生產(chǎn)的方方面面，帶動我國整體創(chuàng)新，進而推動中國社會的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

唐杰稱，創(chuàng)新具有集聚性和開放性，這兩個特點是共生的。以改革開放先行城市深圳為例，作為深圳市前副市長，唐杰表示，目前深圳已經(jīng)大致完成了工業(yè)化和城市化的任務，將會走向科學引領的過程。這一過程大概開始于5年前，具體體現(xiàn)在“三區(qū)一室”的設立，即一區(qū)光明科學城、科教城、深港科技合作區(qū)“三區(qū)”，以及鵬程實驗室，人才儲備上已經(jīng)從起步時期的300余人到了現(xiàn)在的萬余人。這意味著深圳會從傳統(tǒng)工業(yè)化迅速走向科學化，未來深圳在計算技術、AI、材料技術、生命科學等領域一定會有重大突破。

唐杰總結認為，深圳將從過去的產(chǎn)業(yè)中心快速向科學和產(chǎn)業(yè)中心過渡，這也是今后它在國家創(chuàng)新體系中的地位。