2020年基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心后，上海國(guó)際金融中心建設(shè)新的發(fā)展任務(wù)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)？

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 澎湃新聞?dòng)浾?胡志挺 圖

12月13日發(fā)布的《上海國(guó)際金融中心建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展建議》報(bào)告指出，新發(fā)展格局中上海國(guó)際金融中心建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步明確：到2035年，上海要基本建成引領(lǐng)亞洲輻射全球、以開(kāi)放的現(xiàn)代化金融市場(chǎng)體系為核心、以全球人民幣資產(chǎn)配置中心為標(biāo)志、與紐約和倫敦并駕齊驅(qū)的頂級(jí)全球金融中心。這一目標(biāo)的確定有相關(guān)重要因素的支持：是全球經(jīng)濟(jì)金融格局變化的必然要求；是中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)；是上海全球城市功能定位的核心內(nèi)容。

這一報(bào)告由上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院聯(lián)合國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、上海新金融研究院共同編寫(xiě)。報(bào)告認(rèn)為，通過(guò)深化金融改革、擴(kuò)大金融開(kāi)放，上海國(guó)際金融中心建設(shè)要在促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融體系完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用；要在加快確立并鞏固其全球人民幣資產(chǎn)中心地位、帶動(dòng)人民幣國(guó)際化中發(fā)揮更大作用；要在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際金融資源有效配置、良性互動(dòng)中發(fā)揮更大作用。

“十四五”是上海國(guó)際金融中心建設(shè)承上啟下的重要時(shí)期。 報(bào)告認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局中上海國(guó)際金融中心建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)需要多方面的堅(jiān)實(shí)支撐。圍繞夯實(shí)上海國(guó)際金融中心的基礎(chǔ)支撐，報(bào)告對(duì) “十四五”期間上海國(guó)際金融中心建設(shè)從八個(gè)方面提出共31條相關(guān)建議。

一是加快完善金融市場(chǎng)體系，提升資源配置功能：進(jìn)一步統(tǒng)一交易所和銀行間國(guó)債市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)債市場(chǎng)流動(dòng)性；完善資產(chǎn)證券化體系，拓展市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；豐富各類(lèi)衍生品市場(chǎng)品種，擴(kuò)大投資者參與度；發(fā)展高收益?zhèn)袌?chǎng)；發(fā)展特殊資產(chǎn)市場(chǎng)；完善綠色金融交易市場(chǎng)。

二是健全金融機(jī)構(gòu)體系，支持直接融資和科技創(chuàng)新：試點(diǎn)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)；允許民營(yíng)、外資資產(chǎn)管理公司參與不良資產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)；建立國(guó)家政策性科技銀行。

三是擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)人民幣資產(chǎn)全球配置：擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入范圍；逐步開(kāi)展各類(lèi)人民幣資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；建設(shè)亞洲國(guó)際中央證券托管機(jī)構(gòu)；推進(jìn)本外幣一體化資金池，依托跨國(guó)公司資金池推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換；推動(dòng)金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)；推動(dòng)建設(shè)上海ESG投資國(guó)際合作促進(jìn)機(jī)制。

四是依托臨港新片區(qū)功能，建成全球最高水平的金融開(kāi)放先行區(qū)：試點(diǎn)本外幣合一離岸賬戶(hù)體系；加快推進(jìn)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)金融管理制度和稅收制度與國(guó)際高水平接軌。

五是強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造金融科技高地：完善國(guó)際化支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快建設(shè)國(guó)家金融科技發(fā)展研究中心；建立全國(guó)統(tǒng)一的金融信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

六是完善金融法治和監(jiān)管，構(gòu)建完備的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系：在臨港新片區(qū)建立金融法治試驗(yàn)區(qū)；在科創(chuàng)板試點(diǎn)建立更完善的證券集體訴訟機(jī)制；爭(zhēng)取中央賦予上海更多金融管理權(quán)限；建立全金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與壓力測(cè)試中心。

七是加大人才資源聚集，提供國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境：完善高端金融人才政策；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的法律制度，加強(qiáng)個(gè)人信息與隱私權(quán)保護(hù)；完善政府服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

八是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，形成多方建設(shè)合力：高度重視上海國(guó)際金融中心戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，將上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)家規(guī)劃體系；健全上海國(guó)際金融中心建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在金融改革、開(kāi)放創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等方面形成更有效的協(xié)同效應(yīng)。