江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

全國首批、江蘇省唯一的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——南京農(nóng)高區(qū)，于12月22日發(fā)布了未來5-15年的發(fā)展規(guī)劃。

南京國家農(nóng)高區(qū)位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)，2019年11月獲國務(wù)院批復(fù)建設(shè)。該鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境良好，PM2.5全市最低，江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等涉農(nóng)科研院校均在此設(shè)立相關(guān)科研機(jī)構(gòu)。

根據(jù)規(guī)劃，南京農(nóng)高區(qū)范圍為南京溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)行政區(qū)域全域，面積145.86平方公里。

該農(nóng)高區(qū)未來5年的目標(biāo)是，到2025年總產(chǎn)值達(dá)350億元，高新技術(shù)企業(yè)增長5倍至100家，土地產(chǎn)出率2.5萬元/畝，農(nóng)村居民人均可支配收入4.5萬元。

未來15年的目標(biāo)是，到2030年，城鄉(xiāng)用地規(guī)模20—22平方公里，總?cè)丝谝?guī)模15萬，人口規(guī)模增長近3倍。

南京溧水區(qū)政府副區(qū)長張為真向澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者表示，這次規(guī)劃有兩個特別之處，一是國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十四五”科技創(chuàng)新和三年行動計劃等同步編制，統(tǒng)籌考慮了長遠(yuǎn)發(fā)展和近期建設(shè)，同時“多規(guī)合一”，將原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)劃等統(tǒng)一整合為一個空間規(guī)劃，解決原有不同規(guī)劃之間的沖突問題。

二是，改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃由空間主導(dǎo)的方法，轉(zhuǎn)向為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)優(yōu)先、一二三產(chǎn)融合發(fā)展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！斑^去的規(guī)劃往往先考慮建設(shè)用地放在哪里、哪里可以蓋房子，而南京農(nóng)高區(qū)規(guī)劃是以產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，先確定產(chǎn)業(yè)方向，然后再落實到空間，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求布局建設(shè)空間?！?/p>

具體而言，圍繞發(fā)展綠色智慧農(nóng)業(yè)，先把生態(tài)空間（基本農(nóng)田、種植區(qū)）規(guī)劃出來，然后再結(jié)合生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)片區(qū)進(jìn)行布局，規(guī)劃加工區(qū)、研發(fā)區(qū)等。

張為真介紹，這樣規(guī)劃的好處是，改變過去農(nóng)村地區(qū)種植區(qū)、加工區(qū)、服務(wù)設(shè)施等分散在不同地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等效率不高的情況。

在保證生態(tài)空間的前提下，將農(nóng)業(yè)加工環(huán)節(jié)引至生產(chǎn)地，“農(nóng)民在種植地就進(jìn)行首次加工，既保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，減少物流成本，而且加工后的廢料是有機(jī)肥的重要來源，可形成有效循環(huán)。同時，種植和加工環(huán)節(jié)又可以作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展服務(wù)業(yè)?！?/p>

新聞發(fā)布會上，還發(fā)布了2021年重點平臺建設(shè)目錄。

作為江蘇省唯一的以農(nóng)業(yè)為主題的高新示范區(qū)，南京農(nóng)高區(qū)希望在傳統(tǒng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上探索技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)率提高、附加值增加等路徑。因此引進(jìn)科研部門和高新技術(shù)企業(yè)，搭建轉(zhuǎn)化合作平臺成為政府的發(fā)力點之一。

白馬高新區(qū)管委會主任楊兵向澎湃新聞記者介紹，平臺合作的主要方式是政府投資建設(shè)載體（包括辦公區(qū)、人才公寓等），供科研團(tuán)隊和高新技術(shù)企業(yè)入駐，進(jìn)行“1到10”的產(chǎn)業(yè)化落地，同時政府也會投資購買一些科研設(shè)備，供園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同使用。目前正在調(diào)研入駐科研院所和高企需求。