近日，賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心發(fā)布2020年度西部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強研究成果。據(jù)研究成果，四川上榜數(shù)量保持領(lǐng)先地位，占百強榜34個席位，超過總數(shù)的1/3。同時根據(jù)2018年至2020年各省上榜數(shù)量分析，隨著成渝城市群、滇中城市群的發(fā)展，川、滇、渝成為西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，西南地區(qū)的四川、云南兩省上榜數(shù)量較多且呈現(xiàn)遞增趨勢，重慶2020年上榜數(shù)量增加到5個。

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心借鑒國內(nèi)政策及最新研究成果，長期對中國縣域經(jīng)濟進行研究評價。今年7月28日，賽迪顧問發(fā)布了《2020中國縣域經(jīng)濟百強研究》，當(dāng)中也顯示，與2019年相比，東部地區(qū)席位減少3席，中部地區(qū)增加2席，西部地區(qū)增加1席。這意味著從縣域經(jīng)濟層面看，我國中西部崛起戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。

2020西部十強縣

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心將評價對象界定為：截至2020年2月，西部地區(qū)12?。▍^(qū)、市）除市轄區(qū)和林區(qū)、特區(qū)以外的830個縣級行政區(qū)（包含107個縣級市、591個縣、80個自治縣、49個旗、3個自治旗），評價指標(biāo)體系包括經(jīng)濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平等一級指標(biāo)4個，以及二級指標(biāo)8個，三級指標(biāo)18個。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，西部百強縣GDP總量約為3.59萬億元，比2018年增加3500億元，約占西部地區(qū)GDP總量的17.5%，對西部地區(qū)的發(fā)展顯現(xiàn)出重要的支撐作用。

但同時，賽迪顧問表示，從近年來西部百強縣占西部地區(qū)GDP比重變化來看，比重卻在逐年減少。賽迪顧問建議，西部縣域應(yīng)加強學(xué)習(xí)、吸收東部地區(qū)先進生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗及發(fā)展理念，充分激發(fā)新活力推動西部縣域融入雙循環(huán)發(fā)展格局。積極發(fā)揮東西部結(jié)對發(fā)展優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略合作，形成與東部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)互補、要素互補、市場互補的特色經(jīng)濟區(qū)域。

四川縣域成領(lǐng)頭羊，都市圈帶動強縣發(fā)展

2020年西部12?。▍^(qū)、市）中共有10個?。▍^(qū)、市）的縣市進入西部百強縣。四川上榜數(shù)量保持領(lǐng)先地位，占百強榜34個席位，超過總數(shù)的1/3。

除四川以外，云南位居第二，上榜數(shù)量達到14個。貴州、陜西、廣西、內(nèi)蒙古、新疆上榜數(shù)量依次遞減，分別占11席、10席、9席、8席、7席。甘肅、西藏的縣（市）均無緣進入百強榜。

西部各?。▍^(qū)、市）百強縣上榜數(shù)量（單位：個）

從歷年的西部百強縣榜單來看，四川也有不俗的表現(xiàn)。據(jù)競爭力智庫、中國經(jīng)濟導(dǎo)報社、中國信息協(xié)會信息化發(fā)展研究院和北京中新城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測報告2020》，“2020中國西部百強縣市”名單中四川有29個縣市上榜。在2019年賽迪顧問發(fā)布的西部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強榜單中，四川也有30個縣上榜，占比接近1/3.

2019年7月，中共四川省委、四川省人民政府發(fā)布了關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確到2022年，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，綜合實力和整體競爭力明顯增強，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元的縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣）達到100個、超500億元的縣達到30個、超1000億元的縣達到10個。

研究認為，從目前西部地區(qū)的強縣發(fā)展來看，隨著成渝城市群、關(guān)中平原城市群、滇中城市群的持續(xù)深入建設(shè)，四川、云南、貴州、重慶、陜西等地區(qū)將逐漸成為西部縣域經(jīng)濟的重要增長極，強縣發(fā)展也將邁向新的臺階。而在頂級強縣的發(fā)展方面，新疆和內(nèi)蒙古兩大地區(qū)也都具有自己的優(yōu)勢。

多位專家在分析我國下一階段的經(jīng)濟發(fā)展時表示，都市圈和城市群將成為主要和重要的人口聚集地，積聚人口和經(jīng)濟活動的主要地區(qū)。具體來說，中西部地區(qū)會在一些資源環(huán)境承載力較好的地區(qū)周圍形成點狀城市群，如關(guān)中平原、成渝地區(qū)、武漢周邊、湖南長株潭、新疆天山北坡等，這是人口和經(jīng)濟活動在廣大國土空間上的“大集中”。

今年1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議也首次提出要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。這些都意味著，在我國西部地區(qū)，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，同時要加強要素流動，推動成都、重慶等地更多縣域經(jīng)濟崛起，形成內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和國家級城市群。

西南三?。ㄊ校┥习駭?shù)量遞增趨勢明顯

根據(jù)2018年至2020年各省上榜數(shù)量分析，西南地區(qū)的四川、云南兩省上榜數(shù)量較多且呈現(xiàn)遞增趨勢，重慶2020年上榜數(shù)量增加到5個。

賽迪顧問表示，隨著成渝城市群、滇中城市群的快速發(fā)展，川、滇、渝成為西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，縣（市）發(fā)展也邁向新臺階。陜西、廣西、內(nèi)蒙古百強縣數(shù)量呈現(xiàn)遞減趨勢。青海、寧夏入榜數(shù)量保持穩(wěn)定，每年均有一個縣（市）上榜。

2018-2020年西部各省（區(qū)、市）百強縣上榜數(shù)量對比（單位：個）

賽迪顧問也表明，隨著四川、重慶等地明顯的強勢發(fā)展，百強縣名次在?。ㄊ?、區(qū)）的分布差異明顯。四川省縣（市）雖然進入西部百強榜數(shù)量最多，在各個名次段內(nèi)均有分布，但頭部力量不足，僅有一個市進入前十強且排名第九，四川省縣域經(jīng)濟先鋒力量亟待壯大。同時，云南、陜西名次分布較均勻。

西部各?。▍^(qū)、市）百強縣位次分布圖

貴州省在西部百強縣前15名中占據(jù)3個席位，但15-45名中出現(xiàn)斷檔。賽迪顧問認為，應(yīng)積極發(fā)揮強縣（市、旗）帶動作用，促進入榜縣市“提檔升位”。

內(nèi)蒙古與廣西兩個自治區(qū)形成鮮明對比，內(nèi)蒙古搶占十強兩個席位，其余入榜縣（市、旗）位次分布在65名之前；廣西入榜縣（市）集中在55-80名，整體排名靠后。寧夏與青海均只有一個縣（市）入榜，但縣（市）實力突出，位次靠前，尤其是寧夏的靈武市，躋身前十強。