2020年底，蘇州河中心城段兩側(cè)42公里岸線基本貫通。隨著貫通工程的推進(jìn)，澎湃新聞“城市漫步”欄目也在7個(gè)月的時(shí)間里組織了8次“沿蘇州河而行”漫步活動(dòng)，從外白渡橋步行到外環(huán)線，體驗(yàn)了兩岸大部分濱河公共空間給城市中的步行者和城市愛(ài)好者的感受。

12月18日，以“漫步蘇州河：濱水區(qū)域發(fā)展與公眾參與”為題，“澎湃下午茶”邀請(qǐng)了上海市“一江一河”辦蘇州河貫通項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳麗紅、上海市水務(wù)規(guī)劃研究院副總工程師趙敏華、同濟(jì)大學(xué)人文學(xué)院副教授湯惟杰、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院博士后朱怡晨和作家、譯者、影像創(chuàng)作者btr，同部分“沿蘇州河而行”參與者一起分享與思考：蘇州河對(duì)生活在上海的人究竟有何意義？它承載的哪些歷史、文化值得被再認(rèn)識(shí)和發(fā)掘？未來(lái)，蘇州河與我們的生活有何關(guān)聯(lián)？我們可以有哪些期待和想象？

12月18日，澎湃下午茶“漫步蘇州河”現(xiàn)場(chǎng)。劉懿琛 圖

以下內(nèi)容整理自趙敏華與陳麗紅的發(fā)言實(shí)錄。趙敏華從水利水系的角度解釋了蘇州河變遷與城市發(fā)展的關(guān)系以及古代治水經(jīng)驗(yàn)傳承對(duì)于現(xiàn)代水環(huán)境恢復(fù)的意義；陳麗紅則從公共政策的視角討論了蘇州河貫通提升工程的進(jìn)展和“十四五”時(shí)期“一江一河”發(fā)展規(guī)劃。

趙敏華：蘇州河變遷中的上海治水經(jīng)驗(yàn)

趙敏華發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)圖。劉懿琛 圖

在趙敏華看來(lái)，作為吳淞江的一部分，蘇州河的變遷與吳淞江、黃浦江和上海的發(fā)展密不可分。1300年前，唐代吳淞江已經(jīng)為當(dāng)時(shí)的“國(guó)際航運(yùn)中心”青龍鎮(zhèn)發(fā)揮了重要功能。

上海地區(qū)海岸變遷。趙敏華 供圖

秦時(shí)期的太湖（震澤）以及入?？?。趙敏華 供圖

根據(jù)歷史地圖上的資料，秦時(shí)期的太湖稱震澤，有婁江、松江（吳淞江）和東江三個(gè)出口；主要出口是吳淞江，海岸線在今上海市嘉定到閔行一線。

上海水系歷史變遷。趙敏華 供圖

唐天寶二年（743年），吳淞江河口段南岸的一個(gè)小漁村憑借優(yōu)越地理位置興旺起來(lái)，并出現(xiàn)集市；唐天寶五年（746年），那里成為青龍鎮(zhèn)，逐漸躍為海上“絲綢之路”的重要港口，而青龍鎮(zhèn)遺址位于現(xiàn)今上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)。

唐長(zhǎng)慶年間，青龍鎮(zhèn)已經(jīng)非常熱鬧，蘇州一帶的貢物常在那里轉(zhuǎn)口北運(yùn)；大中年間，青龍鎮(zhèn)屢有日本、新羅（朝鮮半島古國(guó)）的海船停泊。

元時(shí)期上海水系圖，圖片出自《上海地名志》1998版。趙敏華 供圖

盡管如此，古代太湖下游的三江水道, 都是強(qiáng)潮性河流, 每日潮汐進(jìn)退, 將長(zhǎng)江口泥沙帶入, 很容易淤淺。明永樂(lè)皇帝時(shí)期，太湖泛濫，戶部尚書(shū)夏原吉被派來(lái)治理吳淞江，采取了兩個(gè)辦法，“掣淞入瀏”——把吳淞江洪水通過(guò)新洋涇、夏駕浦導(dǎo)入瀏河，從瀏河排入長(zhǎng)江口；和“以浦代淞”——疏浚范家浜上接黃浦、下接吳淞江的河口段。

“掣淞入瀏”。趙敏華 供圖

“以浦代淞”。趙敏華 供圖

范家浜疏浚后，吳淞江反而成了黃浦（江）的支流。黃浦江不浚自深，靠潮水的漲落和太湖水源的充沛，又有沿途支流匯水，挾沙能力增強(qiáng)，保持了水沙平衡，成為穩(wěn)定的航道。

到了清代，上?？h越來(lái)越繁華。然而，近代開(kāi)埠之后，隨著城市的發(fā)展，原本密集的城區(qū)河網(wǎng)被路網(wǎng)取代，蘇州河（吳淞江下游）畔工廠聚集、居住人口增多，往河里排入大量污水。到上世紀(jì)七十年代末，河水全線遭受污染，蘇州河流入黃浦江時(shí)水的顏色“涇渭分明”。

1996年，上海全面啟動(dòng)蘇州河環(huán)境綜合整治，在1998年至2011年間開(kāi)展了三期工程，總耗資約140億元人民幣，后來(lái)還帶動(dòng)了全市黑臭河道治理又耗資160億。根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)治理，蘇州河基本達(dá)到了五類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，水中化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和氨氮含量下降，含氧量升高?，F(xiàn)在蘇州河進(jìn)入黃浦江基本無(wú)色差，蘇州河生態(tài)正在逐步恢復(fù)中。

蘇州河武寧路斷面歷年水質(zhì)指標(biāo)年均值 （a）化學(xué)需氧量（b）五日生化需氧量（c）氨氮（d）溶解氧 。趙敏華 供圖

趙敏華指出，在蘇州河的治理中，兩岸的水閘建設(shè)和控制對(duì)于利用潮汐、調(diào)動(dòng)水資源起到重要作用。而古代水利經(jīng)驗(yàn)，尤其是江南的治水傳統(tǒng)可以傳承并利用于現(xiàn)代水環(huán)境的恢復(fù)。

例如，2006年中國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)——上海市普陀區(qū)志丹苑的元代水閘遺址，動(dòng)用國(guó)家力量建閘擋沙，減少吳淞江淤積。該水閘基礎(chǔ)之下使用了近萬(wàn)根4-6米長(zhǎng)的松木樁，木樁之間用鐵扒釘咬住，且每根都編號(hào)、題記，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)水利工程工藝的精細(xì)程度。

志丹苑元代水閘考古發(fā)現(xiàn)，圖片出自上海市普陀區(qū)志丹苑元代水閘遺址發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)。趙敏華 供圖

古代傳統(tǒng)治水經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代應(yīng)用，復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心教授王建革也撰寫(xiě)多篇論文進(jìn)行探討，并提出古代的活水周流經(jīng)驗(yàn)可以直接應(yīng)用于解決現(xiàn)代水污染、增加景觀水面等方面。

此外，趙敏華還指出，雖然蘇州河的生態(tài)修復(fù)可能需要用近百年的時(shí)間，但水文景觀需在現(xiàn)代社會(huì)傳承并推廣。2018年底，蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程全面開(kāi)工，范圍包括河流兩翼855平方公里內(nèi)2012條段中小河道。根據(jù)上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局公布的《蘇州河沿岸地區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2018-2035）》，蘇州河沿岸的定位為“特大城市宜居生活的典型示范區(qū)”，市區(qū)段的功能以景觀為主，郊區(qū)段則更關(guān)注生態(tài)功能。

趙敏華表示，持續(xù)改善水環(huán)境將有效提升市民的生活品質(zhì)，而從市民的角度來(lái)說(shuō)，增加對(duì)河流本身以及河道物種、水閘、支流的認(rèn)知，也將有助于保護(hù)本土的水源環(huán)境。

陳麗紅：基本貫通之后，蘇州河的“十四五”計(jì)劃

陳麗紅在“澎湃下午茶”現(xiàn)場(chǎng)。劉懿琛 圖

自上世紀(jì)80年代開(kāi)啟綜合治理以來(lái)，蘇州河沿岸工業(yè)用地轉(zhuǎn)型成功，蘇州河岸線轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合商業(yè)、休閑的生活岸線，旅游觀光功能逐步增強(qiáng)。2019年7月，上海市“一江一河”工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，標(biāo)志著以黃浦江、蘇州河兩岸為重點(diǎn)的城市濱水區(qū)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了新的階段。

作為“一江一河”辦蘇州河貫通項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，陳麗紅表示，由于蘇州河與黃浦江的地理資源差異較大，相較于黃浦江的“三道貫通”，針對(duì)蘇州河則提出了“一河貫通，整體聯(lián)動(dòng)”的貫通策略。這意味著蘇州河的貫通更關(guān)注人的步行體驗(yàn)，同時(shí)通過(guò)改善沿河橋梁，加強(qiáng)兩岸的連通。

考慮到蘇州河沿岸中心城段兩岸大部分空間都是建成區(qū)，貫通工程大多以微更新的形式，完成各節(jié)點(diǎn)的品質(zhì)提升和設(shè)施配套。

據(jù)陳麗紅介紹，工作啟動(dòng)之初，蘇州河中心城段兩岸公共空間已貫通26.7公里，未貫通15.3公里，涉及斷點(diǎn)63處。截至目前，除個(gè)別區(qū)段和點(diǎn)位外，42公里濱水岸線已基本實(shí)現(xiàn)貫通開(kāi)放。

貫通工程推進(jìn)中的一個(gè)主要矛盾在于，沿河空間需要開(kāi)放和共享，而居民小區(qū)講究封閉和安全。如何基于“人人享有品質(zhì)生活”的需求，通過(guò)協(xié)商讓濱河空間得到改造提升開(kāi)放，并最終實(shí)現(xiàn)“共贏”，是工程推進(jìn)過(guò)程中的工作重點(diǎn)。

目前，蘇州河兩岸已經(jīng)有多個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了濱水岸線的貫通和開(kāi)放。沿線的企業(yè)事業(yè)單位也積極配合岸線騰讓?zhuān)⒎e極參與城市更新建設(shè)。例如，位于虹口段的上海地方海事局辦公樓，底層經(jīng)過(guò)改造后可以對(duì)外開(kāi)放；位于長(zhǎng)寧區(qū)的海煙物流段也貢獻(xiàn)了近600米的濱水岸線，在12月實(shí)現(xiàn)貫通開(kāi)放。

虹口段的上海地方海事局岸線騰讓。左圖為騰讓前，右圖為改造后。陳麗紅 供圖

“沿蘇州河而行”小組漫步至貫通后的海煙物流慢行段 。澎湃新聞?dòng)浾?沈健文 圖

陳麗紅指出，蘇州河沿線“河窄、灣緊、樓密、路近”，包括橋梁、防汛墻、建筑立面等界面對(duì)提升市民在濱水區(qū)域慢行休憩時(shí)的體驗(yàn)至關(guān)重要，需要通過(guò)綜合改造實(shí)現(xiàn)環(huán)境品質(zhì)的整體提升。因此，貫通工程除了打通斷點(diǎn)之外，還展開(kāi)了一系列的綜合環(huán)境整治工作。

其中，針對(duì)中心城段已建和新建的33座橋梁，使用“一橋一策”的改造方案，對(duì)墻面色彩脫落、人性化設(shè)施加設(shè)、夜景燈光改善等實(shí)施改造。截至目前，從外白渡橋向西至成都北路高架段的橋梁改造已基本完成。此外，針對(duì)建筑立面、防汛墻、架空線、綠化、夜景燈光等的綜合整治改造也在加快推進(jìn)。

除了全面綜合整治工作外，各區(qū)因地制宜，聚焦打造蘇河兩岸“一區(qū)一亮點(diǎn)”。目前，虹口段的江河景觀平臺(tái)、黃浦段的海派博覽風(fēng)情帶、普陀段的生活親水岸線和活力空間示范區(qū)的特色正在逐步凸顯，靜安段也在重點(diǎn)打造上?？偵虝?huì)、蝴蝶灣公園、四行倉(cāng)庫(kù)等新地標(biāo)。

談及蘇州河貫通下一階段的發(fā)展重點(diǎn)，陳麗紅表示，根據(jù)“特大城市宜居生活的典范區(qū)”這個(gè)定位，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)提升，吸引更多市民來(lái)深度體驗(yàn)，感受母親河的水岸魅力。

具體來(lái)說(shuō)，“十四五”期間，將從以下四個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)：

首先，持續(xù)推進(jìn)沿河公共空間貫通開(kāi)放，還河與民。將加快推進(jìn)長(zhǎng)壽路橋、烏鎮(zhèn)路橋等斷點(diǎn)全面貫通開(kāi)放，多策并舉推動(dòng)居民小區(qū)臨河空間的開(kāi)放工作。

同時(shí)，從全市的角度來(lái)看，將主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)上游吳淞江青浦段、閔行段、嘉定段生態(tài)廊道建設(shè)以及環(huán)淀山湖、環(huán)元蕩湖等“藍(lán)色珠鏈”生態(tài)修復(fù)工程。通過(guò)“一江一河”骨干河道與主要支流的整體串聯(lián)，形成系統(tǒng)化的藍(lán)綠生態(tài)和濱水空間網(wǎng)絡(luò)體系。

“一江一河一湖”地區(qū)主要水系分布圖。陳麗紅 供圖

第二，繼續(xù)開(kāi)展綜合整治，提升沿河公共空間環(huán)境品質(zhì)。陳麗紅指出，目前“臨河不見(jiàn)水”的情況再蘇州河沿線還普遍存在，后續(xù)將結(jié)合防汛墻多種形式的改造實(shí)現(xiàn)親水性的大幅提升。

另外，為更進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸連通，改善跨河橋梁密度，“十四五”期間也會(huì)逐步推進(jìn)新建橋梁的規(guī)劃和建設(shè)，以加強(qiáng)兩岸的聯(lián)系，同時(shí)結(jié)合既有建筑改造為市民休憩、健身提供更完善的配套設(shè)施。

第三，聚焦重點(diǎn)，精心雕琢區(qū)域最新地標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)蘇州河沿線近20余處重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)的打造。如長(zhǎng)寧區(qū)的華東政法大學(xué)就是一處尚待雕琢的璞玉，不僅因?yàn)槠錆夂竦臍v史人文底蘊(yùn)對(duì)于彰顯上海城市文化非常重要，而且學(xué)校所處地理位置也很關(guān)鍵，它的功能提升和整體開(kāi)放對(duì)加強(qiáng)與中山公園的聯(lián)動(dòng)，以及帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)煥發(fā)活力、提升品質(zhì)能起到至關(guān)重要的作用。

蘇州河中心城段節(jié)點(diǎn)，點(diǎn)擊圖片放大。陳麗紅 供圖

第四，統(tǒng)籌沿線文化旅游資源，塑造城市生活新“打卡地”。貫通項(xiàng)目將加快推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)、歷史建筑改造利用，植入創(chuàng)新創(chuàng)意、文化休閑、公共配套等功能，加強(qiáng)與市民生活的聯(lián)動(dòng)。除了長(zhǎng)寧區(qū)華東政法大學(xué)，靜安區(qū)四行倉(cāng)庫(kù)、光二及光三倉(cāng)庫(kù)、普陀區(qū)夢(mèng)清園內(nèi)的上海啤酒廠、長(zhǎng)寧區(qū)“一紡機(jī)”地區(qū)等歷史建筑的保護(hù)修繕和活化利用都是重要關(guān)注點(diǎn)。

陳麗紅表示，當(dāng)沿岸陸上重要點(diǎn)位改造提升形成一定規(guī)模、“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的空間格局具備之后，將考慮統(tǒng)籌沿線水陸資源適時(shí)啟動(dòng)水上游線。目前，規(guī)劃也已經(jīng)布局預(yù)留了沿線游艇碼頭的點(diǎn)位，并適時(shí)推進(jìn)現(xiàn)有碼頭的改造。

蘇州河沿岸文化路線探訪圖，點(diǎn)擊圖片放大。陳麗紅 供圖

陳麗紅強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目組將著力于同步推進(jìn)空間開(kāi)放共享與功能提升，不斷提升開(kāi)放空間品質(zhì)，豐富濱水區(qū)城市功能，營(yíng)造更多的景觀特色精品區(qū)域，加快蘇州河兩岸變成“生活秀帶”、“發(fā)展繡帶”。

澎湃新聞 王璐瑤 制圖

（實(shí)習(xí)生劉懿琛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）