1月12日14時(shí)30分，在上海市政府新聞發(fā)布廳舉行市人民政府新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》有關(guān)情況。

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向

在回答關(guān)于食品安全和上海綠色食品供給情況如何的問(wèn)題時(shí)，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任張國(guó)坤介紹，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，既是當(dāng)前上海市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。近年來(lái)，上海市以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向。

一是始終堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化資源整合。著力構(gòu)建以安全標(biāo)、綠色標(biāo)、優(yōu)質(zhì)標(biāo)為梯次的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)，為綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

為此，上海制定了《上海市農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設(shè)管理規(guī)范》，從基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、污染防治、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理制度等方面規(guī)范基地建設(shè)。同時(shí)，將綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建與各類標(biāo)準(zhǔn)園、示范村、示范鎮(zhèn)、示范區(qū)及“三園”工程工作要求相結(jié)合，落實(shí)綠色防控技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用，提升相關(guān)技術(shù)和設(shè)施水平，使農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地逐步成為集綠色生產(chǎn)技術(shù)集成的示范基地，也為綠色產(chǎn)品認(rèn)證夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證過(guò)程中，發(fā)揮示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，以綠色生產(chǎn)基地為抓手，實(shí)現(xiàn)全基地、全品種、全季節(jié)管理，分級(jí)分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

對(duì)一些有認(rèn)證積極性，但是條件不完全具備的基地，通過(guò)綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，引導(dǎo)他們?cè)谔嵘?guī)范化生產(chǎn)水平中逐漸達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)部分產(chǎn)品獲證基地，通過(guò)綠色基地創(chuàng)建發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，由此形成全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域、全主體綠色生產(chǎn)格局，整體提升綠色生產(chǎn)能力。

三要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，打造智慧監(jiān)管。依托“一張圖”“一個(gè)網(wǎng)”建設(shè)工作，積極推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面應(yīng)用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)主體信息及日常巡查、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品抽檢信息的痕跡化管理。

同時(shí)，在“一張圖”的基礎(chǔ)上，為各生產(chǎn)主體建立監(jiān)管檔案，將監(jiān)管信息與主體、地塊一一對(duì)應(yīng)、動(dòng)態(tài)展示，形成數(shù)據(jù)可定位、源頭可追溯的“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格，從而提升對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的信息化、精細(xì)化管理水平。

在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際一流生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)裝備，2021年將會(huì)有部分基地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。不用化肥、不用農(nóng)藥的蔬菜生產(chǎn)基地，到時(shí)候大家可以去看看，一個(gè)溫室相當(dāng)于人民廣場(chǎng)這么大，是自動(dòng)化智能化生產(chǎn)。大不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是通過(guò)裝備智能化、智慧化提升，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，爭(zhēng)取讓市民吃到更放心的菜，更健康的菜。

2025年，上海計(jì)劃累計(jì)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人500名

在回答關(guān)于上海在培育和吸引高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍方面有哪些具體舉措時(shí)，上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任陸崢嶸介紹，到2025年，計(jì)劃累計(jì)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人500名，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬(wàn)名。

陸崢嶸表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、農(nóng)民是主體，只有促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，才能厚植鄉(xiāng)村振興的主體根基。

上海市委、市政府高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)工作，把農(nóng)民素質(zhì)提升作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。目前，全市累計(jì)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人200余名，新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)余名，到2025年，計(jì)劃累計(jì)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人500名，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬(wàn)名。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，綜合施策，扎實(shí)推進(jìn)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

一是綜合培養(yǎng)，構(gòu)建人才通道。組織高素質(zhì)農(nóng)民參加技能提升、學(xué)歷提高和職稱評(píng)定，目前，我市新型職業(yè)農(nóng)民參加高職擴(kuò)招106人，參加大專及以上學(xué)歷提升447人，30余名新型職業(yè)農(nóng)民獲評(píng)中級(jí)及以上農(nóng)業(yè)類技術(shù)職稱，9名農(nóng)民首席技師首次獲得市人社局資助。通過(guò)構(gòu)建“技能提升+學(xué)歷提高+職稱評(píng)定”全方位的人才成長(zhǎng)通道，拓寬高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展路徑。

二是精準(zhǔn)施策，加大扶持力度。近三年，累計(jì)投入資金2850萬(wàn)元用于支持高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體科技創(chuàng)新技術(shù)研究或示范項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)，財(cái)政金融政策加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保力度，2019-2020年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得貸款合計(jì)約106億元，財(cái)政貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)合計(jì)約1.6億元。各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，相繼出臺(tái)各類扶持政策。通過(guò)加大政策扶持，化解高素質(zhì)農(nóng)民的后顧之憂。

三是加強(qiáng)保障，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)。2015年，上海在全國(guó)率先出臺(tái)政策，暢通農(nóng)業(yè)從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的通道。目前，全市80%的涉農(nóng)區(qū)相繼出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、特別是職業(yè)農(nóng)民的參保繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從700 元/月/人至1500 元/月/人不等。通過(guò)打通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體靈活就業(yè)參保通道，將高素質(zhì)農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。