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最新超大特大城市名單出爐:濟南晉升,東莞暫住人口增長明顯

澎湃新聞記者 韓聲江
2021-01-13 17:48
來源:澎湃新聞
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根據(jù)住建部于2020年底最新公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,符合中國“超大城市”標(biāo)準(zhǔn)的共有上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津等6座城市。

據(jù)國務(wù)院于2014年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市,城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。

所謂“城區(qū)人口”,有別于常見的“常住人口”、“戶籍人口”等統(tǒng)計口徑,指劃定的城區(qū)(縣城)范圍的戶籍人口,“城區(qū)暫住人口”則指離開常住戶口地到某市城區(qū)居住一定時間以上人員,均以公安部門人口統(tǒng)計為準(zhǔn)。一般來講,“城區(qū)人口”與“城區(qū)暫住人口”加總,即可視作“城區(qū)常住人口”。

住建部自2002年起每年都會公布《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》,根據(jù)最新的全國城市人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),上海(2428.14萬人)、北京(1865萬人)、重慶(1540.8萬人)、廣州(1352.36萬人)、深圳(1343.88萬人)、天津(1303.84萬人)等6個城市城區(qū)常住人口超過1000萬,符合“超大城市”定義。

數(shù)據(jù)來源:《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》

6大城市中,僅重慶、廣州對“城區(qū)暫住人口”做出統(tǒng)計,其余城市未做統(tǒng)計,廣州城區(qū)暫住人口達669.22萬人,幾乎追平戶籍口徑的“城區(qū)人口”683.14萬人。與2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,天津城區(qū)常住人口從940.09萬人增至1303.84萬人,一舉躍居超大城市之列。深圳城區(qū)人口則增加約153萬人。

“特大城市”方面,則有東莞(956.08萬人)、武漢(934.78萬人)、成都(816.97)、杭州(682.21萬人)、南京(671.35萬人)、鄭州(670.41萬人)、西安(637.81萬人)、濟南(595.66萬人)、沈陽(569.15萬人)、青島(529.48萬人)等10個城市符合門檻條件。

10大特大城市中,省會城市占據(jù)其中8席,僅東莞、青島為非省會城市,山東省在10大城市中占據(jù)濟南、青島兩席。其中,東莞與武漢兩座城市城區(qū)常住人口均超過900萬,據(jù)“超大城市”指標(biāo)要求僅一步之遙。

相比2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù),東莞(增271.05萬人)、濟南(增180.17萬人)、西安(增51.2萬人)的城區(qū)常住人口增長明顯。其中,東莞的人口增量主要來自城區(qū)暫住人口,2018年至2019年一年間,東莞的城區(qū)暫住人口從453.45萬人增至701.61萬人。而濟南人口增量的背景是其在2018年將原地級市萊蕪并入,此后濟南成功升級為特大城市,并超越同省的青島。

如果對比2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù),三年間,西安、青島、濟南三座城市相繼進入特大城市行列。東莞超越武漢、成都,名次上升明顯。長三角方面,杭州城區(qū)常住人口在2019年超越了南京。

“城區(qū)常住人口”這一統(tǒng)計口徑常用于放寬城市落戶限制和限制城市軌道交通申報。如國家發(fā)改委在2020年印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》提出,將督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制,推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。

國務(wù)院辦公廳則在2018年出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,明確申報建設(shè)地鐵的城市市區(qū)常住人口要滿足“300萬人以上”的條件。

    責(zé)任編輯:李躍群
    校對:徐亦嘉
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