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美國企業(yè)暫停政治捐款:實(shí)質(zhì)影響有限,更具象征意義
更多大公司在采取行動,紛紛與美國總統(tǒng)特朗普及其共和黨盟友劃清界限。
1月6日,特朗普的支持者暴力沖擊美國國會大廈之后,美國科技業(yè)、銀行業(yè)、制造業(yè)等各大公司紛紛宣布,暫停對投票反對認(rèn)證總統(tǒng)選舉結(jié)果的共和黨人的政治捐款。陶氏化學(xué)提出了對相關(guān)參議員長達(dá)6年的暫停捐贈時限;更有高盛、美國銀行等公司宣布不管議員反對還是支持大選結(jié)果,所有的政治捐贈均先暫停,公司將對議員的行為和公司的政治捐贈策略重新進(jìn)行評估。
美聯(lián)社指出,目前為止,這樣的舉動是為了確認(rèn)美國法治制度、明確選舉結(jié)果,但同時也表明,美國各大公司對于支持特朗普選舉舞弊說法的立法者越來越不滿。
“這就像是野火蔓延,”耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授Jeffrey Sonnenfeld表示,“美國商業(yè)界完全愿意與美國公眾保持一致,而不是與偏執(zhí)的共和黨一致?!?/p>
不過也有學(xué)者表示,公司此舉對議員的實(shí)際影響有限,暫停政治捐款只是“象征性的承諾”。
公司暫停PAC捐款更具象征意義
在美國,大公司的政治捐款均是通過自己旗下的政治行動委員會(PAC)進(jìn)行。政治行動委員會是美國的一種競選組織,這類組織從會員或贊助者收集資金,并將其用于支持和反對特定的候選人和投票、立法活動。在美國聯(lián)邦一級,一個組織如果以影響選舉為目的收取或花費(fèi)超過一千美元時,就應(yīng)依法注冊為政治行動委員會。
盡管眾多企業(yè)紛紛表態(tài)暫停政治捐款,但對一位議員的影響實(shí)際上比較有限。
“這是象征性的承諾,”無黨派組織政治響應(yīng)中心(Center for Responsive Politics)執(zhí)行總監(jiān)Sheila Krumholz表示,“這其實(shí)只是議員的收入來源之一,與其他某些收入相比微不足道,尤其是在參議院。”
幾十年來,PAC一直是公司和貿(mào)易團(tuán)體在華盛頓保持影響力的機(jī)制,這是大筆金錢,但也遠(yuǎn)不是公司向政治轉(zhuǎn)移金錢的唯一途徑。根據(jù)規(guī)定,公司贊助的PAC對每位候選人每年政治捐款的上限是5000美元。競選花費(fèi)的支出往往數(shù)以百萬美元計,因此公司的此類捐款僅占整個籌款活動的一小部分。
2010年后,更多新興的政治力量興起,許多公司和億萬富翁也通過“527團(tuán)體”和“超級PAC”向候選人和他們的事業(yè)進(jìn)行捐款,這些組織都可以從個人和公司不受限制地籌集資金。
更有影響力的新興政治力量
“527團(tuán)體”,是指依美國國稅局第527號規(guī)定免征稅的民間政治團(tuán)體,是美國政治中的重要新派力量。其主要活動是在美國選舉期間大量推出政治廣告,鼓勵選民支持某一政黨候選人。很多超級富豪會把數(shù)百萬美元投入“527團(tuán)體”中,讓他們成為影響大選、左右選情的主要途徑。
超級PAC(超級政治行動委員會)脫胎于PAC,其募集捐款沒有限制,可以無上限地接受公司、工會以及個人的捐款,所以能量大大超過傳統(tǒng)的政治行動委員會,但這些捐款不能直接資助候選人或獲選人競選委員會以及政黨,必須是“獨(dú)立開支”,因此超級PAC往往將這些資金使用在與競選有關(guān)的項目上,比如在電視上播出廣告反對某候選人,或在互聯(lián)網(wǎng)上推出各種視頻、文章,為某候選人造勢。
根據(jù)響應(yīng)政治中心(Center for Responsive Politics)的數(shù)據(jù),企業(yè)PAC大約占2020年選舉總資金的5%,小型捐助者和允許無限捐款的PAC的興起,讓直接向候選人提供公司政治捐款的作用越來越小。
CNBC評論稱,很多公司宣布暫停向候選人的政治捐款,但沒有包括不與特定候選人關(guān)聯(lián)的PAC,這意味著此舉可能在未來的政治捐贈范圍塑造中更具象征意義,而不是造成后果。在一個大選周期剛剛結(jié)束時,這也是一個凍結(jié)政治開銷以觀后效的適當(dāng)時機(jī)。
有企業(yè)表態(tài)重新評估
對于暫停政治捐贈的決定和立場,美國各大公司均于本周紛紛表態(tài),還有公司要求議員還錢。
摩根士丹利(Morgan Stanley)一位發(fā)言人表示,對沒有投票證明選舉團(tuán)選舉結(jié)果的國會議員,公司將暫停所有的PAC捐款。
連鎖酒店集團(tuán)萬豪(Marriott)一位發(fā)言人表示,公司將暫停其PAC向“反對證明選舉結(jié)果”的議員的政治捐款,他沒有透露暫停將持續(xù)多長時間,或是何時恢復(fù)捐款。
化工巨頭陶氏化學(xué)(Dow)表示,對“任何投票反對證明選舉結(jié)果的國會議員”,將暫停所有的PAC政治捐款,暫停時間將持續(xù)一個選舉周期,眾議員為2年,參議員則多達(dá)6年。
通信運(yùn)營商AT&T是美國最大的政治活動捐助者之一,公司于1月11日在一份聲明中稱,其PAC上周已經(jīng)決定向投票反對選舉團(tuán)的國會議員暫停捐款。
賀曼卡片(Hallmark)則要求密蘇里州參議員Josh Hawley和堪薩斯州參議員Roger Marshall退還此前其PAC捐贈的選舉捐款,這兩位參議員均投票反對證明總統(tǒng)選舉結(jié)果。在一份聲明中,公司表示:“賀曼認(rèn)為,權(quán)力的和平移交是我們民主制度的基石,我們反對任何形式的暴力。參議員Josh Hawley和Roger Marshall最近的舉動并不反映我們公司的價值觀?!?/p>
短租民宿平臺愛彼迎(Airbnb)譴責(zé)華盛頓的暴力行為,公司在一份聲明中稱,“將更新其架構(gòu),停止從那些投票反對總統(tǒng)選舉結(jié)果的議員那里獲得支持?!?/p>
可口可樂公司在一份聲明中也表示將暫停政治捐贈:“這些事件將長期被記住,并會影響我們未來的捐款決定?!?/p>
藍(lán)十字藍(lán)盾、波士頓科學(xué)、美國地方商業(yè)銀行Commerce Bancshares均采取了類似的針對性措施凍結(jié)捐款。同時,一些大銀行正在叫停所有的政治捐款,不管是支持選舉結(jié)果還是反對選舉結(jié)果。
高盛(Goldman Sachs)的發(fā)言人叫停了其PAC的所有捐款,并將“對人們在這一期間的行為進(jìn)行徹底評估”,摩根大通(JPMorgan)和花旗銀行(Citigroup)同樣表示,他們推遲了所有的競選捐款。
美國銀行(Bank of America)、聯(lián)邦快遞(FedEx)和富國銀行(Wells Fargo),均表示將重新審查公司的政治捐贈策略。
科技公司也是同樣。
微軟表示,公司1月8日已經(jīng)決定要評估“上周事件的影響”之后再通過PAC進(jìn)行后續(xù)政治捐款。微軟在一份聲明中稱,“PAC通常會在新一屆國會的首個季度暫停捐贈,但今年它將采取更多措施來考慮近期的事件,并與員工進(jìn)行磋商。”
谷歌同樣表示,鑒于最近發(fā)生的事件,將停止其PAC政治捐款。
谷歌發(fā)言人稱:“在上周發(fā)生令人深刻不安的事件后,我們凍結(jié)了所有NetPAC(政治行動委員會網(wǎng)絡(luò))的政治捐款,同時評估和審查其政策。”
臉書的一位發(fā)言人則在聲明中稱:“繼上周在華盛頓特區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重暴力事件后,我們暫停了我們所有的PAC政治捐款至少一個季度,并評估我們的政策?!?/p>
亞馬遜則宣布叫停向投票反對認(rèn)證總統(tǒng)選舉結(jié)果的立法者的政治捐贈。
亞馬遜發(fā)言人在一份聲明中說:“我們打算直接與先前支持的國會成員討論我們的擔(dān)憂,并根據(jù)他們的回應(yīng)評估未來的PAC政治捐款?!?/p>
禁止措施進(jìn)一步延長
除了暫停政治捐款之外,各家公司還采取了一系列其他行動,身體力行與特朗普及其支持者劃清界限。
除了推特、Facebook等社交平臺永封了特朗普的賬號之外,特朗普的支持者在社交網(wǎng)絡(luò)上也面臨了類似的問題。
類似于推特的社交應(yīng)用Parler是保守派的大本營,聚集了眾多特朗普支持者。在被谷歌應(yīng)用商店、蘋果應(yīng)用商店下架后,亞馬遜最后給了其致命一擊。1月11日,亞馬遜云計算子公司AWS宣布暫停云上托管Parler,讓Parler直接從網(wǎng)上消失。
另外,美國職業(yè)高爾夫球員協(xié)會(PGA of America)表示,將不再在新澤西州貝德明斯特的特朗普國家高爾夫(Trump National Golf Club)俱樂部舉辦其標(biāo)志性的錦標(biāo)賽。支付服務(wù)商Stripe禁止了特朗普競選賬號使用其服務(wù)。
谷歌將禁止政治廣告至少到1月21日,將禁止任何提及彈劾、就職典禮或美國國會大廈抗議行動的廣告。該禁令適用谷歌搜索和YouTube平臺的廣告,以及使用谷歌軟件購買的第三方網(wǎng)站上的廣告。





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