浙江省人大代表、溫州市人大常委會副主任徐育斐向正在召開的省十三屆人大五次會議提交議案，建議加快制定《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

徐育斐表示，新冠肺炎疫情是我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，目前防控已取得重大成果，但也暴露出公共衛(wèi)生法制體系存在法律空白、短板，缺乏全覆蓋和硬約束等，公共衛(wèi)生應(yīng)急工作也存在物資儲備機(jī)制不健全、部門職責(zé)不清晰、防控制度機(jī)制不完善等問題。2003年，浙江省根據(jù)防控“非典”的工作經(jīng)驗(yàn)出臺《突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急辦法》，并于2010年修訂；去年12月又根據(jù)新冠肺炎疫情防控情況出臺《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，強(qiáng)化了科學(xué)精準(zhǔn)防控能力、預(yù)防能力、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)，健全信息發(fā)布制度、應(yīng)急保障機(jī)制、應(yīng)急物資生產(chǎn)機(jī)制。但政府規(guī)章的法律位階仍顯不足，需要提升到地方性法規(guī)的高度。  

在《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》具體內(nèi)容上，她建議抓好監(jiān)測、預(yù)警報(bào)告環(huán)節(jié)，創(chuàng)新、強(qiáng)化報(bào)告制度，將“層層上報(bào)”、“逐級審批”式的報(bào)告機(jī)制變?yōu)榇B、并連結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“有效預(yù)防、及時(shí)控制”，并將社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)納入重大疫情監(jiān)測和預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。應(yīng)急處置環(huán)節(jié)應(yīng)明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的一般措施，包括明確響應(yīng)級別和可以采取的措施，明確屬地、部門、單位、個(gè)人四方主體的具體責(zé)任；完善“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，在突發(fā)事件發(fā)生后快速高效地整合分散于各級政府部門、企業(yè)等的應(yīng)急資源。同時(shí)抓好追責(zé)問責(zé)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)法治剛性。