家畜家禽活體交易得以進(jìn)一步規(guī)制。2月3日，全國人大常委會法工委介紹有關(guān)動物防疫法修法情況。全國人大常委會法工委有關(guān)人士表示，針對一些餐館、酒店的“活禽宰殺”的現(xiàn)象，新修訂的動物防疫法規(guī)定：縣級以上地方政府應(yīng)決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易。

澎湃新聞注意到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活的富裕，飼養(yǎng)寵物犬、貓的人越來越多，同時，犬只傷人、犬貓傳播狂犬病甚至致人死亡的情況也時有發(fā)生。

全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀介紹，廣大人民群眾對這個問題十分關(guān)注，在動物防疫法修訂草案征求社會公眾意見中，有許多意見是關(guān)于加強養(yǎng)犬管理方面的。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國有11個?。▍^(qū)、市）和105個市制定了養(yǎng)犬的地方法規(guī)和政府規(guī)章共137部，各地的管理措施也不相同。

“考慮到上述情況，并且考慮到養(yǎng)犬管理問題事關(guān)每一個人民群眾的切身利益，是老百姓的身邊事，而管理職責(zé)主要在基層政府，還需要基層群眾、自治組織、社區(qū)、社會組織等共同參與，由地方根據(jù)本地實際，出臺具體的管理措施，更為合適。”王瑞賀表示，修訂后的動物防疫法從防止傳播狂犬病等疫病出發(fā)，就定期接種狂犬病疫苗、辦理犬只登記、加強流浪犬貓管理等這幾個重要環(huán)節(jié)提出要求，同時明確由省、自治區(qū)、直轄市制定飼養(yǎng)犬只防疫管理的具體辦法。作為地方立法的組成部分，設(shè)區(qū)的市級地方也可以結(jié)合本地實際，制定養(yǎng)犬管理的具體辦法。

與此同時，在加強集貿(mào)市場和畜禽活體交易方面，前述法律也作出了針對性規(guī)定。

王瑞賀指出，集貿(mào)市場作為動物和動物產(chǎn)品交易的場所，通常人流量較大，環(huán)境較為復(fù)雜，其防疫管理與動物的養(yǎng)殖、屠宰、加工等場所有較大區(qū)別。據(jù)此，動物防疫法規(guī)定，經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查。這次修訂，還增加了規(guī)定，要求國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定具體的管理辦法。

同時，應(yīng)當(dāng)看到，在集貿(mào)市場進(jìn)行的動物交易，通常是活體交易，包括現(xiàn)場宰殺。王瑞賀認(rèn)為，這種交易方式，與集中屠宰加工后再交易相比，相關(guān)經(jīng)營人員和消費者沒有條件采取嚴(yán)格的防護(hù)、隔離、消毒等措施，更容易導(dǎo)致疫病特別是人畜共患傳染病的傳播。

值得關(guān)注的是，近年來，有關(guān)方面和許多社會公眾對于減少或者在城市人口密集區(qū)域禁止畜禽活體交易的呼吁日益增多。特別是對一些餐館、酒店的“活禽宰殺”的現(xiàn)象也引發(fā)關(guān)注。

王瑞賀表示，憲法和法律委員會、法制工作委員會會同有關(guān)方面認(rèn)真研究，在修訂后的動物防疫法中增加規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況，決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易（如果地方政府根據(jù)本決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易，可以適用于餐飲經(jīng)營場所）。這一規(guī)定，有利于減少動物疫病傳播的風(fēng)險，引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成科學(xué)的飲食習(xí)慣，保障公共衛(wèi)生安全。