今年是錢學森院士誕辰110周年。16年前，他提出了著名的“錢學森之問”——為什么我們的學校總是培養(yǎng)不出杰出人才？這也成為困擾中國教育界的頭號命題。

2月3日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從山東省政協(xié)獲悉，今年山東省“兩會”期間，山東省政協(xié)委員、齊魯工業(yè)大學化學與制藥工程學院院長李天鐸向大會提交了一份題為“如何破解‘錢學森之問’”的發(fā)言，以供與會的教育事業(yè)決策者參考。

李天鐸直指，當前高等教育發(fā)展遇到了一些難題，其中高?！肮俦疚弧爆F(xiàn)象在社會上飽受詬病，高校中有關(guān)教學、研究管理、薪酬福利等大小事務，大多由學校行政官員決定，教授無法支配，有學者稱其為“高校衙門化”，這是制約高校發(fā)展的一個關(guān)鍵性障礙。

2013年出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別?！鄙綎|省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進新時代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》也明確要求，逐步在全省高校取消二級學院院長、副院長行政級別，推動高校完善院長選聘制度，試點實施高校職員制改革。

“中央和省里的政策，讓大家看到了高等教育改革發(fā)展的希望，增強了發(fā)展信心。但是，與高校發(fā)展需求和群眾期盼相比，高校去行政化改革進展還不快，缺少時間表，力度也亟需加大?！崩钐扈I稱。

為此，李天鐸提出三點建議。分別是選好“兩個人”，慎重選派；改革“行政崗”，回歸“服務本職”；確定“試驗田”，邁出“關(guān)鍵一步”。

選好“兩個人”

“黨委書記和校長作為高校雙首長，對高校發(fā)展至關(guān)重要，必須慎重選派，知人善用。”李天鐸稱。

他舉例說，去年西安交大黨委書記卸任，校長與老書記含淚擁別，這個事例給高校領(lǐng)導班子建設帶來凝思。

他認為，高校健康發(fā)展，選好領(lǐng)頭人是第一步。

具體來看，一方面，要加強黨的領(lǐng)導，嚴格落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制，校黨委書記由黨委、政府選派，加強高校思想政治建設，發(fā)揮好校黨委把方向、管大局、保落實的作用。另一方面，要實行校長聘任制，取消校長和副校長行政級別，由學術(shù)委員會選聘，校長不再是管教授的“官”，而是學術(shù)帶頭人，全面負責教學、科研工作。副校長由校長提名，實行有期限聘任。

改革“行政崗”

李天鐸認為改革另一個重點是行政崗位。

“高校是教書育人的地方，老師和學生是學校的主人，行政崗位是為教學科研服務的。如果一個大學人人想當官，校長只盼著當院士，榮譽名額分配給領(lǐng)導，必然導致越來越多的人放棄教學科研，想方設法轉(zhuǎn)到行政崗，‘官本位’愈演愈烈，這還談什么教育？”李天鐸反問道。

他還提及，有些大學，一個教授可能連在實驗室安放一張辦公桌的權(quán)力都沒有，但行政崗位的一個副處長就可以輕松辦成，地位和待遇遠高于教授。高校的管理模式出了問題，怎么能健康發(fā)展？

在李天鐸看來，大學去行政化的方向是讓科研業(yè)務人員走專業(yè)技術(shù)職務，行政管理人員實行職員制。取消大學管理崗位行政級別，把人力資源配置的重心向教學科研一線傾斜，實現(xiàn)“學術(shù)的歸學術(shù)，行政的歸行政”。同時，重視當前高校中層崗位固化問題，對行政和學術(shù)“雙肩挑”的適當予以調(diào)整，防止顧此失彼和濫用行政資源滋生學術(shù)腐敗。

確定“試驗田”

體制改革后，如何引來人才是高等教育發(fā)展的關(guān)鍵。

李天鐸說，山東省985、211和“雙一流”高校少，優(yōu)勢學科也不多，高等教育存在“有高山少高峰”現(xiàn)象。

解決這個問題，李天鐸提出的策略是，省屬高校應強化責任擔當，突破體制障礙，提升辦學水平，讓山東的考生在家門口也能接受一流的高等教育，也能成為杰出人才。

提升辦學水平最簡單的辦法是招引教育專家。

李天鐸說，考慮到理工類院校招生人數(shù)多、與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密等因素，建議在省屬理工類院校中選取試點單位，率先實施去行政化改革，采取更為靈活的用人機制，面向全國招引教育專家，盡快辦成一批特色鮮明、充滿生機的地方高校，讓山東高等教育改革走在全國前列。

另外，還可以借鑒歐美國家做法，突破年齡和學歷限制，不拘一格引進人才，聘請經(jīng)驗豐富的退休老教授、企業(yè)家或科技能手參與教學科研，發(fā)揮各方人才綜合優(yōu)勢，提升高校辦學水平。