據(jù)遼寧沈陽(yáng)市和平區(qū)政府網(wǎng)站2月5日消息，該區(qū)應(yīng)急管理局近日發(fā)布《沈陽(yáng)市和平區(qū)巴思特健身俱樂(lè)部“4·18”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》，將2017年發(fā)生的一起“生產(chǎn)安全非責(zé)任事故”，重新定性為“生產(chǎn)安全事故”。

2017年4月18日下午1點(diǎn)40分左右，健身人員在沈陽(yáng)市和平區(qū)巴思特健身俱樂(lè)部體操?gòu)d正進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)，體操?gòu)d教練臺(tái)上方的頂棚造型突然墜落，砸中兩名女性健身人員，致1人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人受傷，傷者由120送往醫(yī)大一院進(jìn)行救治，無(wú)生命危險(xiǎn)。

事故發(fā)生后，區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)安監(jiān)局、公安和平分局、區(qū)總工會(huì)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置，當(dāng)時(shí)調(diào)查結(jié)論為“生產(chǎn)安全非責(zé)任事故”。

2017年12月4日，死者家屬以該起事故應(yīng)為生產(chǎn)安全事故為由提起行政訴訟。

2020年2月20日，遼寧省高級(jí)人民法院作出終審判決，判決書(shū)指出:“該事故屬于經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡的生產(chǎn)安全事故，受《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的調(diào)整”，要求沈陽(yáng)市和平區(qū)政府依法審查并作出批復(fù)。

2020年9月29日，沈陽(yáng)市和平區(qū)區(qū)政府對(duì)這起事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，要求繼續(xù)組織調(diào)查，依法依規(guī)作出處理。

經(jīng)調(diào)查，巴思特健身俱樂(lè)部2012年成立之初進(jìn)行裝修時(shí)，與裝修隊(duì)伍沒(méi)有簽訂裝修合同，也未能提供裝修隊(duì)伍的施工資質(zhì)，裝修質(zhì)量無(wú)法保障。該健身俱樂(lè)部也沒(méi)有設(shè)立安全管理人員，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所隱患排查、安全檢查不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除頂棚墜落等安全隱患。

事故發(fā)生前，該健身俱樂(lè)部出資人以經(jīng)營(yíng)不善為由，向和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)并于 2016年11月10日核準(zhǔn)注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。事故發(fā)生后，巴思特健身俱樂(lè)部隨即停業(yè)、解散。調(diào)查組認(rèn)為，對(duì)巴思特健身俱樂(lè)部的行政處罰無(wú)法執(zhí)行。

經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是，體操?gòu)d頂棚造型與樓體連接不牢固。間接原因是，巴思特健身俱樂(lè)部未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。調(diào)查組認(rèn)定，這起事故是一起生產(chǎn)安全事故。

調(diào)查組對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出了處理建議：

高某。作為巴思特健身俱樂(lè)部的投資人、經(jīng)營(yíng)者、管理者，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷的情況下，繼續(xù)營(yíng)業(yè)，而且未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)體操?gòu)d頂棚造型墜落致1死1傷生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，根據(jù)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)，建議移交司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

孫某非。作為巴思特健身俱樂(lè)部個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，在巴思特健身俱樂(lè)部成立之初進(jìn)行裝修時(shí)，與裝修隊(duì)伍沒(méi)有簽訂裝修合同，也未能提供裝修隊(duì)伍的施工資質(zhì)，裝修質(zhì)量無(wú)法保障。經(jīng)營(yíng)期間，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查制度，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)體操?gòu)d頂棚造型墜落致1死1傷生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，根據(jù)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)，建議移交司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

蘆某。時(shí)任沈陽(yáng)市和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局小食品城市場(chǎng)監(jiān)管所管理員。按照部門職責(zé)規(guī)定，沈陽(yáng)市和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)對(duì)巴思特健身俱樂(lè)部注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的行為采取有效措施進(jìn)行查封、取締，但未采取有效措施，直至事故發(fā)生。蘆某作為該局屬地管理員，履行職責(zé)不到位，建議移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)進(jìn)行處理。

鄧某麗。時(shí)任沈陽(yáng)市和平區(qū)體育局體育科負(fù)責(zé)人。按照部門職責(zé)規(guī)定和《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)體育法>若干規(guī)定》第十六條“縣級(jí)以上體育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)以健身、競(jìng)技等體育活動(dòng)為內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理”的規(guī)定，沈陽(yáng)市和平區(qū)體育局對(duì)巴思特健身俱樂(lè)部負(fù)有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。鄧某麗作為該局體育科負(fù)責(zé)人，履行職責(zé)不到位，建議移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)進(jìn)行處理。