據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局網(wǎng)站2月8日消息，2020年9-12月，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)臨沂市蘭山區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘭山區(qū)衛(wèi)健局）濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)查，2012年6月，蘭山區(qū)衛(wèi)健局以開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物集中配送試點(diǎn)工作的名義，聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢、藥監(jiān)、財(cái)政等多部門(mén)組成監(jiān)督小組和領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行遴選，最終選定了5家配送企業(yè)作為本區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室的基本藥物配送單位，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購(gòu)基本藥物時(shí)，必須通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)，而該系統(tǒng)設(shè)定的配送企業(yè)只有這5家企業(yè)。在此后長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間內(nèi)，蘭山區(qū)衛(wèi)健局沒(méi)有更換或組織新的遴選，特別是在相關(guān)職責(zé)因機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)至其他部門(mén)后，仍未及時(shí)取消對(duì)5家配送企業(yè)的指定，由此導(dǎo)致其他醫(yī)藥配送企業(yè)無(wú)法進(jìn)入該區(qū)域市場(chǎng)。

蘭山區(qū)衛(wèi)健局的上述行為違反了《反壟斷法》第三十二條：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

2020年12月9日，蘭山區(qū)衛(wèi)健局正式向區(qū)屬各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)印發(fā)《蘭山區(qū)關(guān)于保障基本藥物采購(gòu)配送落實(shí)基藥制度的通知》，其中明確：“自2020年12月21日起，蘭山區(qū)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥采購(gòu)及配送業(yè)務(wù)由各單位自主遴選配送企業(yè)，接到訂單的藥企根據(jù)采購(gòu)要求，直接配送到區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，該通知已在蘭山區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。