近日，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)卡馬爾·賈韋德·巴杰瓦稱(chēng)俄羅斯為“巴基斯坦的好朋友”，表示本國(guó)已與俄方簽署了包括反坦克導(dǎo)彈在內(nèi)的武器采購(gòu)協(xié)議。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間，俄羅斯/蘇聯(lián)都是印度的重要武器供應(yīng)國(guó)，印度外購(gòu)武器中接近70%都來(lái)自俄羅斯，因此兩國(guó)關(guān)系非同一般。大家知道，印巴是宿敵，從印巴分治到現(xiàn)在爆發(fā)了三次戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事沖突則是家常便飯，俄羅斯/蘇聯(lián)向印度提供大量武器裝備，那自然與巴基斯坦關(guān)系非常差。國(guó)家間關(guān)系，“沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永恒的利益”，隨著時(shí)間的推移，俄羅斯與巴基斯坦共識(shí)逐漸增多，關(guān)系也在走近。俄羅斯為何敢冒著“得罪印度”的風(fēng)險(xiǎn)向巴基斯坦提供武器呢？

巴基斯坦接收俄羅斯提供的米-35M武裝直升機(jī)。

俄羅斯長(zhǎng)期“親印遠(yuǎn)巴”

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，俄羅斯/蘇聯(lián)采取的都是“親印遠(yuǎn)巴”的政策。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)認(rèn)為，印度所在的南亞是通往印度洋的關(guān)鍵通道，地緣戰(zhàn)略?xún)r(jià)值重要。為此蘇聯(lián)以經(jīng)濟(jì)和軍事援助為主要手段加強(qiáng)同印度的戰(zhàn)略合作關(guān)系。1953 年蘇印簽訂了《蘇印貿(mào)易協(xié)定》。1955年兩國(guó)簽署 《蘇印鋼鐵協(xié)定》、《蘇印航空合作協(xié)定》等協(xié)定。1961—1964年，蘇聯(lián)向印度提供 1.3 億美元的軍事援助。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄印軍事合作繼續(xù)加強(qiáng)。在 1994 年 12 月，俄印兩國(guó)簽訂了《2000年前長(zhǎng)期軍事技術(shù)合作協(xié)定》，該協(xié)定規(guī)定俄羅斯繼續(xù)向印度出售包括S-300 防空導(dǎo)彈、T-90主戰(zhàn)坦克以及SU-30戰(zhàn)機(jī)等防務(wù)裝備，并幫助印度改良米格-29戰(zhàn)機(jī)以及T-72等裝備。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯依然是印度在亞太和全球的主要武器裝備供應(yīng)國(guó)之一。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，印度在2000-2010年從俄羅斯進(jìn)口的防務(wù)裝備總價(jià)值約200億美元，軍事技術(shù)合作項(xiàng)目共200多個(gè)。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2012-2016年間印度是世界最大武器進(jìn)口國(guó)，其中源自俄羅斯的占68%。而印俄關(guān)系在兩國(guó)官方的語(yǔ)境中被稱(chēng)為“擁有特權(quán)和優(yōu)先權(quán)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

與印俄密切關(guān)系相比，莫斯科與伊斯蘭堡的關(guān)系則長(zhǎng)期冷淡。冷戰(zhàn)時(shí)期，由于巴基斯坦與印度存在領(lǐng)土爭(zhēng)端和戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，而自身的實(shí)力明顯要弱于印度，所以巴基斯坦需要尋求外援，當(dāng)時(shí)美國(guó)也在尋找阻止蘇聯(lián)南下的屏障，所以?xún)蓢?guó)一拍即合建立了盟友關(guān)系。即使受越南戰(zhàn)爭(zhēng)影響在全球逐步執(zhí)行收縮政策，美國(guó)也沒(méi)有放棄對(duì)巴基斯坦的援助計(jì)劃。

里根上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)巴基斯坦的援助數(shù)目更是有增無(wú)減。在蘇聯(lián)入侵阿富汗以后，西方的各種援阿物資和人員更是通過(guò)巴基斯坦源源不斷的進(jìn)入阿富汗。蘇聯(lián)解體后，盡管巴方屢次釋放出意欲和俄羅斯接觸與合作的信號(hào)，但俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有給與其過(guò)多的重視。2010年3月，普京在會(huì)見(jiàn)印度總理辛格時(shí)仍然明確表示，鑒于俄印蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，俄羅斯不會(huì)向巴基斯坦提供軍事援助和發(fā)展軍事技術(shù)合作。

俄羅斯是印度最大的武器供應(yīng)國(guó)，印度可以獲得各種類(lèi)型的先進(jìn)武器。近年，印度向俄羅斯采購(gòu)了S-400防空導(dǎo)彈，價(jià)值超過(guò)50億美元。

美印熱絡(luò)促使俄巴走近

但是在“克里米亞事件”之后，俄羅斯與西方國(guó)家的關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，因此自 2014 年以來(lái)，俄羅斯加快實(shí)施 “轉(zhuǎn)向東方”戰(zhàn)略，不斷深化同印太地區(qū)主要國(guó)家間的合作關(guān)系，俄巴關(guān)系也開(kāi)始出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，并重啟了軍事合作。俄羅斯在 2014 年正式解禁了自蘇聯(lián)解體以來(lái)對(duì)巴基斯坦實(shí)行的武器禁運(yùn)和軍事制裁，并逐漸加大對(duì)巴軍售力度。2015年8月，俄巴開(kāi)始加速談判向巴基斯坦出口米-35M直升機(jī)事宜。2017年8月，巴基斯坦正式接受了來(lái)自俄羅斯的4架米-35M直升機(jī)，總價(jià)值約 1.5億美元。

這其中，美印關(guān)系的走近是俄巴關(guān)系恢復(fù)的重要契機(jī)。在特朗普任職期間，出于壓制中國(guó)崛起的勢(shì)頭和地區(qū)影響力的增長(zhǎng)的目的，提出“印太戰(zhàn)略”。而印度作為印度洋上的唯一大國(guó)，不但與中國(guó)接壤，并存在領(lǐng)土與邊境爭(zhēng)端，而且還坐擁絕佳的地理位置，因此拉攏印度是美國(guó)能否成功實(shí)施“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵。

近年來(lái)，美國(guó)和印度在軍事上一直保持著相當(dāng)親密的合作。2019年6月，美國(guó)國(guó)防部在《印太戰(zhàn)略報(bào)告》中，重申印度是“主要防務(wù)伙伴”的戰(zhàn)略定位，聲稱(chēng)美方將致力于把美印關(guān)系提升至“等同于最親密盟友和伙伴關(guān)系”。2020年后半年期間，雙方更是簽署了諸如《軍事物資互助協(xié)議》以及《地理空間基本交流與合作協(xié)議》等軍事協(xié)定。顯然，美印安全合作的不斷升級(jí)沖擊了俄印傳統(tǒng)安全合作，使得印度在美俄間的戰(zhàn)略回旋余地相對(duì)縮小，對(duì)“俄印傳統(tǒng)友誼”造成了一定的負(fù)面影響。如就在美印簽署 《后勤交流備忘錄協(xié)定》結(jié)束后不久，2016年9-10月俄羅斯與巴基斯坦首次舉行了代號(hào)為“友誼-2016”的陸軍反恐聯(lián)合軍演。

印度向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)的P-8I反潛巡邏機(jī)。

由于俄羅斯不滿印度加入四方安全對(duì)話，俄印2020年度峰會(huì)宣告推遲，這也是過(guò)去20年時(shí)間里，印度和俄羅斯之間第一次未能舉行年度峰會(huì)。俄羅斯此前對(duì)印度加入“印度洋-太平洋倡議”和四方安全對(duì)話等舉措持“嚴(yán)重保留”態(tài)度，因?yàn)橛》降纳鲜雠e措明顯傾向于美國(guó)一方。按照印方相關(guān)人士的說(shuō)法，“這是給了急于與俄羅斯建立友好關(guān)系的巴基斯坦創(chuàng)造了機(jī)會(huì)”。

在此次軍事合作中，巴杰瓦披露，兩國(guó)武器采購(gòu)合同涉及的具體裝備包括反坦克導(dǎo)彈、防空武器和小型武器。他表示，俄羅斯是“巴基斯坦的好朋友”，而在上海合作組織框架下，本國(guó)希望發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系，“合作不會(huì)僅限于軍事領(lǐng)域”。

綜上所述，隨著美印兩國(guó)在“印太戰(zhàn)略”指導(dǎo)軍事合作不斷深化，導(dǎo)致俄印傳統(tǒng)關(guān)系被侵蝕，俄巴關(guān)系發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)會(huì)，并且未來(lái)俄巴軍事關(guān)系可能會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。但雖然俄巴會(huì)有一些軍事合作，但俄羅斯還是會(huì)顧及印度感受，畢竟印度向俄羅斯購(gòu)買(mǎi)武器份額還是非常大的，比如這幾年S-400防空導(dǎo)彈、米格-29等，都是大額合同。俄羅斯向巴基斯坦出口武器更多是為了“敲打敲打”印度，印度也不會(huì)拋棄俄羅斯，徹底倒向美國(guó)，俄印“友誼小船”還不會(huì)翻。

（作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員）