2021年全國兩會召開在即，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從全國政協(xié)委員、輝瑞中國企業(yè)資深顧問馮丹龍?zhí)帿@悉，今年她將提交《關(guān)于加強我國預(yù)防接種人員隊伍建設(shè)》的提案。

提案顯示，疫苗預(yù)防接種是國家重要的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是由接種人員根據(jù)國家免疫規(guī)劃的疫苗接種程序和地方預(yù)防接種工作計劃，定期為適齡人群接種疫苗的過程。接種人員的數(shù)量和素質(zhì)直接影響到預(yù)防接種的服務(wù)質(zhì)量，影響到能否有效預(yù)防和控制傳染病，影響到人民群眾對國家公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感和滿意度。

然而，當(dāng)前我國的接種人員隊伍存在配置不足、數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)水平亟待提高、人員流失較嚴(yán)重等諸多問題。

“2019年，全國每萬服務(wù)人口的常規(guī)免疫接種人員平均為1.7人。該數(shù)據(jù)表面達到了2004年起沿用至今的‘每萬服務(wù)人口至少配置一名接種人員’的標(biāo)準(zhǔn)。但事實已遠不能滿足近年來疫苗數(shù)量和接種人數(shù)增長所產(chǎn)生的實際需求。”馮丹龍表示，國家免疫規(guī)劃疫苗2004年只有5種，2007年增加到14種并且延續(xù)至今，僅免疫規(guī)劃疫苗接種的工作量就至少增加了3倍，但相關(guān)人員配置標(biāo)準(zhǔn)一直沒有調(diào)整，且呈現(xiàn)數(shù)量逐年減少的趨勢。

近年來，人民群眾對于非免疫規(guī)劃疫苗的接種需求也與日俱增，對免疫規(guī)劃預(yù)防接種服務(wù)水平和能力提出了更高的要求。如，2020年上海市的非免疫規(guī)劃疫苗接種量達到558萬劑次，已遠遠超過免疫規(guī)劃疫苗接種的383萬劑次。

在預(yù)防接種人員整體專業(yè)水平方面，提案稱，2017年山東大學(xué)對北京、廣東、湖北、吉林、云南、新疆六地組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，預(yù)防接種人員中專及以下學(xué)歷占33.33%，初級職稱或無職稱的比例為65.94%。目前，預(yù)防接種人員需通過相關(guān)主管部門的專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后才能上崗，但缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系和符合當(dāng)前和未來需求的發(fā)展規(guī)劃。預(yù)防接種人員的工作激勵機制也待進一步健全，相關(guān)領(lǐng)域的職稱晉升通道也需進一步完善。

該調(diào)查還顯示，接種人員月平均收入在3000元及以下的占54.35%，遠低于同地區(qū)公立醫(yī)院職工的收入水平。

針對上述問題，馮丹龍?zhí)岢鰞蓷l具體建議：

第一，相關(guān)政府主管部門盡快開展調(diào)研，結(jié)合實際情況修訂“預(yù)防接種人員配置標(biāo)準(zhǔn)”，視情考慮適當(dāng)擴大接種人員隊伍編制，使接種人員承擔(dān)適宜的工作量，保障疫苗接種服務(wù)的質(zhì)量，并促進服務(wù)水平的進一步提高。

第二，積極推動和加強預(yù)防接種工作的數(shù)字化、信息化建設(shè)，并采取綜合措施提高現(xiàn)有接種人員的專業(yè)能力，通過強化相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)體系和完善職級晉升通道，促進待遇改善和提高，吸引更多專業(yè)人才從事預(yù)防接種工作。在緩解當(dāng)前專業(yè)人員數(shù)量不足問題的同時，從根本上逐步提升接種人員隊伍質(zhì)量，確保廣大人民群眾獲得高質(zhì)量的預(yù)防接種服務(wù)，筑牢國家基層公共衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”。