全國人大代表、遼寧大學(xué)副校長楊松。受訪者供圖

又是一年一度全國兩會時間，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從全國人大代表、遼寧大學(xué)副校長楊松處獲悉，今年兩會上她將提交關(guān)于鼓勵留學(xué)生回國、完善大學(xué)受捐資金管理制度、開設(shè)生命倫理學(xué)專業(yè)、將職業(yè)生涯規(guī)劃和心理教育納入中學(xué)教育的建議。

楊松告訴澎湃新聞，在議案準備階段，她深入調(diào)研，走訪中外合作辦學(xué)機構(gòu)，向國際留學(xué)教育業(yè)內(nèi)人士畢然等深度了解中國學(xué)生國際交流發(fā)展現(xiàn)狀。在調(diào)研中，楊松代表意識到，去年在全球新冠疫情的沖擊下，我國眾多優(yōu)秀大中學(xué)校學(xué)生面臨的國際求學(xué)風(fēng)險和壓力加大，直接影響到國家人才戰(zhàn)略的實施和國家人才安全。

楊松建議，建立學(xué)生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)分互認的機制，為學(xué)生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)提供便利。

建立國內(nèi)外高校間的學(xué)分互認機制

“新冠疫情席卷全球, 各國大學(xué)紛紛停止線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上授課, 簽證限制及相關(guān)政策對中國留學(xué)生帶來了學(xué)習(xí)生活困擾和經(jīng)濟損耗, 留學(xué)生的學(xué)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！睏钏烧f，疫情常態(tài)化下，留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國的意愿越發(fā)迫切, 解決歸國留學(xué)生學(xué)籍問題成為學(xué)籍管理工作中不可避免的問題。

對此，楊松結(jié)合調(diào)研情況建議：教育部門要鼓勵國內(nèi)高校出臺政策, 在疫情期間等特殊情況或時間段接受優(yōu)質(zhì)生源回國借讀或正式入學(xué); 建立國內(nèi)外高校間學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)分互認的機制，為學(xué)生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)提供便利；鼓勵增加多種形式的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目, 為出國留學(xué)受阻的學(xué)生提供更多就學(xué)選擇; 學(xué)習(xí)全球著名大學(xué)的辦學(xué)理念和經(jīng)驗, 借鑒大學(xué)捐贈基金等形式為國內(nèi)高校發(fā)展提供更加強有力的資金支持和保障, 提升國內(nèi)高校教育質(zhì)量和國際化辦學(xué)能力, 吸引更多的中國學(xué)生和更高質(zhì)量的外國學(xué)生在中國大學(xué)就讀, 提升中國文化的全球影響力和國際競爭力。

健全大學(xué)受捐基金的運行制度

同時，楊松在調(diào)研基礎(chǔ)上建議，健全大學(xué)受捐資金管理制度，打造大學(xué)受捐資金良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

楊松指出，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，我國高等教育持續(xù)深化改革，大學(xué)規(guī)模不斷擴大，其發(fā)展過程中需要大量資金投入。我國教育資金來源正逐步趨向多元化，但資金來源以國家財政投入為主，社會辦學(xué)潛力沒有被有效挖掘。

她建議，國家出臺和完善大學(xué)接受捐資的相關(guān)政策制度，鼓勵和支持大學(xué)接受社會捐贈，通過加強高校校友會建設(shè)、加大非校友個人、公司、慈善基金會等組織的社會捐贈力度，保證高等教育資金來源渠道多元化，并開放大學(xué)受捐基金的投資限制；建立健全法律監(jiān)督體制，有效監(jiān)督捐贈資金的使用，為高校發(fā)展提供充足資金。

高校開設(shè)生命倫理學(xué)學(xué)科

此外，楊松還建議高校開設(shè)生命倫理學(xué)學(xué)科，增設(shè)碩士博士點。

她指出，醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展在極大地造福人類的同時，也帶來了空前的倫理沖擊，而我國生命倫理學(xué)等研究和立法都處于起步階段，相關(guān)制度規(guī)范體系不健全，從事生物醫(yī)學(xué)研究的人員倫理意識相對淡薄。同時, 我國的生命倫理學(xué)研究一直受到西方話語限制, 現(xiàn)有的研究領(lǐng)域和成果不能完全解釋我們自己面臨的問題。

對此，楊松建議：加強高校生命倫理學(xué)學(xué)科教師隊伍建設(shè), 大學(xué)學(xué)科設(shè)置中增加生命倫理學(xué)科課程, 必要時增設(shè)該專業(yè)的碩士及博士點；中央及地方財政支持科研單位、高等教育機構(gòu)開設(shè)生命倫理學(xué)研究中心, 吸引優(yōu)秀的教師及科研人才加入生命倫理領(lǐng)域的研究和教學(xué)實踐；加強生命倫理領(lǐng)域的國際合作與交流，通過開展線上線下的論壇、學(xué)術(shù)交流、中外合作辦學(xué)項目，推動國內(nèi)生命倫理學(xué)領(lǐng)域的研究，為生命科學(xué)立法提供理論依據(jù)；學(xué)校、社區(qū)及基層社會組織大力開展心理健康輔導(dǎo)與生命安全教育、法制教育，幫助各個年齡段的少年兒童提高生命認識，尊重生命, 熱愛生命, 敬畏生命, 提升生命質(zhì)量。

將職業(yè)生涯規(guī)劃及心理疏導(dǎo)納入中學(xué)課程教育

楊松還建議，按一定比例，在中學(xué)設(shè)置學(xué)生學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃及心理疏導(dǎo)顧問（教師）崗位，開設(shè)相關(guān)課程。

“隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，一些職業(yè)在以前所未有的速度出現(xiàn)或者消失。學(xué)校和社會對于學(xué)生學(xué)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)已跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的速度?！睏钏烧f，社會、學(xué)校、教師和家長都需要改變傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀念，同時國家應(yīng)重視培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃師，通過校企聯(lián)動等方式積極調(diào)動社會資源, 推動青少年生涯規(guī)劃教育。

具體來說，楊松建議，將學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃納入學(xué)校教育，根據(jù)不同階段學(xué)生身心發(fā)展特點和認知水平，設(shè)計相應(yīng)的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯項目，引導(dǎo)學(xué)生更好地發(fā)現(xiàn)、了解自我和社會。同時，為學(xué)校配備專職心理健康教育教師, 專/兼職生涯指導(dǎo)老師; 完善教師培養(yǎng)體系, 除了學(xué)校指導(dǎo)老師外，可通過邀請企業(yè)、社會組織中的優(yōu)秀職業(yè)人給予學(xué)生實際的引導(dǎo)和幫助; 也可在課堂以外, 通過多種方式和渠道為學(xué)生提供職業(yè)體驗以及職業(yè)生涯教育活動。

此外，楊松認為，學(xué)校應(yīng)大力發(fā)展家庭教育指導(dǎo)，重視家校結(jié)合, 指導(dǎo)家長尊重孩子的成長和發(fā)展規(guī)律, 重視孩子人格的健康發(fā)展，并做好學(xué)生學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃。