“各類線路在空中橫七豎八，猶如蜘蛛網(wǎng)，造成鄉(xiāng)村視覺污染，影響了美麗鄉(xiāng)村的整體形象。”聶永平說。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn)從全國(guó)人大代表、江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、先鋒村黨總支書記聶永平處獲悉，今年的全國(guó)“兩會(huì)”，他提交了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村弱電和通訊電纜桿線整治，提升鄉(xiāng)村空間治理水平的建議。

“由于各通訊服務(wù)單位主體相對(duì)獨(dú)立，對(duì)桿線設(shè)施布點(diǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)強(qiáng)弱桿線雜亂林立現(xiàn)象普遍?！甭櫽榔秸f，這不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還帶來嚴(yán)重安全隱患，與當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求極不協(xié)調(diào)。

此外，聶永平表示，有些地方舊線沒有拆除，新的線路又已接進(jìn)農(nóng)戶，造成一家有多條線路進(jìn)戶，給農(nóng)村居民日常生活帶來諸多不便。

同時(shí)，由于規(guī)劃選址不合理，部分桿線貫穿農(nóng)田，不僅影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和流轉(zhuǎn)土地的對(duì)外發(fā)包，對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在影響。

更甚的是，農(nóng)村桿線建成后普遍缺乏日常管理，有些線桿雖早已廢棄，但有關(guān)公司相互推諉，無人處置。一旦需要移桿，往往出現(xiàn)涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大、搬移成本高等問題。

聶永平認(rèn)為，首先要明確責(zé)任主體，地方政府承擔(dān)地下管道建設(shè)任務(wù)，各通信服務(wù)商承擔(dān)線路穿管改造任務(wù)。

在資金渠道方面，聶永平提出，地方政府可整合一部分古村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、旅游發(fā)展項(xiàng)目等涉農(nóng)資金用于地下管道建設(shè)。各通信服務(wù)商也要列出專項(xiàng)資金用于桿線整治工作。

從長(zhǎng)效管理角度來看，聶永平認(rèn)為，通信服務(wù)商架設(shè)桿線必須向地方政府進(jìn)行申請(qǐng)、登記和備案，由地方政府結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃提出合理化意見和建議。

此外，還可以借鑒鐵塔公司的做法，組建專門的電纜桿線管理部門，對(duì)通訊線路統(tǒng)一架設(shè)、統(tǒng)一管理，各通訊服務(wù)商使用電纜需向電纜桿線管理部門租用。

“新建桿線必須全部下地，現(xiàn)有桿線劃出重點(diǎn)區(qū)域采取入地、入管、貼墻、捆扎、并線等方式，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間逐步消除重點(diǎn)區(qū)域存量問題，最終實(shí)現(xiàn)全面整治。”聶永平建議。