清晨，身背電腦包的年輕人匆匆踏入寫字樓，開始一天的忙碌；

午后，他們?nèi)宄扇簛淼健皠?chuàng)業(yè)咖啡館”：一杯咖啡，一場交流，碰撞創(chuàng)業(yè)想法；不遠處的路演大廳里，頂著海歸或博士頭銜的一批批創(chuàng)業(yè)者輪番走上講臺，激情洋溢地描繪自己對創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)劃，從與投資人洽談到獲得初創(chuàng)支持最快可能只需幾分鐘。

這是位于杭州余杭區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)”為特色的夢想小鎮(zhèn)里，時?？梢姷幕盍鼍啊?/p>

全國“雙創(chuàng)”示范區(qū)，全球創(chuàng)客集聚地，移動支付之城，移動辦事之城，國際軟件名城，全國云計算之城，會展之都，文創(chuàng)中心——隨著城市金字招牌越樹越廣，站在建黨百年奮斗之路的節(jié)點，杭州這座千年古都正以無限“活力”展示著自己最鮮明的時代標(biāo)志。

活力的背后更是一個個充滿創(chuàng)造力的個體——8291平方公里的土地上，集聚著1036萬人，每天誕生814家企業(yè)、109個有效發(fā)明專利，平均每8個人就有一個市場主體；境內(nèi)161家上市公司累計市值2.81萬億元；去年43.6萬35歲以下大學(xué)生涌入杭城，人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率多年居全國首位。

隨著人口虹吸效應(yīng)的日益凸顯，新興產(chǎn)業(yè)的紅利與日俱增：去年杭州以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重達35.5%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值4290億元，占GDP的26.6%；高端制造、人工智能、電子商務(wù)、信息軟件、文化創(chuàng)意、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)增勢強勁。

如果說，在杭州這座歷史文化名城中，既往與現(xiàn)代完美交融的活力是個奇跡，那么奇跡背后蘊藏的，正是一代代堅守著為人民謀幸福的初心與使命而不懈奮斗的共產(chǎn)黨人的努力——秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以“大氣開放”的胸懷，為五湖四海來此定居的每一個人鑄造公平的筑夢舞臺，讓追夢者站到城市舞臺中央，在共同成長、一起圓夢的過程中，守望相助、彼此溫暖、感受幸福。

“杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，在杭州點擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個世界。”2016年9月3日，國家主席習(xí)近平在杭州G20工商峰會上曾這樣推介他工作生活了6年的城市。

習(xí)近平表示，在中國，像杭州這樣的城市有很多，在過去幾十年經(jīng)歷了大發(fā)展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化，匯聚起來就是磅礴的力量，推動著中國發(fā)展進步，折射出中國改革開放的偉大進程。

心中有民：英雄不問出處、人人皆可成才

打開手機，填寫賬號，點擊申請，車牌補貼即刻到賬；出門乘坐公交地鐵、游覽景點景區(qū)還可全部免費——3月初，27歲的楊金龍通過申領(lǐng)“杭州人才碼”再次感受到了這座第二故鄉(xiāng)對技能人才的禮遇。

楊金龍出身云南保山市辛街鄉(xiāng)一個農(nóng)民家庭，2009年初中畢業(yè)后想學(xué)門技術(shù)減輕家庭負擔(dān)，便在老師推薦下到杭州研讀汽車鈑金與涂裝專業(yè)。

“上學(xué)前我沒有摸過車，但對各種顏色的油漆很感興趣?！睏罱瘕埜嬖V澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn），學(xué)習(xí)噴漆技術(shù)后，他幾乎到了癡迷的程度，常為攻克一個難關(guān)在實訓(xùn)車間待到凌晨。

在校期間，楊金龍曾獲浙江省職業(yè)院校汽車運用與維修汽車涂裝一等獎、全國職業(yè)院校汽車運用與維修汽車涂裝二等獎等。2014年，當(dāng)母校邀請已在汽車4S店工作的他回校參加世界技能大賽國內(nèi)選拔賽時，他辭去工作，返校訓(xùn)練。

2015年8月，在被稱為“技能界奧林匹克”的巴西圣保羅第43屆世界技能大賽中，楊金龍奪得汽車噴漆項目金牌，實現(xiàn)了中國在該項大賽上金牌零的突破。當(dāng)年他被破格認定為杭州市B類人才，與國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎獲得者等享受同等的安居保障、車牌補貼、子女就學(xué)等全鏈條專享服務(wù)。此后憑借精湛的噴漆技藝，楊金龍還先后榮獲“最美浙江人”、“最美杭州人”、“浙江省杰出創(chuàng)新人才獎”、“杭州市杰出人才”、“杭州工匠”等稱號。

楊金龍   浙江人大公眾號 圖

“當(dāng)年做夢都沒想到，自己一個學(xué)汽車噴漆的竟能在杭州這樣的大都市獲得這么高的身份認同與價值肯定。”楊金龍說。

2018年，楊金龍當(dāng)選為全國人大代表。為積極履職，他在走訪調(diào)研中意外發(fā)現(xiàn)了不少擁有類似經(jīng)歷的“同伴”，“僅在桐廬縣就有4名省技術(shù)能手、7名市技能大師工作室領(lǐng)銜人被認定為D類人才，還有不少市級技術(shù)能手被評為E類和F類人才，分類享受權(quán)益?！?/p>

讓楊金龍更沒想到的是同行們滿滿的獲得感。杭州桐廬汽車修理鋪的修車匠鐘師傅，擁有十余年修車經(jīng)歷，自從獲得高級技師職業(yè)資格證書后，被認定為F類人才，可享受15萬元購房補助和免費乘坐公交車、免費健康體檢等服務(wù)。

“他自己都覺得很意外，‘我一個修車的怎么還成了人才呢？’”楊金龍告訴澎湃新聞，據(jù)鐘師傅說，每次當(dāng)他出示人才碼享受權(quán)益時都覺得很自信，“以前被人看不起說我不過就是個修車的，現(xiàn)在他們都說我是人才有點了不起?！?/p>

事實上，在杭州“英雄不問出處、人人皆可成才”的故事比比皆是：廚師出身的程序員入選全球35位35歲以下青年科技創(chuàng)新人才，90后快遞小哥評為高層次人才獲得百萬購房補貼，20歲尚未畢業(yè)的大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)大賽就能獲得20萬無償資助和50萬貼息貸款。

正是通過不斷放寬落戶門檻、敞開懷抱歡迎各行各業(yè)的建設(shè)者，并且尊重和褒獎每個人的勞動與價值，杭州人才“蓄水池”的吸力持續(xù)增強，活力的主體日益壯大——2019年全市常住人口凈增55.4萬，居全國城市首位；去年又新引進35歲以下大學(xué)生43.6萬人，人才、海外人才、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率連續(xù)多年保持全國第一，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

“在杭州，每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的初心會獲得充分尊重，每個‘0到1’的突破會獲得最好的要素保障，每個‘1到N’的躍升會獲得場景的率先開放。在杭州，會有越來越多的年輕人書寫屬于自己的創(chuàng)新傳奇、創(chuàng)業(yè)佳話，會有越來越多好玩有趣的產(chǎn)品服務(wù)孕育而生，共同詮釋‘年輕無極限、一切皆可能’?！闭憬∥Ｎ?、杭州市委書記周江勇在接受《瞭望東方周刊》專訪時表示。

杭州何以擁有如此強大的活力基因？

追本溯源，早在一百年前，正是在今天的杭州蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)，充滿思想活力、敢為人先的第一批共產(chǎn)黨人發(fā)起了首個由黨創(chuàng)建的農(nóng)民協(xié)會，掀起了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一次農(nóng)民革命運動。

1921年9月，衙前農(nóng)民協(xié)會率先喊出了“與田主立于對抗地位”、“世界的土地應(yīng)該歸農(nóng)民使用”等政治主張，并由此揭開了一幅壯闊而激動人心的畫卷——“大地敞著胸襟，歡迎我們下鋤頭鐵耙造就錦繡。人人生活在這錦繡堆中，全仗農(nóng)民的氣力”。像野火一般，新生的農(nóng)民協(xié)會迅速燃遍了蕭紹平原，短短兩個月內(nèi)，以減租抗租為主線的各地農(nóng)民運動轟轟烈烈席卷大地。

衙前農(nóng)民協(xié)會宣言和章程   浙江革命歷史紀念館官方微信公號 圖

站在建黨百年的今天回望，早期共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的“全國農(nóng)運的最先發(fā)軔者”杭州衙前農(nóng)民運動告訴了我們什么？變化了的和不變的又是什么？

無疑，站在百年歷史的兩端，不變的是始終把人民放在至高之上，為每個人爭得平等的社會地位，通過變革構(gòu)建普遍且公平的共同富裕，這是共產(chǎn)黨人不變的初心，不變的使命。

變化了的是：100年前，我們希冀用分配財富實現(xiàn)社會公平；100年后，歷經(jīng)數(shù)不清的渦漩挫折、經(jīng)驗與教訓(xùn)，新時代共產(chǎn)黨人深知，只有充分尊重每一個個體，海納百川推動所有人共同創(chuàng)造財富，才有可能共同分享財富，并在發(fā)展中讓每一個個體實現(xiàn)人生價值的追求，真正創(chuàng)就和諧美好的可持續(xù)發(fā)展。

執(zhí)政為民：我負責(zé)陽光雨露，你負責(zé)茁壯成長

當(dāng)數(shù)以萬計的追夢者齊聚一城，如何以高效的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的治理持續(xù)激發(fā)他們的活力，再次考驗執(zhí)政者的智慧。

今年春節(jié)期間，為關(guān)愛因疫情無法返鄉(xiāng)的“打工者”，杭州給每一位就地過年的非浙戶籍務(wù)工人員發(fā)放了1000元現(xiàn)金紅包。80.98萬人線上申請，涉及金額超8億元，而個人平均兌付時間只需6分鐘且無一錯漏。

高效、精準(zhǔn)的背后是杭州依托數(shù)字化改革在全國率先建立的“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺——惠民“政策紅包”秒達、惠企資金“一鍵直達”、企業(yè)開辦“分鐘制”、83項企業(yè)高頻使用事項審批“小時制”等都在不斷刷新“杭州速度”。

“以前要幾個月才能辦成的事情現(xiàn)在一小時現(xiàn)場可取?！蓖ㄟ^“親清在線”平臺，浙江景嘉醫(yī)療科技有限公司領(lǐng)到了全市首張市本級工業(yè)項目施工許可證，企業(yè)經(jīng)辦人表示，只要在平臺上輸入項目基本信息，簡單操作后就可以拿證，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

“希望在杭州，群眾和企業(yè)辦事能像網(wǎng)購一樣方便?！闭劶霸O(shè)立“親清在線”平臺初衷時，杭州市行政審批服務(wù)管理辦公室相關(guān)負責(zé)人曾表示，“通過流程再造、數(shù)字賦能、系統(tǒng)優(yōu)化，最終可實現(xiàn)‘零紙質(zhì)’‘零人工’‘零時限’‘零跑次’的‘四個零’無感智慧審批，打造在線政務(wù)服務(wù)全國新標(biāo)桿。”

據(jù)介紹，目前“親清在線”平臺已上線惠企、惠民直達政策330條，惠及企業(yè)30萬家，上線辦事事項100項，服務(wù)市民200余萬人次。在全國工商聯(lián)最新公布的《2020年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”》報告中，杭州的營商環(huán)境居全國城市首位。

“我負責(zé)陽光雨露，你負責(zé)茁壯成長”。扎根杭州創(chuàng)業(yè)18年的全國人大代表丁列明，至今對這句執(zhí)政者的承諾有著強烈的認可。

丁列明  余杭發(fā)布微信公眾號  圖

2002年8月13日，告別奮斗了十年的美國，丁列明帶著創(chuàng)新藥項目在阿肯色州小石城機場登上回國的航班，開始了從零起步的創(chuàng)業(yè)之路。

“當(dāng)時選擇將公司注冊在杭州很重要的原因就是這里有國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)良營商環(huán)境，對留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)開展科技創(chuàng)新非常支持?！倍×忻鞲嬖V澎湃新聞，自主研發(fā)抗癌靶向藥是一條艱難之路，所幸每次遇到技術(shù)、審批、資金等難關(guān)時，背后都有地方黨委和政府強有力的支撐。

讓丁列明印象最深的是2008年，項目要啟動三期臨床研究，至少需要5000萬元資金，光對照藥購買就需要2600萬元，但當(dāng)時公司已欠銀行3000萬元，正巧又遇上金融危機，原本有投資意向的基金改變了決定?！半S時面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險?！倍×忻髑逦赜浀茫?dāng)時正趕上過年，大家四處湊錢，但只能勉強還上銀行利息，根本無力啟動三期臨床試驗，“可如果不啟動，一切就前功盡棄。”

“生死存亡”關(guān)頭，公司所在的余杭區(qū)黨委“雪中送炭”，1500萬元的支持給丁列明帶去了希望。之后項目又三次得到國家重大新藥創(chuàng)制專項的扶持，“這些都讓我們受到感動和激勵。”2011年，項目終獲成功，中國第一個擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的小分子靶向藥獲批上市，打破了進口藥對中國市場的壟斷。

“這些年確實有不少地方給出過很有吸引力的招引政策，但我們始終沒有想過離開杭州?！倍×忻髡f，因為一路走來正是在一屆屆杭州各級黨委和部門的支持與關(guān)愛下，才讓他做成了在美國做不到的事，創(chuàng)造了社會價值也實現(xiàn)了初心和夢想。

伴隨城市成長18年，讓丁列明欣喜的除了這里的營商環(huán)境，還有因生機蓬勃的IT產(chǎn)業(yè)衍生而來的便捷、高效、智慧的城市治理能力。杭州在全國首創(chuàng)的城市大腦，已作為一種全新生活方式深刻影響著每一個人。

2016年，為解決城市治理中群眾“急難愁盼”的堵點、難點和痛點問題，杭州在全國率先探索城市大腦賦能社會治理。五年多來，停車“先離場后付費”、文旅“10秒找空房、20秒景點入園、30秒酒店入住”、交通“暢快出行”、醫(yī)療“先看病后付費”等場景一一實現(xiàn)，“數(shù)字公交”“道路延誤指數(shù)緩解交通壓力”“救護車綠色通道快速到達現(xiàn)場”“智慧電梯實時守護”“便民車檢”“安心找家政”等更多的數(shù)字社會應(yīng)用場景不斷推陳出新。

隨著杭州數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷夯實，城市大腦的“腦容量”也在快速提升。目前其已建成完整的數(shù)據(jù)資源管理體系和中樞系統(tǒng)，整合69個單位1547億條數(shù)據(jù)。2020年底，已有1.22萬個接口接入城市大腦中樞，累計協(xié)同次數(shù)35.7億次。

杭州城市大腦指揮中心  網(wǎng)信浙江微信公眾號 圖

去年3月31日，習(xí)近平總書記到杭州城市大腦運營指揮中心考察，觀看了“數(shù)字治堵”、“數(shù)字治城”、“數(shù)字治疫”等應(yīng)用展示，對杭州運用城市大腦提升交通、文旅、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理能力的創(chuàng)新成果表示肯定。

習(xí)近平指出，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

“民惟邦本，本固邦寧?！闭缌?xí)近平總書記2007年在浙江工作期間提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，如今的杭州通過數(shù)字治理與賦能，現(xiàn)代科技的活力正滲透在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費、創(chuàng)業(yè)等各個民生領(lǐng)域中，幸福在這里不再是一個抽象的概念，而是全民持續(xù)的社會狀態(tài)。

樂在人和：此心安處是吾鄉(xiāng)

當(dāng)每一位充滿活力的建設(shè)者都成為了城市分享者，身有所棲、勞有所得、心有所感時，他們開始在奮斗中守望相助、彼此溫暖，建設(shè)人人共有的精神家園，一座城市鮮活的生命肌理由此貫通，“國家富強、民族振興、人民幸福”的中國夢開始有了雛形，一代代共產(chǎn)黨人追求的 “人的全面發(fā)展和社會全面進步”有了最鮮活的現(xiàn)實注解。

2月1日下午，從河南到杭州打拼的29歲快遞小哥董樂奪騎著電動車飛奔在跑單的路上，突然聽到呼救，有一名十多歲的女生落水，情況危急。沒有猶豫、甚至來不及脫去衣物，董樂奪跳入冰冷的河水，在沒過脖子的深水區(qū)中努力將女孩往回拽。此時，他的身后又傳來“噗通”一聲，另一名小伙也跳下河參與救援，最終二人合力將落水者拉上了岸，待救護車趕到后悄悄離開。

因施救及時，落水女孩并無大礙。事后，民警通過查訪，才將二人找到，另一名救人者林小濤，今年23歲，是一名外賣小哥?！岸际菓?yīng)該做的，救人最重要?！痹诮邮苊襟w采訪時董樂奪說，雖然事后回想有些后怕，但如果重來一次，他還是會施以援手。

杭州警方為董樂奪和林小濤頒發(fā)寧聚藍義警標(biāo)兵紀念獎。 杭州發(fā)布微信公眾號 圖

無獨有偶，去年也有一群藍騎士用11秒溫暖了全國。

去年7月20日上午10點半左右，正值午市高峰前夕，不少外賣騎手都在杭州文三路萬塘路交叉口附近的外賣站點等單，鄒立民就是其中之一。突然，他聽到“咣當(dāng)”一聲，緊接著傳來一聲大叫，不遠處一輛停著的灰色小車下壓了一個人。一瞬間，無需言語、無人指揮，鄒立民和周圍十幾個同行紛紛放下手中正在接單的手機，涌到事故車輛邊，合力抬起汽車尾部。

“我當(dāng)時站在后保險杠邊，一門心思就想著出力，還好車子后部不是很沉，大家動作很快，車子挪了大約1米的距離，女孩救出來了，前后也就10來秒?！编u立民事后回憶，“大家好像有一種莫名的默契，事發(fā)時都沒有考慮過搶單送單的生計問題，只想趕緊救人，直到交警和救護車到，大家散去，才意識到都沒看清一起幫忙的同行都有誰。”

讓“鄒立民”們更沒想到的是，他們的善舉被拍下傳到網(wǎng)上引發(fā)了全國熱議?！斑@些藍騎士不只是扛起了肇事汽車，也扛起了這座城市的溫情和暖意?！痹诒皇谟?020年第八屆“最美杭州人”時，組委會給出了如是頒獎詞。

餓了么藍騎士鄒立民、馬飛、吳碩、黃博等12人。 政在解讀微信公眾號 圖

這是杭州這座創(chuàng)新活力之城的溫柔一隅。事實上，溫情不僅浸潤著生活于此的市民，也感染著每一個到訪的游人。

西湖邊，志愿者服務(wù)微笑亭里的免費涼茶已連續(xù)九年在盛夏如約而至，從最初一杯涼開水到推出七種特色茶品，從單純送茶到送出茶藝展示、文化體驗，再到推出“小茶童”IP，免費涼茶已然成為西湖的一張金名片和市民游客記憶中的一道溫暖風(fēng)景。

涼茶背后是早已形成固定式純公益志愿服務(wù)的6個“微笑亭”、1個西湖志愿者之家和20個志愿服務(wù)微笑點，全年365天為市民和中外游客免費提供導(dǎo)游圖、公益?zhèn)?、醫(yī)藥箱、輪椅、嬰兒車、景點咨詢等16項便民服務(wù)。不同時節(jié)，還會推出免費的涼茶、臘八粥、饅頭等特定產(chǎn)品，以及茶藝、花藝、曲藝、遺產(chǎn)地文化宣傳等特色項目，8000多人的團隊累計服務(wù)游客超千萬人。

作為“最美現(xiàn)象”的發(fā)源地，杭州堅持把更多善意與溫暖體現(xiàn)在城市的每個場景、每個流程、每個細節(jié)，努力讓這座城市沒有一個在局外的人、沒有一個掉了隊的人、沒有一個受冷落的人、沒有一個被遺棄的人。堅持了二十載的“春風(fēng)行動”，已匯集5萬余家單位、315萬人次累計捐款近30億元，幫助困難家庭200萬余戶（次）；“彎灣”的托管中心十年如一日為心智障礙青少年提供獨立生活、簡單勞動技能培訓(xùn)，使他們像健康孩子那樣快樂生活、正常工作、融入社會。

“越是走進杭州，越能體會她的溫情善良，越能讀懂‘此心安處是吾鄉(xiāng)’的真諦所在?！闭憬∥Ｎ?、杭州市委書記周江勇曾如此評價杭城的“幸福感”。

作為人民對一座城市最高的褒獎，2020年，杭州再度票選榮獲“中國最具幸福感城市”，成為迄今為止全國唯一連續(xù)14年上榜的城市，并獲得唯一“幸福示范標(biāo)桿城市”稱號。

從歷史文化名城，到創(chuàng)新活力之城，再到構(gòu)建美美與共的精神家園，在杭州，社會主義現(xiàn)代化的核心早已不限于物質(zhì)富足，更多的是人的現(xiàn)代化，是人與社會全面發(fā)展的現(xiàn)代化。

正如68年前毛澤東等共產(chǎn)黨人先輩在西子湖畔起草奠定新中國民主政治基石的五四憲法時所秉持的要“反映全國人民建設(shè)社會主義社會的共同意愿”，如今通過一代代共產(chǎn)黨人對初心和使命的堅守，杭州正在“八八戰(zhàn)略”的指引下，以自由、民主、平等、幸福的生活圖景，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”。