越南第十四屆國會第十一次會議3月24日在首都河內(nèi)開幕，計劃于4月8日閉幕。綜合人民日報客戶端、央視新聞等媒體消息，會議4月5日上午選舉阮春福為新一任越南國家主席。4月5日下午，越共中央政治局委員、中央組織部部長范明政當(dāng)選新一屆越南政府總理，并宣誓就職。

4月5日，新當(dāng)選的越南國家主席阮春福在首都河內(nèi)宣誓就職。新華社/法新 圖

4月5日，越南河內(nèi)，新當(dāng)選的越南政府總理范明政宣誓就職現(xiàn)場。新華社/法新 圖

3月31日，會議選舉河內(nèi)市委書記王庭惠為越南國會主席和國家選舉委員會主席，加上今年1月31日在越共十三大上當(dāng)選為新一屆越共中央總書記的阮富仲，自此，越南新一屆“四駕馬車”已全部亮相，并將在新時期塑造越南新的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

據(jù)“越南快訊”新聞網(wǎng)站報道，越南國會定于4月7日至8日解散現(xiàn)政府，并批準(zhǔn)對新政府某些成員的任命。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際問題研究院網(wǎng)站4月3日刊登了該研究院高級編輯楊·拉扎利·卡西姆(Yang Razali Kassim)的文章，文章指出，此次選舉后，阮富仲不再擔(dān)任越南國家主席。自2018年越南原國家主席陳大光去世以來，這位年近八旬的越共黨內(nèi)理論家一直將越共中央總書記和國家主席兩職兼于一身，越南也因此經(jīng)歷了為期兩年零五個月的短暫的“三駕馬車”時代。

“一老帶三新”

越南第十四屆國會第十一次會議后，越共中央總書記、國家主席、政府總理、國會主席四個職位在2021年4月5日起再度重新由不同的四人擔(dān)任，由此回歸了越南歷史上更具典型意義的“四駕馬車”格局。在這其中，除阮富仲外，三人都是“50后”，越南政壇由此形成了“一老帶三新”的態(tài)勢。

卡西姆指出，越南新領(lǐng)導(dǎo)層的形成具有以下幾點意義：首先，“四駕馬車”結(jié)構(gòu)的回歸，意味著未來幾年越南的政治方向?qū)⑹冀K如一，保持穩(wěn)定。越南的政治高層更傾向于將權(quán)力在執(zhí)政黨、行政機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)之間更加均衡分配的政治生態(tài)。

其次，卡西姆認(rèn)為，越南領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)整標(biāo)志著新老結(jié)合，有利于越南計劃到2045年躋身發(fā)達(dá)國家的遠(yuǎn)期目標(biāo)。據(jù)越南共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會官網(wǎng)介紹，越南新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略目標(biāo)是實現(xiàn)國家的富強(qiáng)安定，至21世紀(jì)中葉努力將越南建設(shè)成社會主義發(fā)達(dá)國家。

值得注意的是，越共中央總書記一職在“四駕馬車”中首屈一指，而多家外媒指出，身為總書記阮富仲在此后必將繼續(xù)加強(qiáng)越共的執(zhí)政能力，并繼續(xù)推動此前已經(jīng)取得成效的反腐敗斗爭。

資料顯示，阮富仲出生于1944年，他分別在2011年1月召開的越共十一大、2016年1月召開的越共十二大、2021年召開的越共十三大上，當(dāng)選越共中央總書記。《環(huán)球人物》雜志曾刊文指出，阮富仲個性溫和，走穩(wěn)妥路線，善于平衡黨內(nèi)外關(guān)系，被視為越共內(nèi)的“穩(wěn)健派”。

卡西姆認(rèn)為，在四駕馬車中另一位值得關(guān)注的是總理范明政，處事果決的他未來將肩負(fù)艱巨的雙重任務(wù)：在保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時遏制新冠疫情，對越南新領(lǐng)導(dǎo)層而言，后一個目標(biāo)至關(guān)重要。

據(jù)越通社報道，4月5日下午，在越南第十四屆國會第十一次會議上，466名參會代表中的462名代表（占國會代表總數(shù)的96.25%）贊成通過選舉范明政為2021-2026年任期政府總理的決議。

范明政生于1958年，曾攻讀高級政治理論專業(yè)，獲法律博士學(xué)位。自2016年至今，范明政擔(dān)任越共中央組織部部長。2021年1月，范明政當(dāng)選越共十三屆中央委員會委員與越共中央政治局委員。

北京外國語大學(xué)東南亞研究中心主任米良教授曾經(jīng)見過阮富仲等越南領(lǐng)導(dǎo)人，與他們有過交談。米良對澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）表示，越南自今年1月底以來的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人更迭屬于正常的權(quán)力交接?！翱傮w看來，這次權(quán)力交接平穩(wěn)、合法、有序，越南國內(nèi)反應(yīng)積極正面?！彼A(yù)計稱，未來五年越南政局將會呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。

米良指出，越南近十年來經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展得益于其國內(nèi)政治的穩(wěn)定。2020年，越南GDP在遭遇新冠疫情的情況下，仍然增長4.5%，人均GDP也突破了3100美元，這得益于越南政府較好地控制住了疫情。

“與其他東南亞國家相比，越南疫情防控做得是最好的，這也證明越南的制度是適合越南國情的。”米良預(yù)計稱，越南今后幾年的經(jīng)濟(jì)仍將以較快速度增長，今后5年越南的年經(jīng)濟(jì)增長率會維持在5%至7%之間，甚至更好一些，“人口紅利和勞動力成本相對低廉是越南經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。” 米良說道。

越南將成為更突出的地區(qū)勢力

除了內(nèi)政方面，卡西姆還對越南今后的外交政策做出了預(yù)測，認(rèn)為越南將繼續(xù)貫徹“開放、多邊化和多樣化”的戰(zhàn)略方針。

綜合越通社和央視新聞報道，4月5日，出席越南第十四屆國會第十一次會議的466名國會代表表決通過選舉阮春福為2021-2026年任期越南社會主義共和國主席的決議，投票支持的人數(shù)占國會代表總數(shù)的97.5%。值得一提的是，此次阮春福當(dāng)選，是1945年越南社會主義共和國成立以來，總理首次當(dāng)選國家主席。

阮春福生于1954年，經(jīng)濟(jì)學(xué)本科畢業(yè)，曾攻讀高級政治理論專業(yè)。阮春福曾任第11、12屆越共中央政治局委員。2011年至2016年，阮春福任越南政府副總理。2016年4月7日，阮春福當(dāng)選越南政府總理。

卡西姆認(rèn)為，阮春福將成為一名“高姿態(tài)的”國家主席，阮春福將利用他在擔(dān)任總理期間的經(jīng)驗，擴(kuò)展并加強(qiáng)越南與其他國家的關(guān)系，進(jìn)一步提高越南在地區(qū)和國際舞臺上的地位。

法新社也援引相關(guān)專家的評論報道稱，阮春福在“美國前總統(tǒng)特朗普政府‘動蕩的’任期內(nèi)妥善處理越南同美國關(guān)系”的經(jīng)歷，將對已是國家主席的他履行外交職責(zé)提供莫大幫助。

越南于2020年擔(dān)任東盟輪值主席國，又獲選成為2020年至2021年聯(lián)合國安理會非常任理事國，從而提升了本國在世界舞臺上的聲音?？ㄎ髂分赋觯诹幱谥忻纼蓚€大國之間保持平衡的同時，越南將繼續(xù)在動蕩不安的地緣政治格局中捍衛(wèi)東盟的核心地位，并借力美國，竭力維護(hù)其自視的領(lǐng)土主權(quán)。

米良則認(rèn)為，盡管中越在南海問題上存在重大分歧，但越南與中國之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。此外，由于政治制度的原因，美國人并不喜歡越南，甚至一直試圖對越南發(fā)動“顏色革命”。防止“顏色革命”爆發(fā)已成為越共十三大報告中列明的越共最大威脅之一。

“因此，越美關(guān)系更多的是相互利用，并沒有太多的政治、戰(zhàn)略基礎(chǔ)?！泵琢颊f道。

米良特別指出，最近越南公開表態(tài)支持中國在涉港問題上的立場，認(rèn)為這是中國的內(nèi)政，反對以人權(quán)為由干涉他國內(nèi)政，這就表現(xiàn)出越南外交上的自主性和獨(dú)立性，“在這個問題上，越南并沒有倒向美國?！?/p>

越南第十四屆國會第十一次會議4月8日閉幕時，越南領(lǐng)導(dǎo)層的新舊交替將正式完成。卡西姆認(rèn)為，關(guān)于越南是否是一個崛起中的亞洲“中等強(qiáng)國”尚有爭議，不過可以肯定的是，新一屆“四駕馬車”將引領(lǐng)越南成為更突出的地區(qū)勢力。