自3月中旬以來，俄羅斯與烏克蘭邊境局勢不斷升溫。4月13日，烏克蘭外長出席北約-烏克蘭委員會特別會議，并與北約秘書長斯托爾滕貝格及美國國務卿布林肯舉行會談，希望在與俄對抗中得到北約國家的支持。同日，美國總統(tǒng)拜登則同俄羅斯總統(tǒng)普京通話，拜登重申美國對烏克蘭的支持，并提議未來幾個月在第三國舉行峰會，全面討論美俄兩國當下面臨的問題。

當?shù)貢r間2021年4月12日，烏克蘭武裝部隊在邊境巡邏。人民視覺 圖

而各方之所以陷入如此緊張的局面，起因自然與烏俄兩國之間的激烈博弈有關。自2021年年初，烏克蘭政府在烏克蘭東部局勢和對俄羅斯關系等議題上采取了一系列行動，先是宣布要收回克里米亞，并結束俄對烏東部的“侵略”，同時大力打擊烏國內親俄勢力，此后又不斷向東部地區(qū)增兵。

至于邊境另一則的俄方，其也被曝出現(xiàn)了頻繁的軍事調動跡象。路透社和一些社交媒體上流傳的照片顯示，俄羅斯在邊境集結的部隊中出現(xiàn)了道爾、山毛櫸等防空導彈系統(tǒng)的身影，以及一些坦克和裝甲車輛。

BBC、路透社、美聯(lián)社等主流西方媒體均報道稱，近來俄羅斯向克里米亞和烏克蘭東部邊境地區(qū)調遣了大量軍隊，這是自2014年3月克里米亞危機以來俄軍在俄烏邊境進行過的最大規(guī)模的軍事集結。

烏方四處造勢

面對“劍拔弩張”的局勢，烏政府在國內動作頻頻，對外也加緊了與拜登政府和土耳其的互動。

4月2日，拜登與澤連斯基首次通話，前者稱不會在烏東部局勢升級時讓基輔獨自面對莫斯科的壓力。4月5日，美國國務院發(fā)言人普萊斯指責俄軍在俄烏邊境地區(qū)集結大量部隊，并要求俄方對此作出解釋。此外，美國海軍還計劃派遣兩艘戰(zhàn)艦于14日至15日經(jīng)博斯普魯斯海峽進入黑海，不過土耳其方面15日稱該計劃已被取消。

至于土烏關系，4月10日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基到訪土耳其，并與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會晤，商討了烏克蘭東部地區(qū)局勢等問題。第二日，在兩人的會晤之后，埃爾多安表示支持烏方正籌備的“克里米亞平臺”峰會，不僅如此，他還強調，土耳其支持烏克蘭的領土完整和主權，其“原則性立場”是“不承認克里米亞被吞并”。

另外，近期烏克蘭與土耳其之間的軍事合作互動也引發(fā)多方關注。據(jù)半島電視臺報道，烏克蘭方面曾于2018年購買了6架土耳其制TB2無人機，以及200枚精確制導武器，總價達6900萬美元（約合人民幣4.5億元）。而在2021年3月15日，數(shù)架C-17運輸機從土耳其飛往烏克蘭，據(jù)信運送了武器裝備。

報道稱，在剛剛過去的納卡沖突中，烏克蘭派出了軍事專家近距離觀察了阿塞拜疆軍隊如何使用這些土耳其制無人機。其中有一些人聲稱，他們發(fā)現(xiàn)阿軍的作戰(zhàn)方式與烏克蘭政府軍對東部武裝分子的作戰(zhàn)方式“大有相通之處”。

軍事新聞網(wǎng)站“防務博客”4月13日則報道稱，土制TB2無人機已被部署到了頓巴斯附近，俄外交部官員則對此提出了公開抗議。

值得注意的是，土耳其僅僅是澤連斯基外訪的第一站。據(jù)法國《費加羅報》報道，澤連斯基還將于4月16日到訪巴黎愛麗舍宮，與法國總統(tǒng)馬克龍商談烏東局勢。在此之前，德、法領導人曾與俄總統(tǒng)普京進行了視頻會議，澤連斯基的發(fā)言人評論稱，在作出任何有關烏克蘭的決定之前，各方都不可將基輔排除在外。

美俄元首通話談烏東

烏方多方活動的同時，拜登也與普京在13日進行了電話交談，拜登提議在第三國舉行領導人峰會，討論美俄間存在的全方位問題。

根據(jù)白宮對這次通話的總結，拜登對俄羅斯在烏克蘭附近的軍事集結表示擔憂，并呼吁普京緩和緊張局勢。白宮的通話總結稱：“拜登總統(tǒng)強調了美國對烏克蘭主權和領土完整的堅定承諾?！笨死锬妨謱m的總結則指出：“在就烏克蘭內部危機交換意見時，普京概述了基于《明斯克一攬子措施》（烏東?；鹣嚓P協(xié)議）的政治解決方法。”

此外，拜登還提議在未來幾個月內在第三國舉行峰會，討論美俄全方位問題。

2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)爆發(fā)了烏政府軍和民間武裝之間的大規(guī)模沖突。經(jīng)國際社會斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成?；饏f(xié)議，此后雖然大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時有發(fā)生。

正因如此，2020年7月，烏克蘭問題三方聯(lián)絡小組（烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織）與烏東部頓巴斯地區(qū)民間武裝代表舉行視頻會議，各方再度就在頓巴斯地區(qū)全面?；疬_成一致。

然而，自今年2月底以來，烏東部地區(qū)交火事件和人員傷亡有所增多。烏政府軍和東部民間武裝為此互相指責對方破壞?；饏f(xié)議。

烏克蘭政府3月底聲稱，俄羅斯在其邊境地區(qū)集結軍隊，對烏國家安全構成嚴重威脅。俄羅斯方面則認為，正是因北約國家及其他方面的軍事力量在靠近俄邊境的地區(qū)正變得更為活躍，這才迫使俄方保持警惕，“俄羅斯正采取必要措施確保本國邊境安全。”

上海外國語大學上海全球治理與區(qū)域國別研究院師資博士后王思羽此前在澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）撰文指出，正是烏克蘭和美國以及北約的接近使得俄羅斯采取了相應的施壓反制行動，俄方的行動在很大程度上選擇了頓巴斯作為突破口，從而使得2021年春季的頓巴斯地區(qū)騷動不靖。

在此期間，俄方也作出了一些讓西方感到吃驚的反應。除了被西方媒體集中報道的部隊調動信息，俄方還通過媒體渠道也釋放比較激烈的信號?！敖袢斩砹_斯”總編輯瑪格麗塔在今年1月28日參加“俄羅斯-頓巴斯”論壇時首次公開提出“俄羅斯的頓巴斯”這一論調，透露出莫斯科在烏克蘭問題上的底牌，即不排除在孤注一擲的情況下復制“克里米亞模式”，直接控制頓巴斯地區(qū)。

北約直接下場？

面對俄方的激烈信號，烏克蘭方面與北約及美國也有所應對。

為了支持烏克蘭方面，拜登政府13日逆轉了前總統(tǒng)特朗普有關從德國撤軍的決定。與此同時，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）和國務卿布林肯（Antony Blinken）本周都訪問了歐洲國家。奧斯汀13日宣布，除了停止撤軍，美國還將向德國增派500名軍人。當被問及此舉是不是為了向俄羅斯傳遞信息時，奧斯汀表示，這是在“向北約發(fā)出信號”，以展現(xiàn)美國對跨大西洋聯(lián)盟和對德國的承諾。

與此同時，布林肯則在布魯塞爾會見了北約盟友，并與烏克蘭外長庫列巴（Dmytro Kuleba）舉行了單獨會面。布林肯告訴庫列巴：“美國堅決支持烏克蘭主權和領土的完整。”庫列巴則表示，烏克蘭迫切需要北約的幫助。

值得一提的是，北約已在持續(xù)為烏克蘭方面提供援助。3月10日，由北約陸軍中將羅杰·克盧捷率領的北約地面部隊指揮官代表團抵達烏克蘭。據(jù)Ukrinform新聞網(wǎng)站此前報道，烏軍方對此評論稱，此行證明北約已經(jīng)把烏克蘭當成了“戰(zhàn)略性、可預測的合作伙伴”。在訪問期間，克盧捷將把注意力主要集中到對烏軍的戰(zhàn)斗人員培訓、指揮架構改革等事項上。

另據(jù)斯托爾滕貝格介紹，當下北約正在給烏克蘭軍隊提供各項援助，包括訓練、聯(lián)合演習和實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化等。雖然烏克蘭目前還不是北約成員國，但已經(jīng)通過各種渠道獲得了“標槍”反坦克導彈等西方武器。