自3月中旬以來，俄羅斯與烏克蘭邊境局勢(shì)不斷升溫。4月13日，烏克蘭外長(zhǎng)出席北約-烏克蘭委員會(huì)特別會(huì)議，并與北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格及美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯舉行會(huì)談，希望在與俄對(duì)抗中得到北約國(guó)家的支持。同日，美國(guó)總統(tǒng)拜登則同俄羅斯總統(tǒng)普京通話，拜登重申美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持，并提議未來幾個(gè)月在第三國(guó)舉行峰會(huì)，全面討論美俄兩國(guó)當(dāng)下面臨的問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年4月12日，烏克蘭武裝部隊(duì)在邊境巡邏。人民視覺 圖

而各方之所以陷入如此緊張的局面，起因自然與烏俄兩國(guó)之間的激烈博弈有關(guān)。自2021年年初，烏克蘭政府在烏克蘭東部局勢(shì)和對(duì)俄羅斯關(guān)系等議題上采取了一系列行動(dòng)，先是宣布要收回克里米亞，并結(jié)束俄對(duì)烏東部的“侵略”，同時(shí)大力打擊烏國(guó)內(nèi)親俄勢(shì)力，此后又不斷向東部地區(qū)增兵。

至于邊境另一則的俄方，其也被曝出現(xiàn)了頻繁的軍事調(diào)動(dòng)跡象。路透社和一些社交媒體上流傳的照片顯示，俄羅斯在邊境集結(jié)的部隊(duì)中出現(xiàn)了道爾、山毛櫸等防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的身影，以及一些坦克和裝甲車輛。

BBC、路透社、美聯(lián)社等主流西方媒體均報(bào)道稱，近來俄羅斯向克里米亞和烏克蘭東部邊境地區(qū)調(diào)遣了大量軍隊(duì)，這是自2014年3月克里米亞危機(jī)以來俄軍在俄烏邊境進(jìn)行過的最大規(guī)模的軍事集結(jié)。

烏方四處造勢(shì)

面對(duì)“劍拔弩張”的局勢(shì)，烏政府在國(guó)內(nèi)動(dòng)作頻頻，對(duì)外也加緊了與拜登政府和土耳其的互動(dòng)。

4月2日，拜登與澤連斯基首次通話，前者稱不會(huì)在烏東部局勢(shì)升級(jí)時(shí)讓基輔獨(dú)自面對(duì)莫斯科的壓力。4月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯指責(zé)俄軍在俄烏邊境地區(qū)集結(jié)大量部隊(duì)，并要求俄方對(duì)此作出解釋。此外，美國(guó)海軍還計(jì)劃派遣兩艘戰(zhàn)艦于14日至15日經(jīng)博斯普魯斯海峽進(jìn)入黑海，不過土耳其方面15日稱該計(jì)劃已被取消。

至于土烏關(guān)系，4月10日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基到訪土耳其，并與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)晤，商討了烏克蘭東部地區(qū)局勢(shì)等問題。第二日，在兩人的會(huì)晤之后，埃爾多安表示支持烏方正籌備的“克里米亞平臺(tái)”峰會(huì)，不僅如此，他還強(qiáng)調(diào)，土耳其支持烏克蘭的領(lǐng)土完整和主權(quán)，其“原則性立場(chǎng)”是“不承認(rèn)克里米亞被吞并”。

另外，近期烏克蘭與土耳其之間的軍事合作互動(dòng)也引發(fā)多方關(guān)注。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，烏克蘭方面曾于2018年購(gòu)買了6架土耳其制TB2無人機(jī)，以及200枚精確制導(dǎo)武器，總價(jià)達(dá)6900萬美元（約合人民幣4.5億元）。而在2021年3月15日，數(shù)架C-17運(yùn)輸機(jī)從土耳其飛往烏克蘭，據(jù)信運(yùn)送了武器裝備。

報(bào)道稱，在剛剛過去的納卡沖突中，烏克蘭派出了軍事專家近距離觀察了阿塞拜疆軍隊(duì)如何使用這些土耳其制無人機(jī)。其中有一些人聲稱，他們發(fā)現(xiàn)阿軍的作戰(zhàn)方式與烏克蘭政府軍對(duì)東部武裝分子的作戰(zhàn)方式“大有相通之處”。

軍事新聞網(wǎng)站“防務(wù)博客”4月13日則報(bào)道稱，土制TB2無人機(jī)已被部署到了頓巴斯附近，俄外交部官員則對(duì)此提出了公開抗議。

值得注意的是，土耳其僅僅是澤連斯基外訪的第一站。據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，澤連斯基還將于4月16日到訪巴黎愛麗舍宮，與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍商談烏東局勢(shì)。在此之前，德、法領(lǐng)導(dǎo)人曾與俄總統(tǒng)普京進(jìn)行了視頻會(huì)議，澤連斯基的發(fā)言人評(píng)論稱，在作出任何有關(guān)烏克蘭的決定之前，各方都不可將基輔排除在外。

美俄元首通話談烏東

烏方多方活動(dòng)的同時(shí)，拜登也與普京在13日進(jìn)行了電話交談，拜登提議在第三國(guó)舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，討論美俄間存在的全方位問題。

根據(jù)白宮對(duì)這次通話的總結(jié)，拜登對(duì)俄羅斯在烏克蘭附近的軍事集結(jié)表示擔(dān)憂，并呼吁普京緩和緊張局勢(shì)。白宮的通話總結(jié)稱：“拜登總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了美國(guó)對(duì)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定承諾?！笨死锬妨謱m的總結(jié)則指出：“在就烏克蘭內(nèi)部危機(jī)交換意見時(shí)，普京概述了基于《明斯克一攬子措施》（烏東?；鹣嚓P(guān)協(xié)議）的政治解決方法。”

此外，拜登還提議在未來幾個(gè)月內(nèi)在第三國(guó)舉行峰會(huì)，討論美俄全方位問題。

2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)爆發(fā)了烏政府軍和民間武裝之間的大規(guī)模沖突。經(jīng)國(guó)際社會(huì)斡旋，沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達(dá)成?；饏f(xié)議，此后雖然大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時(shí)有發(fā)生。

正因如此，2020年7月，烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組（烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織）與烏東部頓巴斯地區(qū)民間武裝代表舉行視頻會(huì)議，各方再度就在頓巴斯地區(qū)全面停火達(dá)成一致。

然而，自今年2月底以來，烏東部地區(qū)交火事件和人員傷亡有所增多。烏政府軍和東部民間武裝為此互相指責(zé)對(duì)方破壞?；饏f(xié)議。

烏克蘭政府3月底聲稱，俄羅斯在其邊境地區(qū)集結(jié)軍隊(duì)，對(duì)烏國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。俄羅斯方面則認(rèn)為，正是因北約國(guó)家及其他方面的軍事力量在靠近俄邊境的地區(qū)正變得更為活躍，這才迫使俄方保持警惕，“俄羅斯正采取必要措施確保本國(guó)邊境安全?！?/p>

上海外國(guó)語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院師資博士后王思羽此前在澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）撰文指出，正是烏克蘭和美國(guó)以及北約的接近使得俄羅斯采取了相應(yīng)的施壓反制行動(dòng)，俄方的行動(dòng)在很大程度上選擇了頓巴斯作為突破口，從而使得2021年春季的頓巴斯地區(qū)騷動(dòng)不靖。

在此期間，俄方也作出了一些讓西方感到吃驚的反應(yīng)。除了被西方媒體集中報(bào)道的部隊(duì)調(diào)動(dòng)信息，俄方還通過媒體渠道也釋放比較激烈的信號(hào)?！敖袢斩砹_斯”總編輯瑪格麗塔在今年1月28日參加“俄羅斯-頓巴斯”論壇時(shí)首次公開提出“俄羅斯的頓巴斯”這一論調(diào)，透露出莫斯科在烏克蘭問題上的底牌，即不排除在孤注一擲的情況下復(fù)制“克里米亞模式”，直接控制頓巴斯地區(qū)。

北約直接下場(chǎng)？

面對(duì)俄方的激烈信號(hào)，烏克蘭方面與北約及美國(guó)也有所應(yīng)對(duì)。

為了支持烏克蘭方面，拜登政府13日逆轉(zhuǎn)了前總統(tǒng)特朗普有關(guān)從德國(guó)撤軍的決定。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯?。↙loyd Austin）和國(guó)務(wù)卿布林肯（Antony Blinken）本周都訪問了歐洲國(guó)家。奧斯汀13日宣布，除了停止撤軍，美國(guó)還將向德國(guó)增派500名軍人。當(dāng)被問及此舉是不是為了向俄羅斯傳遞信息時(shí)，奧斯汀表示，這是在“向北約發(fā)出信號(hào)”，以展現(xiàn)美國(guó)對(duì)跨大西洋聯(lián)盟和對(duì)德國(guó)的承諾。

與此同時(shí)，布林肯則在布魯塞爾會(huì)見了北約盟友，并與烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴（Dmytro Kuleba）舉行了單獨(dú)會(huì)面。布林肯告訴庫(kù)列巴：“美國(guó)堅(jiān)決支持烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土的完整?！睅?kù)列巴則表示，烏克蘭迫切需要北約的幫助。

值得一提的是，北約已在持續(xù)為烏克蘭方面提供援助。3月10日，由北約陸軍中將羅杰·克盧捷率領(lǐng)的北約地面部隊(duì)指揮官代表團(tuán)抵達(dá)烏克蘭。據(jù)Ukrinform新聞網(wǎng)站此前報(bào)道，烏軍方對(duì)此評(píng)論稱，此行證明北約已經(jīng)把烏克蘭當(dāng)成了“戰(zhàn)略性、可預(yù)測(cè)的合作伙伴”。在訪問期間，克盧捷將把注意力主要集中到對(duì)烏軍的戰(zhàn)斗人員培訓(xùn)、指揮架構(gòu)改革等事項(xiàng)上。

另據(jù)斯托爾滕貝格介紹，當(dāng)下北約正在給烏克蘭軍隊(duì)提供各項(xiàng)援助，包括訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)和實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化等。雖然烏克蘭目前還不是北約成員國(guó)，但已經(jīng)通過各種渠道獲得了“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈等西方武器。