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普京的“孩子們”?|梅金斯基:掌管意識形態(tài)的總統(tǒng)助理
【編者按】
這里所說普京的“孩子們”,并非生物學(xué)概念,而是政治社會學(xué)概念。他們指在普京執(zhí)政俄羅斯20多年期間成長起來、開始在俄羅斯政界嶄露頭角,并有可能在2024年后對俄羅斯政治經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的新一代權(quán)力精英。
普京提交的憲法修正案2020年3月14日獲憲法法院批準(zhǔn),7月1日經(jīng)全民投票通過,7月4日開始生效。這意味著普京之前的總統(tǒng)任期“清零”,他從理論上將獲得參加2024年總統(tǒng)選舉的機會。2021年4月5日,普京簽署了關(guān)于總統(tǒng)任期的法案。根據(jù)該法案,他可以在現(xiàn)任期結(jié)束后再連任兩屆。但俄羅斯國內(nèi)政治歷來波詭云譎,法理上的可能并不代表現(xiàn)實中的必然。修憲不僅沒有解決、反而凸顯“2024問題”已經(jīng)浮出水面。2024年之后,誰將掌管俄羅斯,是大家都熱切關(guān)注的問題。因此,復(fù)旦大學(xué)俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授推出“普京的‘孩子們’”專題系列,與大家共同盤點,哪些人有可能進入未來俄羅斯的權(quán)力核心或以其他形式對俄羅斯政治產(chǎn)生深度影響?
【之十九】弗拉基米爾·羅斯季斯拉沃維奇·梅金斯基
弗拉基米爾·羅斯季斯拉沃維奇·梅金斯基(Владимир Ростиславович Мединский)1970年7月18日出生于切爾卡瑟州斯米拉市,是俄羅斯著名保守派政治家、學(xué)者,被《福布斯》雜志稱為“意識形態(tài)邦的人”。
梅金斯基畢業(yè)于莫斯科國際關(guān)系學(xué)院,先后獲得國際新聞學(xué)士、政治學(xué)副博士學(xué)位。2000年畢業(yè)于俄羅斯國民經(jīng)濟和國家行政學(xué)院,獲得政治學(xué)博士學(xué)位,論文題目是《全球信息空間形成背景下俄羅斯對外戰(zhàn)略制訂的理論與方法論問題》。

弗拉基米爾·羅斯季斯拉沃維奇·梅金斯基
梅金斯基先后實現(xiàn)了從商人到稅務(wù)部門官員、黨務(wù)活動家再到文化部長的華麗轉(zhuǎn)身,2020年1月從文化部長轉(zhuǎn)任總統(tǒng)助理,在普京身邊協(xié)助處理俄羅斯最核心的事務(wù),成為俄羅斯意識形態(tài)領(lǐng)域重要的操盤手之一。
小軍迷
梅金斯基出生于一個軍人世家,祖父、父親、叔叔均是軍人。
父親羅斯季斯拉夫·伊格納季耶維奇·梅金斯基(Ростислав Игнатьевич Мединский)曾在蘇聯(lián)戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊服役,是一系列重大歷史事件的見證者。先后參與1968年蘇聯(lián)對捷克斯洛伐克“布拉格之春”的武裝干涉、1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗戰(zhàn)爭、1986年切爾諾貝利事故救援、1988年亞美尼亞大地震救援等。后以上校軍銜從國防部退休,現(xiàn)在為俄羅斯軍事歷史學(xué)會擔(dān)任顧問(該學(xué)會主席正是他的兒子、時任文化部長的梅金斯基),同時與退伍軍人組織保持聯(lián)系。母親阿拉·維克托羅夫娜(Алла Викторовна)是內(nèi)科醫(yī)生。
梅金斯基一家早年經(jīng)常因父親的駐地變動而搬家,直到上世紀(jì)80年代初移居莫斯科。
在后來接受采訪時,梅金斯基指出,在父輩的影響下,他從小就是軍迷,7歲時就看過蘇聯(lián)著名作家米塔耶夫的《未來指揮官兒童百科全書》。他認為,這可能是蘇聯(lián)針對中小學(xué)生軍事史教育最好的書籍?!霸摃猿錾恼Z言闡述了從斯巴達人到偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭的整個戰(zhàn)爭和英雄的歷史。從那以后我就把它藏在個人圖書館了?!避娙思彝サ难帐沟蒙倌昝方鹚够茉缇蛯ψ鎳辛松钌畹臍w屬感,立志參軍報國。
大學(xué)時光
遺憾的是,因為沒有通過視力檢查,以優(yōu)異成績從莫斯科343中學(xué)畢業(yè)的梅金斯基被蘇軍莫斯科高等合成指揮學(xué)校拒之門外。
1987年,梅金斯基進入精英搖籃——莫斯科國際關(guān)系學(xué)院就讀。大學(xué)期間依然延續(xù)了對軍事、歷史的熱愛。據(jù)梅金斯基的同窗好友、現(xiàn)任塔斯社社長的謝爾蓋·米哈伊洛夫(Сергей Владимирович Михайлов)回憶,梅金斯基經(jīng)常參加莫斯科大學(xué)歷史系的公開講座,并以對歷史事件的驚人記憶力著稱。在群英薈萃的莫斯科國際關(guān)系學(xué)院,梅金斯基很快脫穎而出,不僅將整個學(xué)院唯一的列寧獎學(xué)金納入囊中,還加入了學(xué)校共青團委員會,并成為黨校的學(xué)術(shù)委員會成員。
1989年,他與同學(xué)一起創(chuàng)建蘇聯(lián)最早的私人廣告公司——青年記者協(xié)會。該協(xié)會成為最早與《消息報》達成廣告供應(yīng)協(xié)議的機構(gòu)。同時,他還為包括塔斯社在內(nèi)的許多報刊撰寫通訊稿。
1991-1992年,梅金斯基在蘇聯(lián)駐美國大使館實習(xí),1992年以優(yōu)異的成績從莫斯科國際關(guān)系學(xué)院畢業(yè)。1993-1997年,梅金斯基選擇繼續(xù)留校深造,1997年獲得政治學(xué)副博士學(xué)位,論文題目為《世界發(fā)展的現(xiàn)階段和俄羅斯外交政策制訂問題》。2000年,他又在俄羅斯國民經(jīng)濟和國家行政學(xué)院獲得政治學(xué)博士學(xué)位。1994-2012年,他在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院任教,先后任講師、副教授和兼職教授。
從商界到政界
1992年,梅金斯基與同學(xué)謝爾蓋·米哈伊洛夫、葉戈爾·莫斯克文等人一同創(chuàng)建了“我”公關(guān)公司,梅金斯基持有30%的股份,米哈伊洛夫持有40%的股份。該公司創(chuàng)立后不久就成為市場上的寵兒,為各大銀行、煙草公司和頂尖金融公司服務(wù)。
在1996年俄羅斯總統(tǒng)大選中,因涉嫌向俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫提供支持,特維爾銀行運營執(zhí)照被吊銷。梅金斯基的公關(guān)公司因與特維爾銀行的合作也被波及,公司無力負擔(dān)人員工資和辦公室租金而被迫重組,更名為聯(lián)合企業(yè)代理公司(UCA),梅金斯基擔(dān)任總裁。
1998年,梅金斯基步入政壇,從公司離職。公司改回原來的名稱,他的父親成為“我”公關(guān)公司的主要股東。10多年后,該公司涉嫌稅務(wù)欺詐而接受調(diào)查,但最后不了了之。
1998年夏天,梅金斯基成為俄羅斯公共關(guān)系協(xié)會副主席,負責(zé)俄羅斯各地區(qū)的互動與地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的擴展。同年10月,他步入政壇,成為俄羅斯聯(lián)邦稅警局局長格奧爾吉·伯斯(Георгий Боос,系前莫斯科市市長尤里·盧日科夫的摯友,2005年-2010年被普京任命為加里寧格勒州州長)的顧問,1999年11月被評為俄羅斯國家稅務(wù)局二級稅務(wù)顧問,同年開始擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局公共關(guān)系部門的負責(zé)人。

2009年9月,時任加里寧格勒州州長伯斯向總統(tǒng)梅德韋杰夫展示加里寧格勒新區(qū)模型
1999年的俄羅斯政壇可謂是波云詭譎。梅金斯基也不甘落后,想成為時代的弄潮兒,隨著格奧爾吉·伯斯成為第三屆杜馬副主席,梅金斯基也走上了政黨政治的道路,并迅速向克里姆林宮核心集團靠攏。
政黨活動
1999年底,梅金斯基參加了“祖國—全俄羅斯”運動(“統(tǒng)一”、“祖國”和“全俄羅斯”后合并組成統(tǒng)一俄羅斯黨)第三屆國家杜馬選舉總部。2001年12月,梅金斯基加入統(tǒng)一俄羅斯黨,同時成為中央委員會成員,2000~2002年擔(dān)任第三屆杜馬副主席格奧爾基·伯斯的顧問。2002-2004年擔(dān)任統(tǒng)一俄羅斯黨莫斯科分部執(zhí)行委員會主席,2003年領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一俄羅斯黨莫斯科選舉總部。

杜馬代表梅金斯基
2003-2007年,梅金斯基當(dāng)選為國家杜馬代表,并先后出任杜馬信息政策委員會副主席、經(jīng)濟政策委員會副主席、文化委員會主席。2004-2005年,他擔(dān)任統(tǒng)一俄羅斯黨中央執(zhí)行委員會副主席,負責(zé)信息和分析工作。
2004年起,俄羅斯地方行政長官直選制度被廢除,政黨開始在俄羅斯政治舞臺中發(fā)揮越來越重要的作用。從2004-2011年間,俄羅斯政黨在地方行政長官選舉以及地方議會選舉中的影響不斷上升,而其中最具影響力的無疑是統(tǒng)一俄羅斯黨。
搭上政黨政治的順風(fēng)車,梅金斯基得以通過旋轉(zhuǎn)門,實現(xiàn)了從學(xué)者、商人到官員的華麗轉(zhuǎn)身。此時的梅金斯基已經(jīng)進入普京視線,并逐漸向核心集團靠攏。
2007-2011年,梅金斯基擔(dān)任第五屆國家杜馬代表,曾先后出任杜馬自然資源、環(huán)境和生態(tài)委員會副主席和杜馬文化委員會主席。
近10年間,梅金斯基通過出版著作、提出議案、發(fā)表有關(guān)俄國歷史的見解而迅速竄紅,牢牢樹立了歷史文化專家的形象。2010年,他受時任總統(tǒng)梅德韋杰夫邀請加入“與篡改歷史損害俄羅斯利益的企圖作斗爭的總統(tǒng)直屬委員會”(2012年解散)。
2011年7月,他被梅德韋杰夫任命為俄羅斯世界基金會成員,該基金會致力于推廣俄羅斯語言和文化,并支持其他國家的俄語學(xué)習(xí)計劃。
同年,他在俄羅斯國立社會大學(xué)進修,獲得第二個博士學(xué)位——歷史學(xué)博士學(xué)位,論文題目是《15至17世紀(jì)下半葉俄羅斯歷史編纂的客觀性問題》。五年后,該論文被實名舉報抄襲,存在重大錯誤,但該舉報對梅金斯基沒有絲毫影響,并沒有阻止其在普京核心集團地位的進一步鞏固。
從文化部長到總統(tǒng)助理
2011年底,梅金斯基在第六屆杜馬代表選舉中失去了代表席位,但是在2012年俄羅斯總統(tǒng)大選前夕,媒體風(fēng)傳一份“普京的親信”名單,梅金斯基位列其中。這暗示最高層對這位專家另有重用,一個更大的舞臺在等待著這位歷史文化專家。
自2000年以來,俄羅斯形成了一種越來越類似于蘇聯(lián)政治局的政治決策方式。俄羅斯政權(quán)遠非一個人統(tǒng)治的嚴(yán)格垂直結(jié)構(gòu),而是普京親近的精英(如圣彼得堡幫、強力部門幫等)組成的集團,各集團圍繞權(quán)力和利益展開競爭。
喬治·華盛頓大學(xué)艾略特國際事務(wù)學(xué)院瑪琳·拉魯埃教授曾在《斯拉夫評論》撰文指出,普京政權(quán)是一個變動不居而非固定不變的結(jié)構(gòu),它可以通過永久性地調(diào)整其邊界以適應(yīng)新環(huán)境。它會定期清除某些成員,以進行自我凈化,同時吸收其他階層參與進來。最典型的例子就是2007年普京親信、俄羅斯聯(lián)邦武器供應(yīng)局局長切爾科索夫的“出局”。
自2012 年普京第三個任期開始,這種模式又發(fā)生了改變,在“普京政治局”的基礎(chǔ)上,普京強化了對精英集團的控制,一批技術(shù)官僚以及上一代“普京政治局”成員的后代登上政治舞臺,并以前所未有的速度在政壇嶄露頭角,占得先機。
此外,運用新決策方式的政權(quán)還展示了強大的意識形態(tài)多樣性,以總統(tǒng)辦公廳、軍工聯(lián)合體、東正教會所代表的不同利益集團近年來不斷向最高層提供新的意識形態(tài)產(chǎn)品,以爭奪更大的話語權(quán)。正如俄羅斯著名政治學(xué)學(xué)者、克里姆林宮首席戰(zhàn)略家格列布·帕夫洛夫斯基所言:“克里姆林宮的政治看起來像一個爵士樂團,即通過不間斷的即興創(chuàng)作,以期度過最近的危機。”
總統(tǒng)辦公廳是所有政治集團中最年輕也無疑更為強勢的一方,以蘇爾科夫、沃洛金、基里延科為代表的年輕一代意識形態(tài)操盤手在整個國家的意識形態(tài)塑造上占據(jù)了主導(dǎo)權(quán)。

俄羅斯原總統(tǒng)辦公廳副主任沃洛金,現(xiàn)國家杜馬主席。曾提出“沒有普京,就沒有俄羅斯”。
蘇聯(lián)解體之際,葉利欽摧毀了蘇聯(lián)的意識形態(tài)基礎(chǔ)。但1996年當(dāng)局又宣布有必要為俄羅斯發(fā)展一種官方意識形態(tài)。然而,意識形態(tài)的建立是一件非常困難的事情,需要對社會發(fā)展過程的本質(zhì)有深刻理解。同時該項工作也遭受巨大阻力。很多實權(quán)人物認為國家在意識形態(tài)方面應(yīng)該保持中立。
在俄羅斯嘗試建立新意識形態(tài)的嘗試失敗之后,人們試圖將有關(guān)創(chuàng)造意識形態(tài)的口號注入公眾意識。因此,直到2006年一直有創(chuàng)建統(tǒng)一意識形態(tài)的呼聲。
俄羅斯文學(xué)家車爾尼雪夫斯基曾經(jīng)寫道:“一個人的歷史意義是由其對祖國的貢獻來衡量的,而優(yōu)秀的本質(zhì)是由是否具有深厚的愛國主義情懷來衡量的?!?/p>
尼古拉·加夫里諾維奇·車爾尼雪夫斯基
2006年,俄羅斯當(dāng)局提出了創(chuàng)建愛國主義意識形態(tài)的想法。盡管總統(tǒng)辦公廳表示反對任何形式的對意識形態(tài)的書面描述,俄羅斯憲法也明確禁止國家意識形態(tài),但以愛國主義為核心的民族主義、保守主義宣傳開始重新占領(lǐng)宣傳的高地。
2010年12月,在俄聯(lián)邦國務(wù)委員會與民族項目和人口政策國家委員會召開的聯(lián)席會議上,普京指出:“我們找不到像蘇聯(lián)所選擇的那樣的東西。我認為,我們沒必要向遙遠的過去尋找這種東西,如果有一種能代替過去不錯做法的東西,那就是全俄愛國主義?!?/p>
梅金斯基得天獨厚的歷史文化積累、錦上添花的統(tǒng)俄黨背景、堅定的保守主義立場、鮮明的技術(shù)官僚標(biāo)簽,以及最重要的——與克里姆林宮核心的親密關(guān)系,預(yù)示著他在塑造新的官方意識形態(tài)方面占據(jù)了天時地利人和。2012年5月,梅金斯基被任命為文化部長。同月,梅金斯基成為統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會主席團成員。

文化部長麥金斯基向總統(tǒng)普京匯報工作
克里姆林宮高層官員“心領(lǐng)神會”地對該任命表示支持,國家杜馬統(tǒng)一俄羅斯黨黨團第一副主席安德烈·伊薩耶夫表示,梅金斯基是“一個充滿活力的人,一個好的管理者和思想家。我認為他在這個職位上的存在將是積極而且非常重要的”。國家杜馬文化委員會第一副主席葉琳娜·德拉佩科表示:“他非?,F(xiàn)代,有著合乎邏輯的思維,是一個相當(dāng)有抱負的人?!笔ケ说帽ふ位饡恼畏治黾颐坠翣枴ぞS諾格拉多夫透露,時任總統(tǒng)辦公廳副主任、“灰衣主教”蘇爾科夫與梅金斯基關(guān)系密切是該任命的重要原因。俄羅斯歷史學(xué)者、反對派人士弗拉基米爾·普里比洛夫斯基則表示,“克里姆林宮根本找不到其他人。這不是人們?yōu)橹畩^斗的職位。要找到符合這個職位的人并不容易?;蛟S他們只是選擇了最愛國的那一個?!?/p>
值得一提的是,同年9月,梅金斯基的好友、在全俄公共關(guān)系領(lǐng)域排名第一的職業(yè)經(jīng)理人謝爾蓋·米哈伊洛夫被任命為俄羅斯國家通訊社-塔斯社社長。有俄羅斯學(xué)者稱其為影響俄羅斯宣傳機器的主要人物,也是梅金斯基“文化帝國”的代理人。

2019年5月,俄羅斯文化部與塔斯社簽署了文化領(lǐng)域合作協(xié)議。左為塔斯社社長米哈伊洛夫,右為時任文化部部長梅金斯基。
2013年3月,梅金斯基被選為俄羅斯軍事歷史學(xué)會主席。
2018年5月,梅金斯基在普京連任總統(tǒng)后被再次任命為文化部長。2020年1月,他沒有加入改組后的米舒斯金新政府。
2020年1月24日,梅金斯基被普京任命為總統(tǒng)助理。
在俄羅斯,總統(tǒng)助理負責(zé)協(xié)助總統(tǒng)處理國家最核心事務(wù),是總統(tǒng)在某一領(lǐng)域的直接對接人。嚴(yán)格上講,總統(tǒng)助理的影響力要大于一般的聯(lián)邦部長,甚至大于一些副總理。盡管梅金斯基主管的歷史和人文領(lǐng)域與國防、安全、軍事等強力領(lǐng)域并無交集,但是不得不承認,近10年來,梅金斯基在俄羅斯的意識形態(tài)領(lǐng)域確實發(fā)揮了極其重要的作用。
意識形態(tài)領(lǐng)域的保守主義“黑馬”
梅金斯基非常熱衷于展示俄羅斯相比其他國家的優(yōu)越性。2013年1月,他在接受采訪時甚至表示,面對二十世紀(jì)的所有災(zāi)難,俄羅斯的堅韌表明“我們的人民有一條額外的染色體”。
在梅金斯基的參與和推動下,俄羅斯近年來舉行了一系列重大國家紀(jì)念活動,包括2012年俄羅斯建國1150周年、2013年羅曼諾夫王朝建立400周年、2015年衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年、2018年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束100周年等等。
在此期間,梅金斯基帶領(lǐng)文化部與教育部展開合作,在2013年1月準(zhǔn)備并推行新的學(xué)校課程——將100部國內(nèi)電影作為學(xué)校課程的一部分組織學(xué)生觀看。此外,他還推動大批愛國主義影片的拍攝與放映。梅金斯基還提出有關(guān)電影業(yè)中的許多保護主義措施,如放假期間限制電影輪換,并限制外國電影發(fā)行以支持俄羅斯電影公司。同時他組織制定了新的電影補貼規(guī)則,對《稅法》進行了多項修訂,減輕了文化藝術(shù)機構(gòu)的稅收負擔(dān)。
在梅金斯基擔(dān)任文化部長的2012-2019年期間,俄羅斯文化領(lǐng)域通過了68部法律,而在上一任文化部長任職的2004-2011年,僅通過4部法律。在2015-2019年,梅金斯基領(lǐng)導(dǎo)文化部發(fā)起并支持翻新了80個地區(qū)的1015家電影院。2019年新開業(yè)電影院的上座人數(shù)為1090萬。2011-2018年,俄羅斯電影在國內(nèi)票房中的份額增長了1.7倍,票房總額增長了2.3倍(從5.9億增至13.8億盧布)。

2013年3月,總統(tǒng)辦公廳副主任蘇爾科夫(中)與文化部長梅金斯基(右一)在卡盧加州參加活動。
2013年以來,梅金斯基還兼任俄羅斯軍事歷史學(xué)會主席。他領(lǐng)導(dǎo)該學(xué)會建造或修復(fù)若干座俄羅斯歷史人物與英雄人物紀(jì)念碑,組織若干歷史節(jié)日的紀(jì)念活動。他實現(xiàn)了兒時的夢想,組織兒童軍事歷史訓(xùn)練營,俄羅斯軍事歷史學(xué)會請來特種部隊和空降部隊的退伍軍人擔(dān)任營地教官,自2018年以來,每年有超過1萬名兒童參加學(xué)會的兒童訓(xùn)練營。
種種跡象表明,梅金斯基擔(dān)任兩屆文化部部長時絕不是僅在文化藝術(shù)領(lǐng)域耕耘。在他就任之初就有反對派人士指出,他不是去領(lǐng)導(dǎo)文化部的,而是將文化工作做成宣傳工作的。多年來,作為普京的親信,梅金斯基承擔(dān)了很大一部分意識形態(tài)領(lǐng)域的宣傳工作。2015年6月,普京簽署一項法令,要求將國家文化政策作為國家安全戰(zhàn)略的一部分。梅金斯基則是“國家文化政策基礎(chǔ)文件”制訂工作的直接負責(zé)人。
在從事意識形態(tài)工作之際,梅金斯基自然不得不面臨很多非議。當(dāng)記者問道“您認為自己是受歡迎的部長嗎?”他指出,“一個人見人愛的部長是一個很可能不完全履行職責(zé)的人。”“我的工作不是取悅所有人,而是執(zhí)行國家文化政策。”面對記者的追問,梅金斯基強調(diào)并不認為自己是一個特別的保守主義者,他了解社會對自己的評價——既是意識形態(tài)的蒙昧主義者,又是理性的自由主義者(在文化中創(chuàng)造了市場環(huán)境),他表示,他一直以來只考慮如何為文化界需要幫助的人提供幫助。
盡管多年來不斷遭受質(zhì)疑與責(zé)難,梅金斯基在普京身邊的地位卻不斷鞏固,長期為《衛(wèi)報》、《獨立報》、《外交政策》等報刊撰稿的美國駐莫斯科記者亞歷克·盧恩曾寫道,弗拉基米爾·梅金斯基極有可能會成為普京繼任者名單上的一匹保守主義“黑馬”。
家庭
梅金斯基并不像小帕特魯舍夫、小弗拉德科夫、小伊萬諾夫、小科瓦爾丘克等年輕權(quán)貴,僅憑姓氏就能推測出其不凡的身世背景。
梅金斯基是年輕一代技術(shù)官僚中少有的通過自身努力、以敏銳的決斷力抓住人生中每一場機遇而平步青云的精英。
梅金斯基的父母前文已經(jīng)介紹,不再贅述。他還有一個妹妹,塔季揚娜·羅斯季斯拉沃夫娜·梅金斯基,畢業(yè)于俄羅斯聯(lián)邦政府金融學(xué)院,曾任梅金斯基創(chuàng)建的公關(guān)公司執(zhí)行董事,后在俄羅斯聯(lián)邦文化部下屬機構(gòu)國家博物館和展覽中心擔(dān)任副主任。
梅金斯基的妻子名為瑪麗娜·奧列戈夫娜·梅金斯基。夫婦兩人育有兩子兩女。
(周楚人,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生)





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