根據(jù)江蘇省南京市住房保障和房產(chǎn)局微信公眾號(hào)4月19日發(fā)布的消息，4月18日，南京市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于明確浦口、六合、溧水、高淳區(qū)新落戶人群購(gòu)買商品住房限購(gòu)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自4月19日起執(zhí)行。

《通知》明確，全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對(duì)上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶；自最近一次落戶之日起，兩年內(nèi)僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(qū)（不含江北新區(qū)直管區(qū)）范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房和二手住房。其他事項(xiàng)按現(xiàn)行南京市住房限購(gòu)政策執(zhí)行。

南京市住房局提醒，多次以《暫行辦法》落戶四區(qū)的，以最近一次落戶時(shí)間為準(zhǔn)開(kāi)始計(jì)算2年限制期限，并且需達(dá)到連續(xù)繳納6個(gè)月城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的基本條件。已在江蘇省外市繳納城鎮(zhèn)職工社保的，可在南京累計(jì)認(rèn)可。辦理落戶后的第二天方可辦理四區(qū)購(gòu)房證明。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，《通知》一是對(duì)南京外圍落戶政策的補(bǔ)充，二是有助于控制中心區(qū)樓市熱度，三是鼓勵(lì)南京外圍區(qū)域的發(fā)展。

2月9日，南京市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)），明確“全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對(duì)持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶”。

李宇嘉說(shuō)， 2月9日新政只是明確外圍四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月的，即可在外圍四區(qū)落戶。也就是說(shuō)，落戶以后，就可以享受戶籍人口的購(gòu)房資格，可以在全市購(gòu)置2套住房了。但這次補(bǔ)丁明確，落戶2年內(nèi)只能在外圍四區(qū)買房，不能在中心區(qū)買房。

李宇嘉指出，近期，南京房?jī)r(jià)漲幅明顯，3月份新房、二手房環(huán)比漲幅均排在第六位。長(zhǎng)三角熱度開(kāi)始從中心區(qū)域的上海、杭州向腹地、外圍等蔓延，寧波、金華、徐州、合肥、南通等周圍城市均開(kāi)啟漲價(jià)模式，長(zhǎng)三角城市成為被約談問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)區(qū)域，上海、無(wú)錫、寧波、合肥、南通等已經(jīng)被約談。南京新房漲幅大，應(yīng)該是中心區(qū)房?jī)r(jià)明顯上漲引致的，《通知》目的就是抑制中心區(qū)的熱度。但在南京市的外圍落戶人才依然可以買房，新房、二手房都能買。外圍供應(yīng)量大，房?jī)r(jià)較低。在加快推進(jìn)郊區(qū)新城、副中心的背景下，外圍區(qū)域是熱點(diǎn)城市重點(diǎn)打造的區(qū)域，比如上海五大新城、廣州外圍七個(gè)區(qū)，北京通州，杭州蕭山等，都是重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域，也是引導(dǎo)需求向外轉(zhuǎn)移，進(jìn)而疏解中心區(qū)高度集中的人口、產(chǎn)業(yè)，讓中心區(qū)樓市降溫、軟著陸的主要戰(zhàn)略。

南京住房局表示，此次四區(qū)落戶政策調(diào)整，是南京市探索放寬郊區(qū)落戶限制的有益探索，為疏解老城功能、完善新城新區(qū)功能，逐步降低老城人口密度，提升新城新區(qū)人口集聚能力提供政策支撐。

對(duì)于樓市未來(lái)發(fā)展，李宇嘉表示，長(zhǎng)三角調(diào)控政策頻率加快，市場(chǎng)正在趨于上升并探頂?shù)倪^(guò)程。一城一策下，地方自主調(diào)控的積極性下降，調(diào)控投鼠忌器，左顧右盼，擔(dān)心對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊。所以，政策力度偏小，市場(chǎng)熱度較大，短期內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)上攻，后續(xù)走勢(shì)取決于資金面，調(diào)控政策走勢(shì)等，但預(yù)計(jì)年中前后達(dá)到頂部。下半年，可能將開(kāi)啟回落的進(jìn)程。