中共中央宣傳部今天（22日）舉行“初心始發(fā)地，再創(chuàng)新奇跡”主題發(fā)布會，上海市委副書記、市長龔正，市委常委、常務(wù)副市長陳寅，市委常委、宣傳部部長周慧琳出席新聞發(fā)布會并回答中外記者提問。中宣部對外新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊主持新聞發(fā)布會。

中央廣播電視總臺央視記者：上海提出打造成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，請問具體是怎么布局的？將在哪些重點領(lǐng)域發(fā)力？

龔正：上海服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的目標定位，就是打造成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，總的就是加快構(gòu)建“四個格局”。

一是加快形成長三角一體化發(fā)展格局。實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，上海要發(fā)揮龍頭作用，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，強化制度創(chuàng)新，深化區(qū)域合作，做好對內(nèi)對外開放兩篇大文章，推動長三角優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。

二是加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。其中，“新城發(fā)力”是重中之重，我們要打造獨立的綜合性節(jié)點城市，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點。

三是加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局。重點是大力發(fā)展“五型經(jīng)濟”，也就是創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟。

四是加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。我們將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。

為此，我們將繼續(xù)增強“四個力”：一是向科技創(chuàng)新要動力，堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量，解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)問題，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)筑全球高端科技創(chuàng)新人才高地。

二是向擴大內(nèi)需要潛力，推動消費擴容提質(zhì)，推動投資提效增能，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、免退稅經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟。

三是向改革開放要活力，在改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗，加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，加快推進浦東高水平改革開放，打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

四是向數(shù)字化轉(zhuǎn)型要爆發(fā)力，重點是三個“數(shù)字化”：也就是以經(jīng)濟數(shù)字化形成新供給、以生活數(shù)字化滿足新需求、以治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境，打造具有全球影響力的國際數(shù)字之都。

中國日報記者：習(xí)近平總書記宣布長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，上海的推進落實有不少亮點，請問相關(guān)進展怎么樣？下一步什么新舉措？

陳寅：長三角一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略。上海發(fā)揮龍頭帶動作用，聚焦臨港新片區(qū)、一體化示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐三大重點區(qū)域，努力探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的新路徑。

臨港新片區(qū)方面，國家出臺了建設(shè)總體方案，明確78項任務(wù)，其中近90%已經(jīng)落地，新片區(qū)建設(shè)跑出了加速度，展現(xiàn)了顯示度。主要體現(xiàn)在“三個一批”：一批重大的制度創(chuàng)新相繼推出，一批重大項目密集落地，一批重大工程加快建設(shè)。下一步，要以習(xí)近平總書記提出的“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持熱度不減、勢頭不減、改革創(chuàng)新力度不減，形成更有顯示度、影響力的實際成效。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)方面，去年我們編制完成示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃，形成32項一體化制度創(chuàng)新成果，全力推進60個亮點項目，實現(xiàn)了良好開局。下一步，要牢固樹立“一盤棋”思想，聚焦規(guī)劃管理、生態(tài)保護、土地管理、要素流動等八個方面深化探索，形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新供給。

虹橋國際開放樞紐方面，要按照國務(wù)院批復(fù)和《總體方案》要求，攜手蘇浙皖三省，著力建設(shè)高標準的國際化中央商務(wù)區(qū)，構(gòu)建高端資源配置國際貿(mào)易中心新平臺，提高綜合交通樞紐管理水平，提升服務(wù)長三角和聯(lián)通國際的能力。

香港中評社記者：上海作為一個國際都市，請問是如何開展黨史教育的？如何讓大家對黨史感興趣，特別是吸引年輕人的興趣？

周慧琳： 開展黨史教育，我們重點抓住兩個關(guān)鍵人群，一個是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一個是年輕人。上海的年輕人熱情參與黨史學(xué)習(xí)教育，自發(fā)創(chuàng)造出靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，我們也積極搭建平臺，為他們創(chuàng)造更好條件。

一是融入網(wǎng)絡(luò)傳播。上海推動黨史資源在云端共建共享。不久前，一堂名為《開天辟地的大事變》網(wǎng)上主題團課，吸引全國4800萬名青年參與。

二是融入課堂教學(xué)。通過策劃各類主題學(xué)習(xí)活動、制作黨史微視頻等形式，講好“大思政課”。上海高校集中了一批青年理論工作者，正在策劃推出更多如《給90后講講馬克思》這樣的精品課程。

三是融入社會實踐。上海設(shè)計了一系列紅色線路，引導(dǎo)年輕人開展“行走黨課”，讓大家通過尋訪和打卡了解黨史、認識黨史、學(xué)習(xí)黨史、受到教育。

四是融入藝術(shù)創(chuàng)作。上海依托文化機構(gòu)和學(xué)校的文藝資源，制作了大量電影黨課、戲劇黨課、曲藝黨課等等，深受年輕人歡迎。

人民日報記者：今年是建黨百年，請問上海在做好宣傳工作，以及紅色文化資源的保護利用、弘揚方面有哪些進展？

周慧琳：上海紅色文化資源十分豐富，紅色遺跡、遺址和紀念設(shè)施有612處。依托這些資源，上海深入開展紅色文化保護傳承和建黨百年宣傳教育。我們深入實施“黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，努力打造紅色文化資源高地、研究高地和宣傳活動高地。特別是重點推進“一館五址”建設(shè)保護：中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會紀念館預(yù)計4月底竣工，將打造成為展示建黨光輝歷程、傳承偉大建黨精神的紅色地標。中國共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地舊址、中共中央政治局機關(guān)舊址、中共中央軍委機關(guān)舊址、中共中央秘書處機關(guān)舊址、中共中央特科機關(guān)舊址，都已完成修繕。此外，《共產(chǎn)黨宣言》展示館建成開放，中共二大會址、中共四大紀念館展陳提升順利完成?！渡虾Ｊ屑t色資源傳承弘揚和保護利用條例》正在征求各方意見，預(yù)計7月1日前頒布。

上海在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、“永遠跟黨走”群眾性主題宣教活動基礎(chǔ)上，努力以最高標準全面做好建黨百年宣傳教育。理論方面，計劃與中宣部聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨黨史學(xué)習(xí)教育高端論壇，并結(jié)合舉辦第三屆“初心論壇”，組織舉辦慶祝建黨百年理論研討會等。新聞方面，創(chuàng)新全媒體傳播，開展“奮斗百年路 啟航新征程”重大主題宣傳，開設(shè)《百年黨史啟示錄》等專欄，推出《我的入黨故事》等專題，攜手全國數(shù)十家電視臺推出《理想照耀中國——慶祝建黨百年“雙100”系列融媒體報道》，制作“百年大黨——老外講故事”百集融媒體產(chǎn)品，每天播出一集、將持續(xù)播出100天。文藝方面，推出一批重點作品，包括電影《1921》《奇跡時代》《無名》、電視劇《功勛》《光榮與夢想》、歌劇《晨鐘》、廣播劇《龍華》、文學(xué)作品《千里江山圖》、滬劇《一號機密》、舞劇《永不消逝的電波》等。

日本共同社記者：上海過去是中國共產(chǎn)黨的搖籃，現(xiàn)在是中國金融、經(jīng)濟的中心，將來的定位如何？

龔正：我可以用一句話來回答：面向未來，上海要建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。這句話有三個方面的重要含義。

首先，上海是一座屬于人民的城市。我們要建設(shè)“五個人人”的城市，就是要人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同；就是要深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，實現(xiàn)人民城市美好愿景。

第二，上海是一座功能強勁的城市。我們要強化“四大功能”，深化“五個中心”建設(shè)，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，代表國家參與國際合作和競爭。

第三，上海是一座精神品格彰顯的城市。“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”是我們的城市精神，“開放、創(chuàng)新、包容”是我們的城市品格。

南方都市報記者：習(xí)近平總書記在考察上海時提出“人民城市人民建、人民城市為人民”。請問在“十四五”期間，上海將采取哪些措施，給群眾帶來實實在在的獲得感？

龔正：“十四五”時期，我們要落實習(xí)近平總書記的囑托，把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，努力回應(yīng)好人民對美好生活的期盼。重點是在三個方面發(fā)力：

一是惠民生。扭住“老小舊遠”等突出問題，實施一批民心工程和實事項目，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。去年市委、市政府啟動了16項民心工程，直面人民生活的痛點難點，包括舊區(qū)改造、停車綜合治理、既有多層住宅加裝電梯等。同時，我們每年都排出一批民生實事，今年安排了10方面共30項。

二是強治理。首要任務(wù)是守牢城市安全底線，基礎(chǔ)工作就是強化基層建設(shè)，重要突破口是智能化，我們要繼續(xù)下繡花般的功夫，進一步提高城市治理現(xiàn)代化水平。

三是優(yōu)環(huán)境。堅持綠色低碳發(fā)展，加強環(huán)境整治，實施生態(tài)惠民工程。今后，上海還將持續(xù)推進黃浦江、蘇州河沿岸地區(qū)功能提升，把更多“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”。同時，加快實施“千座公園”計劃，基本實現(xiàn)出門5-10分鐘有綠，騎車15分鐘有景，車行30分鐘有大型公園。

美國國際市場新聞社記者：上海將啟動全國碳市場交易中心，在碳金融尤其是在衍生品方面會有什么新探索？如何平衡綠色發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？

陳寅： 上海一直高度重視推進綠色金融發(fā)展，在碳金融領(lǐng)域作了很多探索和創(chuàng)新，一批首單產(chǎn)品已成功落地，一批重點平臺也相繼在上海落戶。

接下來，我們要把碳金融作為上海國際金融中心建設(shè)的重要組成部分，以全國碳交易市場為基礎(chǔ)，打造國際碳金融中心。在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，努力做到“三個著力”：一是著力推進碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極探索碳金融的現(xiàn)貨、遠期等產(chǎn)品，支持碳基金、碳債券、碳保險、碳信托等金融創(chuàng)新。二是著力構(gòu)建碳達峰、碳中和的投融資機制，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜。三是著力加強金融風(fēng)險防范，更好服務(wù)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

鳳凰衛(wèi)視記者：“十四五”規(guī)劃中，上海提出要加強五個新城建設(shè)，將如何打造新的戰(zhàn)略增長極？

陳寅：上海將五個新城作為未來城市建設(shè)的重點區(qū)域，突破人口、土地資源等瓶頸，支撐城市能級的提升，打造未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間和重要的增長極。

五個新城的建設(shè)目標任務(wù)是，成為引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城、全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、推進人民城市建設(shè)的創(chuàng)新實踐區(qū)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范區(qū)和服務(wù)輻射長三角的戰(zhàn)略支撐點。建設(shè)過程中，我們聚焦“六大任務(wù)”：

一是產(chǎn)城融合，推動符合功能導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項目向新城集聚。二是功能完備，加快完善醫(yī)療、教育、文化、生態(tài)等基本公共服務(wù)，同時培育特色功能。三是職住平衡，在新城的布局規(guī)劃里充分考慮居住與就業(yè)的匹配。四是生態(tài)宜居，打造綠色低碳和美麗宜人的生態(tài)環(huán)境。五是交通便利，著力打造“一城一樞紐”，強化新城對外交通聯(lián)系，完善新城內(nèi)部綜合交通體系建設(shè)。六是治理高效，把市民的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為治理的“責(zé)任清單”。

澎湃新聞記者：請問在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，上海有哪些優(yōu)勢、面臨哪些挑戰(zhàn)？接下來又將出臺哪些重大政策？

龔正：城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海面向未來發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，對上海來講，這是一次整體性轉(zhuǎn)變、一種全方位賦能、一次革命性重塑。

上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五個方面：擁有全國最領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施，海量的價值數(shù)據(jù)，豐富的應(yīng)用場景，扎實的科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。

我們面臨的挑戰(zhàn)主要是兩個方面：一是一些自身短板比較明顯，特別是數(shù)字安全、數(shù)字鴻溝等方面存在難題。二是外部競爭日趨激烈，要努力搶占制高點、把握主動權(quán)。

下一步，我們主要圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，集中開展大調(diào)研，盡快建立健全“1+3+X”的政策體系。去年底出臺的《全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，就是抓總的“1”?！?”是指經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，我們將分別出臺這三個數(shù)字化的三年行動計劃?！癤”就是制定若干行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案。今年開始要陸續(xù)把整個政策體系打造完成。