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為什么拜登百日執(zhí)政民調(diào)表現(xiàn)不佳?

李海默/美國休斯敦大學政治學博士兼本科生課程講師
2021-04-29 15:32
來源:澎湃新聞
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最近,拜登執(zhí)政滿百日。一系列民調(diào)紛紛出臺,顯示拜登雖比特朗普民望高出許多,卻并未能充分有效利用這段百日“蜜月期”拓展其支持度,而且總體而言,拜登也屬于近幾十年來的低民望總統(tǒng)之一。從理論上講,每個美國總統(tǒng)剛就任時都會有一段公眾意見評價的所謂“蜜月期”,但是拜登在這方面的表現(xiàn)卻并不好。 正如CNN 所指出的,從一個層面看,拜登前一百日執(zhí)政滿意度的變化曲線可以說是基本恒定,波瀾不驚,沒有大起大落,但從另一個層面看,他的整體滿意度大致一直在52-54%左右徘徊,亦即約四成五的美國民眾對其不滿。這個數(shù)據(jù)當然要比特朗普漂亮,卻遠遠低于當代美國總統(tǒng)蜜月期的均值(從杜魯門總統(tǒng)以來美國總統(tǒng)執(zhí)政百日民調(diào)滿意度均值為66%)。對于美國政治關(guān)注較少的人可能會覺得奇怪(畢竟拜登比起特朗普來遠遠更像一個典型的圓滑、內(nèi)斂、老練美國政客),但長期關(guān)注美國當代政治極化現(xiàn)象的人卻很可能會覺得毫不意外,甚至全在意料之中。

2021年4月27日,美國華盛頓特區(qū),部分民眾聚集在美國國會大廈附近,紀念拜登就職美國總統(tǒng)100天。

Fox和NBC近期出爐的民調(diào)都反映出美國公眾對拜登在控制疫情和經(jīng)濟治理方面的評價尚可,但在邊境非法移民管控和控槍等高度聚訟的議題上,批評拜登的聲浪都遠高于支持拜登的。具體而言,在邊境非法移民管控上,F(xiàn)ox測得52%的不滿和僅有34%的滿意度,NBC則測得33%的滿意度和59%的不滿。在控槍問題上,F(xiàn)ox測得49%的不滿和僅有36%的滿意度,NBC則測得34%的滿意度和55%的不滿 。筆者對此的解讀是,對拜登不滿的不僅有特朗普的支持者,也有左翼非建制派的群眾,是以在這些高度敏感的“文化戰(zhàn)爭”類議題上拜登想走一條相對而言不慍不火的中間路線,反過來卻是兩邊都不討好,兩邊都認為他缺乏果決的行動力,而這些因素進而帶動了拜登之整體民意在攀升上所受到的阻礙。

客觀地講,美國的政治極化是過去40年累積而成,并非奧巴馬或特朗普一人而造就,根據(jù)斯坦福大學的一項研究,在1978年時,一般美國民眾會給與其支持同一政黨的人打高些分數(shù),比支持不同政黨的一般要高27分(以百分位計),但這一數(shù)據(jù)到2016年時已躍升到46分,平均每十年就往上跳4.8分。因此可以說,“黨同伐異”的取態(tài)在目前的美國公眾中是有市場的。拜登之得位,尤其經(jīng)歷2021年1月沖擊國會山事件之后,顯得頗具廣泛合法性,但是,美國右翼民粹勢力并未真正消歇,仍在不斷積蓄力量,試圖盡早卷土重來。而一旦拜登試圖安撫、拉攏和回饋民主黨內(nèi)的左翼民粹勢力時,右翼民粹的反撲浪潮就會被更進一步激發(fā)出來。

實際上,在政策選擇方面,拜登可能也犯了重要的錯誤。正如美國政治評論人士Henry Olsen 所指,雖然有的拜登粉絲吹噓他是在復制當年羅斯福的新政偉業(yè),但實際上拜登所走的乃是克林頓與奧巴馬的老路,并非羅斯福路線。在Olsen看來,克林頓與奧巴馬執(zhí)政初期的確也像羅斯福那樣致力于經(jīng)濟復蘇,但一旦取得了些許成績,他們就偏離這一路線,轉(zhuǎn)而追求民主黨自身的政綱訴求(如克林頓時代的同性戀從軍問題,奧巴馬時代的應對氣候變遷問題等)?,F(xiàn)在的拜登正在干非常類似的事情,在積極推進民主黨自身政策綱領(lǐng)要點的實現(xiàn),盡管這些要點未必真的就是廣大中間選民所欲所急之事。拜登希望擴充政府手中權(quán)力,并希望加大公共財政支出,但實際上這些政策選項更多地是與民主黨自身綱領(lǐng)相關(guān),卻與美國疫后經(jīng)濟復蘇的大局牽涉較少。而且拜登更大的潛在劣勢在于民主黨現(xiàn)在在國會兩院的控制力雖然都處多數(shù)地位,但究其根本,實在都是極其柔弱的多數(shù)。

當然,我們也看到,拜登在他的特定支持者人群中還是頗受歡迎的,比如哈佛的一項民調(diào)數(shù)據(jù)就稱,拜登的工作在年輕選民中滿意度為63%(奧巴馬執(zhí)政八年這一數(shù)據(jù)最高只沖到57%,而特朗普則最高只有33%),美國內(nèi)部的少數(shù)族裔群體也對拜登較為支持。也就是說,拜登在他的既定支持族群中仍是廣受好評。

基本而言,我們可以看出,作為民主黨建制派的拜登是想和共和黨建制派實現(xiàn)某種和解的,但是在實際運行的過程中,前者的拜登會受到民主黨較激進一翼的壓力,因此不能走的太遠,而后者的共和黨建制派也必須考慮到來自在野的特朗普(及特朗普在國會的擁躉勢力)的壓力,因此他們也不能在和解的議題上有大的動作,因此,在實際政治博弈的賽場上,極化的因素不會被真正有效消解掉,無非是時而顯性,時而蟄伏,但該主軸的影響會一直持續(xù)下去。

因此,最近的這些民調(diào)數(shù)據(jù)一再地反映出一個基本事實,即美國前一段時期彌漫的政治極化現(xiàn)象并未因拜登上臺而得到顯著緩解,盡管拜登本人在美國國內(nèi)公共治理、疫情防控等方面明顯比特朗普更強,而且拜登本人也有意識地要減少政治極化對立氣氛,但他的主觀作為看來是難以撼動美國當前政治格局的客觀現(xiàn)實。而這樣的情況可能會持續(xù),并進而最終影響到美國的2022中期選舉結(jié)果。

在今后很長一段時期,拜登的民意高點大概滿打滿算最多也不會超過60%,而且甚至有跌破50%的潛在可能性,拜登本人在內(nèi)政方面也許做得并不賴,但他所做的事情完全不足以扭轉(zhuǎn)目前美國劇烈的政治極化與意識形態(tài)對立撕裂情況。

    責任編輯:朱凡
    校對:徐亦嘉
    澎湃新聞報料:021-962866
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