兩座名山，一位官員。人的姓名冥冥之中或許真地嵌刻著某種宿命，安徽滁州市委原書記江山，其發(fā)跡和落馬，就與安徽的兩座名山緊密勾連。

        這兩座名山，一為“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”的黃山，一為“醉翁之意不在酒，在乎山水之間也”的瑯琊山。

違紀(jì)違法所得或達(dá)5600萬元

        4月11日上午，中央紀(jì)委網(wǎng)站通報，經(jīng)中共安徽省紀(jì)委常委會研究并報省委批準(zhǔn)，決定對時任滁州市委書記江山的嚴(yán)重違紀(jì)問題予以立案。

        據(jù)一位接近安徽省紀(jì)委的消息人士透露，江山涉及經(jīng)濟問題的違紀(jì)違法所得約5600萬元，主要涉及滁州、安徽省旅游局和黃山任上的旅游、基建與房地產(chǎn)開發(fā)項目。

        據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，5600萬元的違紀(jì)違法所得若最終成立，江山將成為新中國成立至目前為止，公開報道中安徽歷史上貪污受賄金額最高的官員。

        澎湃新聞經(jīng)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，10多年來,一家頗為“神秘”的旅游控股集團的投資項目幾乎是一路跟隨江山升遷調(diào)動的腳步，從黃山到合肥，再從合肥到滁州，如影隨形不離左右。

        4月24日，滁州一轄縣當(dāng)?shù)毓賳T李勇（化名）向新聞記者透露，與該集團滁州轄縣旅游項目牽扯很深的該縣旅游局長，已于近日向該縣縣委組織部請辭并獲批。

        其被認(rèn)為與該集團布局該轄縣旅游項目密切關(guān)聯(lián)。

        去年6月22日，該集團與該轄縣政府簽署項目合約，“將投資13億元于該縣的旅游項目”。

        一位長期從事旅游地產(chǎn)開發(fā)的資深投資人告訴澎湃新聞，旅游項目特別是旅游地產(chǎn)開發(fā)，涉及金額巨大。要拿到項目，還必須突破景區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護和征地拆遷等重重門檻，且這些門檻相較于一般的房地產(chǎn)項目要求更高，普通開發(fā)商很難達(dá)到，因而通過行賄等非法手段爭取的沖動就更加強烈。

        在這種情況下，如果對官員特別是一把手的監(jiān)督機制不完善，權(quán)錢交易的腐敗行為就很容易發(fā)生。

        “安徽兩任省旅游局長的接連落馬證明，此前腐敗經(jīng)常發(fā)生在交通、能源、城建等領(lǐng)域，但旅游領(lǐng)域的潛在腐敗也必須高度重視?！边@位投資人向澎湃新聞再三強調(diào)，“官員被調(diào)查事小，而一旦某些官員被利益沖昏了頭腦，被開發(fā)商裹挾，違背客觀規(guī)律亂搞旅游項目，就有可能對大自然賜予我們的寶貴資源造成不可逆的破壞性影響。這個代價，沒有人能夠承受?！?/p>

        他所稱的兩任旅游局長，便是江山（2005年9月—2009年6月在任）和胡學(xué)凡（2009年6月—2014年3月在任）。

        3月25日，在江山落馬半個多月前，胡學(xué)凡先行落馬。

 “黃山系”官員連續(xù)落馬

        和胡學(xué)凡及去年10月已被判刑的黃山市委政法委原書記汪建設(shè)一樣，江山也是老徽州人，均屬“黃山系”官員。

        古徽州轄一府六縣（歙縣、黟縣、休寧、婺源、績溪、祁門），為明清中國第一商幫徽商和徽文化發(fā)源地。

        古徽州多門名望族，素有“新安十五姓”和“徽州八大姓”之說。

        據(jù)徽州史志和《新安名族志》，“新安十五姓”是指古徽州程、汪、吳、黃、胡、王、李、方、洪、余、鮑、戴、曹、江、孫十五大姓?！盎罩莅舜笮铡笔侵浮靶掳彩逍铡敝械那鞍诵铡?/p>

        江、胡、汪，均位列十五大姓之中。

        徽學(xué)研究專家葉顯恩稱，徽商以追求商業(yè)的成功與推進(jìn)文化、培育人才并舉，既提高了商人的素質(zhì)和層次，又制造了一個官僚集團，從“賈面好儒”而進(jìn)入“官商互濟”?；丈梯x煌的業(yè)績能持續(xù)300年而不衰，實在得益于“官商互濟”的法寶。

        徽商官商互濟的集大成者，當(dāng)屬清末著名紅頂商人胡雪巖。

        歷史上的徽商不乏種種局限和弊端，但總體來看，史學(xué)界和商界對徽商還是以正面評價居多。

        但在黃山當(dāng)?shù)孛癖娧劾?，汪建設(shè)、胡學(xué)凡和江山的連續(xù)落馬，實在是讓老徽州人臉上無光。

        1956年出生的汪建設(shè)，生活和工作一直在黃山市。

        2000年，汪建設(shè)從休寧縣委書記任上調(diào)屯溪區(qū)委書記，2006年后歷任黃山市委宣傳部長、政法委書記等職。

        去年3月，汪建設(shè)被安徽蚌埠市檢察院以受賄罪、挪用公款罪向蚌埠市中級法院提起公訴。

        據(jù)新華社報道，經(jīng)法院審理查明，1987年至2012年間，汪建設(shè)利用其先后擔(dān)任黟縣城建局局長、休寧縣委書記、黃山市屯溪區(qū)委書記、黃山市委常委、宣傳部長、政法委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次直接或通過他人收受畢某等56人人民幣506.33萬元、美元1.31萬元、歐元0.5萬元、港幣1.66萬元。

        去年10月15日，蚌埠市中級法院對汪建設(shè)受賄案作出一審判決，判處其有期徒刑15年，并處沒收個人財產(chǎn)60萬元，將其違法所得追繳國庫。

        1962年9月出生的江山是黃山歙縣人，畢業(yè)于安徽師范大學(xué)歷史專業(yè)。

        江山曾在1993年至2005年期間歷任黃山市體改委副主任、經(jīng)濟研究室主任，黃山區(qū)委副書記、副區(qū)長（常務(wù)），區(qū)長，區(qū)委書記，及黃山市副市長、黃山市副書記等職。

        江山和先他半個多月落馬的胡學(xué)凡工作交集更為頻密。

        2003年6月，胡學(xué)凡、江山相繼擔(dān)任黃山風(fēng)景區(qū)管委會黨委書記、副主任，黃山旅游集團董事局主席、黃山旅游發(fā)展股份有限公司董事長，2003年7月，兩人同為安徽省黃山市委副書記。

        熟悉江山和胡學(xué)凡的一位安徽當(dāng)?shù)毓賳T說，江山比胡學(xué)凡小7歲，不過“進(jìn)步的速度總能比胡快一點”。

        2009年6月，江山從安徽省旅游局黨組書記、局長位置上調(diào)任滁州市任職后，正是胡學(xué)凡從黃山北上合肥，接替了江山的位置。

 抓黃山管委會改革曾不擇手段

        江山的第一份工作，是1984年7月大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入黃山屯溪隆阜中學(xué)，擔(dān)任歷史老師。

        隆阜中學(xué)前身為安徽省立第四女子師范學(xué)校，由徽籍教育界人士陶行知、江緯、洪范五、方新等人創(chuàng)辦于1922年秋。學(xué)校首創(chuàng)山區(qū)女子中等教育，為黃山市培養(yǎng)了最早的一批中小學(xué)女教師。

        當(dāng)年曾住在江山隔壁的隆阜中學(xué)葉老師回憶，江山教學(xué)成績較好，工作很有干勁，精力旺盛，對新事物有好奇心。

        “當(dāng)時金庸先生的小說《射雕英雄傳》很流行，我買了一套，江山知道后就向我借去看了，而且看得很快?！比~老師說。

        葉老師對江山?jīng)]什么不好的印象，但作為江山工作過的另一個單位，黃山管委會的很多老員工，對這位曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)卻頗多微詞。

        “得知江山被調(diào)查的消息后，院里（黃山管委會員工住宅小區(qū)）就有人放起了鞭炮。這個剝削過我們的官員，終于下臺了?！秉S山管委會一位退休員工說。

        據(jù)不少黃山管委會退休和在任基層員工介紹，江山在任管委會主要領(lǐng)導(dǎo)時，大力推動管委會改革，搞事業(yè)單位員工轉(zhuǎn)崗分流有些不擇手段，很多員工的工齡和崗位被低價買斷。

        “簽工齡買斷協(xié)議的時候，江山特意安排公安局的人坐鎮(zhèn)。雖然沒有明確說要抓誰，但公安局的人往那一坐，你想想還有誰敢不簽的?！币晃煌诵輪T工說。

        “留下來的人也不好過，不聽話的人都受到排擠。有一回員工競聘，江山竟然暗箱操作，想法設(shè)法不讓老員工參加?！闭f到這里，這位退休員工還有些義憤填膺。

        據(jù)不少基層員工反映，江山在任黃山管委會和黃山市主要領(lǐng)導(dǎo)期間，把一些項目承包給開發(fā)商，其中涉及權(quán)錢交易行為。

        一位綽號“大斧子”的開發(fā)商，就壟斷了風(fēng)景區(qū)的道路建設(shè)，有傳言說黃山某小區(qū)的一套房產(chǎn)，就是“大斧子”送給江山的。

        “還有山上的溫泉。江山把溫泉承包給開發(fā)商后，溫泉就變得不那么純正了，也不知道開發(fā)商都做了什么手腳。”一位基層員工反映。

        對于上述疑問，黃山管委會一位宣傳干部在接受澎湃新聞采訪時表示，江山、胡學(xué)凡二人雖然都曾在管委會工作過，但二人的具體問題仍在調(diào)查過程中，目前尚無法判斷他們的問題是否出在黃山管委會任上。

        這位干部還稱，黃山管委會一直重視反腐倡廉工作，按照中央和省市的部署開展反腐工作，并結(jié)合群眾路線教育實踐活動推進(jìn)，這不會受到江山和胡學(xué)凡的案發(fā)影響。

        “江山、胡學(xué)凡案發(fā)以來，目前為止現(xiàn)任黃山管委會并未出現(xiàn)相關(guān)人事變動?！边@位干部強調(diào)。

 與“神秘”公司頻繁互動

        在深耕黃山官場近20年后，2005年9月，江山由黃山市委副書記、黃山管委會黨委書記調(diào)任安徽省旅游局長、黨組書記。

        “江山調(diào)到省旅游局的時候，還帶著自己的司機一起調(diào)過來。作為一名廳級干部，這種行為比較少見，可能是因為這位司機知道了江山太多的事情?！苯降囊晃辉禄貞洝?/p>

        據(jù)澎湃新聞了解，江山的這位司機目前也已被有關(guān)部門控制。

        在上述原同事眼中，江山有“三勢”：為官“強勢”，為事善于“借勢”、“造勢”。

        他擅長通過一些大型活動和平臺，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和重視自己，比如其一手打造的大型交響音詩畫音樂會《黃山大合唱》、安徽旅游節(jié)和中國農(nóng)歌會等項目。

        也正是在這一時期，上述，這個中國旅游界的“神秘”公司，開始了與江山的頻繁政商互動。

        早在10多年前，這家公司的前身曾號稱要控制全國100個景區(qū)而震撼國內(nèi)旅游界。

        不過，僅僅一年后就折戟沉沙，就兵敗山東的一個景區(qū)項目。

        據(jù)當(dāng)時的媒體分析，除了被收購方抵制、高爾夫項目不符合國家土地政策和景區(qū)引黃河水無法實現(xiàn)等客觀原因外，資金實力不足而導(dǎo)致的地方政府質(zhì)疑，或許才是根本原因。

        一位業(yè)界人士據(jù)此總結(jié)出該公司的運作手段：在不投入資金的前提下，用最短的時間控股盡可能多的景區(qū)，然后包裝上市。由于融資計劃沒有實現(xiàn)，該項目不得不擱淺。

        可能正是由于上述原因，其10多年前的山東投資，曾被媒體普遍質(zhì)疑為“空手套白狼”，連該公司自身也被懷疑為“皮包”公司。

        山東遇挫后，該公司負(fù)責(zé)人曾感嘆，“哂然一笑比天高，與誰射大雕！”

        不過，讓這位負(fù)責(zé)人感到欣慰的是，很快，他就找到了那位能夠同射“大雕”的人——時任安徽省旅游局長、愛看《射雕英雄傳》的江山。

        此前，該集團就已在江山的任職故地——黃山成功投資了兩個項目：一個大型自駕車基地，一個會員制游艇度假村。

        2007年9月至11月，江山一手打造的首屆安徽旅游節(jié)舉辦，該集團挺身而出，成為此次旅游節(jié)的贊助商。

        據(jù)江山當(dāng)時接受媒體采訪時表示，此次旅游節(jié)市場化程度超過50％，也就是說活動經(jīng)費的一半是通過市場手段籌集而來的，包括企業(yè)贊助。

        此后，該集團在2008年再度冠名安徽旅游節(jié)，直到2009年6月，江山出任滁州市委副書記、代市長。

        該集團也獲得了豐厚的回報。僅從榮譽上看，其負(fù)責(zé)人就收獲了“2006年安徽省旅游十大風(fēng)云人物”、“2007年安徽省旅游十大風(fēng)云人物”、“2007年度安徽省十大經(jīng)濟人物”、“2007年中國旅游風(fēng)云人物”和“2007年安徽省十大風(fēng)云人物”等一系列名頭。

        其與江山的步伐之近，由此可見一斑。

        江山調(diào)任滁州后，該負(fù)責(zé)人亦追隨而至，拿下了滁州轄縣的一個旅游項目。

        該集團官網(wǎng)還顯示，其負(fù)責(zé)人最后一次出席公開活動是在4月9日，也就是江山被通報調(diào)查前2天。

        澎湃新聞連續(xù)幾日數(shù)次撥打其手機，但一直處于關(guān)機狀態(tài)。

得力干將早已被調(diào)查

        除該集團外，安徽冠景旅游開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱冠景旅游）也被指和江山有關(guān)。

        2009年，滁州市政府在中國農(nóng)歌會上招商引進(jìn)冠景旅游，開發(fā)瑯琊山國際旅游度假中心（下稱瑯琊度假）項目。

        公開信息顯示，瑯琊度假作為滁州市政府2009年重點招商項目和安徽省政府2010年“861”重點旅游開發(fā)建設(shè)項目，計劃投資30億元。

        目前，瑯琊度假主要項目已經(jīng)完工，度假中心、高爾夫球場、別墅等均先后投入營業(yè)，五星級的冠景酒店也即將竣工。

        一位瑯琊山景區(qū)管委會官員透露，冠景旅游總經(jīng)理林曉勤曾被相關(guān)部門帶去問話。

        該公司涉及的問題一是高爾夫球場，可能違背國家土地政策；二是土地出讓采取協(xié)議價方式，沒有經(jīng)過招拍掛程序。

        冠景旅游的瑯琊度假項目，歸屬瑯琊山景區(qū)管委會管轄。

        此外，一位在滁州擁有旅游項目的投資商告訴澎湃新聞，滁州市政府原副秘書長、瑯琊山管委會原主任、滁州城市職業(yè)學(xué)院原院長黃修玉，也已于去年11月被調(diào)查，但遲遲未宣布。

        上述瑯琊山景區(qū)管委會官員也證實了這一信息?，樼鹕骄皡^(qū)管委會官網(wǎng)已經(jīng)檢索不到黃的信息，而新聞檢索顯示，其最后一次公開露面為去年10月28日。

        這位開發(fā)商稱，在其申請瑯琊山一旅游項目時，曾遭遇黃修玉的間接索賄。

        黃修玉被認(rèn)為是江山的得力干將。

        黃此前還有一個很重要的身份：滁州市“大滁城”建設(shè)指揮部辦公室主任，而“大滁城”建設(shè)指揮部的政委兼指揮長即為江山。

        瑯琊山管委會上述官員透露，目前他所了解到的黃修玉被調(diào)查原因，主要是收受了滁州一開發(fā)商在北京的一套房產(chǎn)。

        這位官員還指出，目前尚無充分信息表明，林曉勤、黃修玉和江山三案是否存在直接關(guān)聯(lián)。

        黃被調(diào)查后，到目前為止，滁州市瑯琊山管委會主任職位一直空缺。