安徽蕭縣的一家水泥廠投產(chǎn)3年，周圍400米的村民卻連續(xù)出現(xiàn)至少4例胎兒發(fā)育異常。

        今年3月，其中一名患兒家長將臨近的水泥廠告上法庭。

        一系列的問題也隨之而來：水泥廠排放是否達(dá)標(biāo)？如何認(rèn)定胎兒發(fā)育異常與水泥廠有關(guān)？水泥廠隔壁的這些村民又為什么遲遲沒有搬遷？    

投產(chǎn)翌年就有胎兒異常   

        4月27日上午，天空灰蒙蒙的，廟街村的空氣中透出淡淡的酸味，有些嗆人。路上停著數(shù)十輛等待裝載水泥大卡車，正在生產(chǎn)的水泥廠傳來轟隆聲。

        這家水泥廠名為天瑞集團(tuán)蕭縣水泥有限公司（下稱“蕭縣水泥廠”），2010年11月正式投產(chǎn)。

        然而第二年開始，水泥廠周圍就接連出現(xiàn)多起胎兒發(fā)育異常事件。

        2011年，廟街村村民朱倩懷孕近4個(gè)月，B超檢查發(fā)現(xiàn)胎兒發(fā)育異常（不發(fā)育），終止妊娠。

        同年3月，村民梁繼國的女兒出生10天后夭折，病因是心臟發(fā)育畸形。

        2013年9月，村民王玉的孫子5個(gè)月大，但還不會(huì)抬頭。醫(yī)院的報(bào)告顯示，孩子智力重度低下，多了一條21號染色體。

        同年10月，離王玉家不遠(yuǎn)的村民張攀懷孕近6個(gè)月時(shí)，B超檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)胎兒發(fā)育畸形，胎兒頸后皮膚增厚，最厚處約17mm，終止妊娠。

        廟街村村委書記靳浩告訴澎湃記者，這些病例都出現(xiàn)在距離水泥廠不足400米的區(qū)域內(nèi)。

        除這些病例外，這個(gè)區(qū)域內(nèi)還出現(xiàn)兩例“嬰兒發(fā)育遲緩”?！伴L不大，10月了，還是3、4個(gè)月的樣子?！?/p>

        越來越多的村民開始懷疑廟街村附近的蕭縣水泥廠。廟街村多位村民稱，水泥廠排放較多廢氣，且有較多粉塵。

        孩子將來怎么辦？面對智力重度低下的孫子，王玉閉上眼睛低下頭，停頓了好一會(huì)兒，說，“他可能活不到30歲。我想讓他去特殊教育的學(xué)校，這樣孩子也能有自己的玩伴，不至于太孤獨(dú)，讓他的童年快樂些?！?

        在這些患兒家長中，王玉比較特別，他選擇了起訴?！叭绻黄鹪V，對不起孩子。”3月中旬，王玉將蕭縣水泥廠告上了法庭。

難以認(rèn)定污染與患病的關(guān)系

        廟街村村民王玉萬萬沒想到自己的孫子是基因變異導(dǎo)致的“先天愚型”，“祖祖輩輩沒有出現(xiàn)過類似情況?！?/p>

        根據(jù)淮北人民醫(yī)院兒保科出具的0-6歲兒童神經(jīng)心理發(fā)育檢查報(bào)告單顯示，王玉的孫子智力重度低下。而徐州市兒童醫(yī)院出具的染色體檢查報(bào)告顯示，孩子多了一條21號染色體，是唐氏綜合征。

        王玉咨詢專家并查閱了大量資料尋找病因，偶然一次在書中讀到“唐氏綜合征”的論述。書中提到，環(huán)境污染及接觸有害物質(zhì)、飲酒、吸煙等均可造成精子、卵子的老化和畸形，是產(chǎn)生唐氏綜合征和先天性畸形的重要誘因。王玉認(rèn)為造成孫子唐氏綜合征的原因是蕭縣水泥廠的污染。

        5月8日，案件第二次庭審。針對王玉的指控，被告委托律師認(rèn)為蕭縣水泥廠排放廢氣達(dá)標(biāo)，不是導(dǎo)致唐氏綜合征的原因，并要求其前往徐州市醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定致病原因。

        上海市醫(yī)學(xué)遺傳研究所、上海市兒童醫(yī)院的副主任醫(yī)師王偉告訴澎湃記者，沒有醫(yī)學(xué)手段可以鑒定出何種污染物或病毒導(dǎo)致了一個(gè)特定唐氏綜合征患者的出生缺陷。

        臨床研究發(fā)現(xiàn)，中國唐氏綜合征及其他出生缺陷率正在明顯增高，與環(huán)境污染也有很大關(guān)系，不過婚檢取消也是原因之一。導(dǎo)致唐氏綜合征的原因還有，接觸放射性的物質(zhì)，高齡產(chǎn)婦，懷孕期間病毒感染。

        對此，王玉很無奈，他告訴澎湃記者，他查閱了大量資料沒有發(fā)現(xiàn)能否鑒定唐氏綜合征病因的方法。

環(huán)保局長保證排放達(dá)標(biāo)

        澎湃記者從王玉提供的證據(jù)目錄看到，被告的委托律師提供了安徽省發(fā)改委等出具的四個(gè)文件以證明蕭縣水泥廠的建設(shè)、生產(chǎn)均經(jīng)過國家主管部門批準(zhǔn)，并通過了環(huán)境影響的評測和環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收。

        被告的委托律師同時(shí)提供了2011年到2013年宿州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站出具的廢氣等監(jiān)測項(xiàng)目的《監(jiān)測報(bào)告》以證明蕭縣水泥廠自生產(chǎn)以來經(jīng)環(huán)保部門持續(xù)監(jiān)測，各項(xiàng)排放均符合國家標(biāo)準(zhǔn)限值要求，生產(chǎn)中的環(huán)保排放均是完全達(dá)標(biāo)的。

        王玉質(zhì)疑說，“污染那么大，怎么排放還達(dá)標(biāo)？”

        針對這一質(zhì)疑，澎湃記者采訪宿州市環(huán)保局分管節(jié)能減排的李玉清副局長。他保證，蕭縣水泥廠的排放絕對達(dá)標(biāo)。

        “我們有實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，每一個(gè)時(shí)刻的排放都能看到而且有公布。每個(gè)月有比對監(jiān)測，看監(jiān)測儀器是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。每個(gè)季度我們會(huì)實(shí)地監(jiān)督性監(jiān)測。蕭縣水泥廠的生產(chǎn)線在國內(nèi)是很先進(jìn)的，別的水泥廠能達(dá)到它的水平，我們就省心了。”

        5月6日，蕭縣縣委書記龍道金稱，水泥廠主要污染是粉塵，怎么可能導(dǎo)致畸形？但他同時(shí)表示，如果真有問題，該怎么處理就怎么處理，不會(huì)隱瞞。

        澎湃記者在采訪宿州市環(huán)保局副局長李玉清時(shí)，當(dāng)問及水泥廠排放的污染物時(shí)，李玉清特別提到二氧化硫（SO2），“水泥廠是不會(huì)排放的SO2，在那里提這個(gè)是要被人笑的。你知道電廠除是用什么去除SO2，用石灰。水泥廠燒的就有石灰。那里主要排放的是氮氧化物，如一氧化氮等?！?/p>

        但在安徽省環(huán)境科學(xué)研究院2008年編制的蕭縣水泥廠的環(huán)評報(bào)告中明確標(biāo)注其氣態(tài)污染物主要有SO2、NO2。在2013年安徽省環(huán)保廳的竣工驗(yàn)收公示中，該項(xiàng)目的二氧化硫排放量為57.24噸/年。

周圍居民本應(yīng)搬遷      

        宿州市環(huán)保局的一位工作人員告訴澎湃記者，蕭縣水泥廠的排放沒問題，如果出問題，就出在于衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民沒拆遷。

        這也是訴訟中最為關(guān)注的要點(diǎn)之一。

        蕭縣水泥廠的衛(wèi)生防護(hù)距離是多少米，是否真的影響到廟街村的王玉等村民？蕭縣環(huán)保局諱莫如深。

        據(jù)蕭縣氣象局科長劉升、局長楊武斌給出的證明，2003年-2007年五年平均風(fēng)速為2.1米/秒。對照GB 18068-2000，天瑞集團(tuán)蕭縣水泥廠所需衛(wèi)生防護(hù)距離至少為400米。

        目前，天瑞集團(tuán)蕭縣水泥廠投產(chǎn)已超過3年，但在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居住的廟街村的120多戶村民仍未拆遷。

        根據(jù)國家《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18068-2000），衛(wèi)生防護(hù)距離是產(chǎn)生有害因素的部門（車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離，目的是保證企業(yè)投產(chǎn)后產(chǎn)生的污染物不致影響居住區(qū)人群身體健康。衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的不能有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)。

        國家衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2012年更新了《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》，但蕭縣水泥廠是安徽省發(fā)改委2008年批準(zhǔn)成立的，2007年10月，蕭縣水泥廠委托安徽省環(huán)境科學(xué)研究院編制其環(huán)境評價(jià)報(bào)告書。所以蕭縣水泥廠的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)按照2000年《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

        但安徽省環(huán)保廳網(wǎng)站2013年1月18日公布的《天瑞集團(tuán)蕭縣水泥有限公司4500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目階段性竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收受理公示》稱，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)除16戶騰空房屋正在拆遷外，其余已拆遷完畢。且公眾意見調(diào)查中，95%的被調(diào)查者對本項(xiàng)目環(huán)保工作滿意，5%的被調(diào)查者對本項(xiàng)目環(huán)保工作較滿意。

        5月7日，澎湃記者聯(lián)系安徽省環(huán)保廳負(fù)責(zé)該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收袁姓負(fù)責(zé)人，他稱，已經(jīng)過了公示期，不予置評。

7.5招商引資項(xiàng)目涉嫌行賄

        5月8日，案件第二次開庭審理后，王玉告訴澎湃記者，被告委托律師認(rèn)為防護(hù)距離內(nèi)的拆遷是蕭縣人民政府的責(zé)任，與蕭縣水泥廠無關(guān)。

        蕭縣縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人告訴澎湃記者，蕭縣水泥廠是招商引資來的，企業(yè)只管發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拆遷的確是政府要做的。

        廟街村村委書記靳浩稱，2010底到2011年初，廟街村完成需要拆遷村民房屋的丈量。之后之所以沒搬走，是因?yàn)榘仓玫牡胤讲蛔層昧?。安置的地塊在廟街村北，是同村村民的農(nóng)田。

        靳浩介紹，2010年前就已經(jīng)被蕭縣人民政府征用，補(bǔ)償款也已經(jīng)下發(fā)到相應(yīng)農(nóng)戶手中。但因?yàn)楫?dāng)時(shí)一直閑置，被征地的村民繼續(xù)種地。兩年后，要遷來住戶時(shí)，種地的村民不干了。理由是，兩年閑置，就可以無償收回。

        靳浩稱，村民誤解了，那指的企業(yè)用地如果企業(yè)兩年不用，政府可以無償收回。但他們只能跟老百姓做工作，不能采用強(qiáng)制措施，所以就耽擱下來。

        但多位村民透露了另一種說法，蕭縣人民政府征地時(shí)補(bǔ)償款是2萬多一畝，第二年鄰村征地的補(bǔ)償款是3萬多一畝，所以這些被征地的村民不干了。

        “最近蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又劃了一片新的地方來拆遷?！苯普f。但他說沒有具體時(shí)間表，沒有官方通知。

        蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的網(wǎng)站顯示，蕭縣水泥廠一期工程投資7.5億元，年銷售收入可達(dá)5億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利稅8000萬元左右，是該開發(fā)區(qū)上交利稅最多的企業(yè)之一。

        2011年12月宿州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)《蕭縣強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)擴(kuò)張的調(diào)研報(bào)告》顯示，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招大商。當(dāng)年引進(jìn)天瑞集團(tuán)投資7.5億元的水泥項(xiàng)目時(shí)，在擱淺的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委主要負(fù)責(zé)人凌晨4點(diǎn)從蕭縣出發(fā)，上班前趕到天瑞集團(tuán)總部，說明來意，他的誠意感動(dòng)了老總，當(dāng)面表示同意在蕭縣建廠。像這樣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥招來投資5億以上的工業(yè)大項(xiàng)目，已經(jīng)落地的就有10多家?！?/p>

        但3年后，據(jù)最高檢察院下轄正義網(wǎng)報(bào)道，2014年2月，曾代表蕭縣人民政府與天瑞集團(tuán)簽約蕭縣水泥廠項(xiàng)目的原蕭縣縣長毋保良因受賄罪被合肥市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)審理查明，2003年至2012年期間,被告人毋保良利用擔(dān)任蕭縣副縣長、縣長、縣委副書記、縣委書記等職務(wù)上的便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營、工作調(diào)動(dòng)等方面謀取利益,非法收受他人財(cái)物逾千萬。

        據(jù)正義網(wǎng)報(bào)道，蕭縣環(huán)境保護(hù)局局長孫杰受賄191萬獲刑11年，剝奪政治權(quán)利二年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元。蕭縣水泥廠是行賄企業(yè)之一，也正是在這段時(shí)間內(nèi)該水泥廠建成并投產(chǎn)。