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最高法首次邀請(qǐng)部分外國(guó)駐華使節(jié)和記者旁聽庭審

西南政法大學(xué)教授高一飛認(rèn)為選擇這樣一起案件的理由非常簡(jiǎn)單,這是一起涉外糾紛案,邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)、外國(guó)記者旁聽符合情理。
另一方面,邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)、外國(guó)記者參加旁聽可以增加外界對(duì)中國(guó)司法審判公開性和公信力的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)境外投資者對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的信心。
中國(guó)法院公開審判案件,讓眾多外國(guó)人旁聽,在很多人眼里可能是一件不可思議的事情,但事實(shí)上,這是近年來(lái)越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。
2007年,時(shí)任最高法副院長(zhǎng)的現(xiàn)任最高檢檢察長(zhǎng)曹建明曾在“全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)”要求嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度,保障包括外國(guó)人在內(nèi)的社會(huì)公眾能夠旁聽開庭審理。
“在未來(lái),刑事案件也會(huì)向外國(guó)人開放。”高一飛表示,事實(shí)上,已經(jīng)有外籍旁聽人員出現(xiàn)在涉外刑事案件的法庭上,2012年,在昆明市中院開庭的湄公河“10?5”案件就有外籍人士出席旁聽。
高一飛認(rèn)為境外人員應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)人員有平等旁聽權(quán)。理由是只要在這個(gè)國(guó)家的人,即使是臨時(shí)停留在這個(gè)國(guó)家的境外人員,都有可能受到這個(gè)國(guó)家的法院的管轄,都有可能成為案件的當(dāng)事人,他們都有權(quán)利了解這個(gè)國(guó)家的法律和法庭審判,法律不應(yīng)當(dāng)禁止在這個(gè)國(guó)家的任何人進(jìn)入法庭。法院對(duì)外國(guó)公民(包括外國(guó)記者),不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特別許可和身份區(qū)分。否則,過去外國(guó)人的“領(lǐng)事裁判權(quán)”制度就會(huì)成為合理。
最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定(法發(fā)〔1999〕3號(hào))》第十條規(guī)定:“外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人持有效證件要求旁聽的,參照中國(guó)公民旁聽的規(guī)定辦理。”這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人在旁聽權(quán)上的國(guó)民待遇。同理,港、澳、臺(tái)地區(qū)的人員也應(yīng)當(dāng)有權(quán)平等參加旁聽。上述規(guī)定第十一條規(guī)定:“外國(guó)記者的旁聽按照我國(guó)有關(guān)外事管理規(guī)定辦理。”
不過在現(xiàn)實(shí)操作中,模糊的法律條文給法院留下了許多空間,比如有效證件是什么證件沒有規(guī)定,高一飛曾在《旁聽審判,誰(shuí)都可以》一文中指,港澳臺(tái)同胞和外國(guó)人要想獲得旁聽資格,須經(jīng)過另一層審批,即高級(jí)法院外事部門的許可,他們參加旁聽還需要出示外事部門的“許可證”。
在《外國(guó)媒體如何報(bào)道我國(guó)司法》一文中,高一飛認(rèn)為“旁聽證由人民法院制發(fā)”這一細(xì)節(jié),由于缺乏法律規(guī)定,恰恰可以成為有些法院拒絕外國(guó)記者的手段。
經(jīng)過審理,法庭當(dāng)庭判決:一、撤銷福建省高級(jí)人民法院(2013)閩民初字第43號(hào)民事判決;二、駁回大拇指環(huán)??萍技瘓F(tuán)(福建)有限公司的起訴。一、二審案件受理費(fèi)退還當(dāng)事人。





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