6月19日下午，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站1分鐘內(nèi)先后通報兩名山西“大老虎”落馬，山西省委常委、副省長杜善學，山西省政協(xié)副主席令政策二人被查，進入輿論焦點。

        中央紀委網(wǎng)站暫未公布二人具體違紀違法內(nèi)容，但二人違規(guī)的事在山西坊間多有傳言。

        

“聰明人老杜”

        6月19日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省委常委、副省長杜善學落馬。

        對于杜善學的落馬，山西省官場部分人士感慨“聰明人老杜”反被聰明誤。

        現(xiàn)年58歲的杜善學，是山西省運城市臨猗縣人。1976年6月，進入臨猗縣財稅局工作，中途有4年的山西財經(jīng)大學求學經(jīng)歷，專業(yè)是會計。

        1982年，財稅科班出身的杜善學，進入山西省財政金融貿(mào)易委員會工作，一年后進入山西省人民政府辦公廳工作。

        在2003年去長治工作之前，杜善學一直在財政部門工作，歷任山西省經(jīng)濟開發(fā)投資公司副總經(jīng)理，山西省財政廳商業(yè)企業(yè)財務處副處長、處長，山西省財政廳副廳長、黨組成員，山西省財政廳副廳長、黨組書記。

        杜善學的聰明，在長治工作期間廣為人知。2003年2月分開始，杜善學在長治工作長達8年，歷任長治市委副書記，長治市委副書記、市長，中共長治市委書記。

        2009年9月，小城長治“火”了一把，96萬張印著時任市委書記杜善學和市長張保電話的“特殊名片”在全市散發(fā)。據(jù)當時媒體報道，這在山西尚屬首例。

        3年后，當張保因山西省“12?31”苯胺泄漏事件被免去長治市長和山西省十二屆人大代表職務時，杜善學已榮升為山西省委常委、副省長。

        杜善學在長治任職期間，長治市曾為創(chuàng)建全國文明城市而頗費力氣。根據(jù)媒體公開報道，杜善學多次親自到該市的創(chuàng)建全國文明城市的指揮部調(diào)研，有時還會冒雨調(diào)研。

        據(jù)一位曾經(jīng)接近過杜善學的知情者稱，主政長治期間，杜善學不僅在本市極力督導創(chuàng)衛(wèi)工作，還很注意與上級部門搞好關系。而杜善學“搞關系”的方法，也很值得“學習”。

        該知情者稱，如果杜善學想完成一項工程，會先去找負責把關這一工程的人，如果直接負責人不行，就會想辦法從親屬、朋友等身邊人入手，先交心，再說事。

        一位曾與其任職長治市委書記期間直接接觸過的當?shù)厝耸糠Q，杜善學當時說話很和善，對于自己的工作，有很多想法，大有“我要在仕途上干出一番事業(yè)”的雄心壯志。

“竄升”之謎

        杜善學的“雄心壯志”在2011年得以實現(xiàn)。

        2011年1月，杜善學從長治官調(diào)呂梁，擔任該市市委書記。10個月后，時任呂梁市委書記的他，躋身山西省委常委之列。2012年1月，他又成為山西省委秘書長，并在一年后躋身山西省副省長行列。

        然而，走向這個位置的過程，也為他的落馬埋下不少伏筆。

        “10個月成為常委，太快了吧?！碑?shù)匾幻檎咄嘎?，杜善學的“竄升”，引起了很多人的關注。

        當時甚至有人傳言，杜善學善于經(jīng)營仕途，如此快的晉升，或許是通過“借款籌錢”的方式，找中間人運作而得。

        6月19日，當杜善學落馬的消息傳出時，仍舊有知情者向澎湃記者透露，杜善學的快速晉升，疑似參與買官。

        該知情者解釋到，山西呂梁是革命老區(qū)，向來比較窮苦，在該地區(qū)的柳林、交口等地的煤礦業(yè)發(fā)展起來后，從官到商，皆被一種暴富心態(tài)裹挾，這種生態(tài)土壤，容易催生利用非常規(guī)手段達到的“速度升遷”。

        山西省一位已經(jīng)退休的廳級干部也曾向澎湃記者透露，“買官賣官”是山西官場的一個痼疾，呂梁地區(qū)屬于重災區(qū)，今年初落馬的呂梁市委書記丁雪峰，就被指運作買官。

        接近山西省官場的張云（化名）稱，杜善學脾氣不太好，為人比較霸道，尤其是任山西省委秘書長期間，經(jīng)常罵下級處長。

        張云稱，這種工作性格，很影響工作氛圍，在他擔任山西省委秘書長的一年中，整體工作環(huán)境都很差，引起了很多人的不滿。

        今年2月，中央第六巡視組向山西省反饋巡視情況時曾透露，在干部選拔任用方面，用人上的不正之風仍然存在，一些部門和地方主要領導調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領導干部，一些干部檔案存在不清、不實、不真問題。

        6月7日，山西省委通報中央第六巡視組反饋意見整改情況，其中提到，省委組織部制定出臺了《關于干部工作“八從嚴”的意見》、《關于建立“跑官要官”行為登記制度》，集中開展了“買官賣官”、“跑官要官”、檔案造假、違規(guī)破格提拔等問題集中整治工作。

        這也被外界解讀為山西省委明確承認了在干部選拔任用上存在的問題。

令政策疑似利用煤炭整改尋租

         與杜善學同日落馬的，還有山西省政協(xié)副主席令政策。

        公開資料顯示，令政策出生于1952年，山西平陸縣人。該縣隸屬山西運城，和杜善學算是老鄉(xiāng)。

         有所不同的是，除了早年在平陸縣常樂公社醫(yī)院、國營硫磺礦以及運城地委機要辦公室工作過，最近30年，令政策一直山西的省廳局內(nèi)調(diào)動，直至2008年擔任該省政協(xié)副主席。

         1984年12月，令政策進入山西省委辦公廳辦公室。此后，他先后擔任過文書信息處干事，文書信息處副處長，省委機要局副局長，省糧食廳副廳長，省糧食局副局長，省發(fā)展計劃委員會副主任，省發(fā)展計劃委員會常務副主任 (正廳長級)、黨組副書記。

         “令政策的問題，更主要集中在他任山西省發(fā)改委主任那四年。”山西省官場一位知情者王剛（化名）介紹，今年62歲的令政策進入山西省委辦公廳后就一直在省廳局內(nèi)調(diào)動，2004年開始擔任山西省發(fā)改委主任，直至2008年擔任該省政協(xié)副主席。

         在這四年間，令政策曾負責該省的能源發(fā)展問題，曾力推把山西建成國家的新型能源基地和工業(yè)基地，也在媒體面前公開表示，不要帶“血”的煤。

         不過，據(jù)王剛表示，山西以煤為主，利用煤炭尋租的官員不在少數(shù)，令政策也疑似在這些官員之列。具體的尋租方式與手段，目前還不便透露。

         此外，據(jù)接近山西官場的一位知情者透露，相伴而落的杜善學和令政策，也被指有個人作風問題。

        同時，令政策還被指疑似參與太原市地產(chǎn)亂象，不過這些指責目前有待證實。

二人均系被“突然”帶走

        事實上，無論是杜善學還是令政策，這場調(diào)查似乎來得悄無聲息。

        6月19日，也就是被宣布落馬的當天，山西省政協(xié)網(wǎng)站還在首頁報道，6月17日，由山西省政協(xié)副主席令政策帶隊的省政協(xié)改善農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研組在交城和文水調(diào)研。

        最近3個月，令政策的活動也非常頻繁，曾先后就水源保護和農(nóng)村人居環(huán)境工作專題，前往山西偏關、寧武、靜樂、洪洞、介休等地調(diào)研。

        據(jù)《山西日報》6月18日報道，6月17日，山西省委書記袁純清、省長李小鵬在太原會見了國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞。省委常委、副省長杜善學參加會見。

         《山西日報》6月14日的報道顯示，6月12日，杜善學和令政策還同場出席了該省政協(xié)舉行的水源地保護對口協(xié)商會議。杜善學在聽取報告后作出了發(fā)言。

        隨著兩人的同日落馬，十八大之后，已有超過30名山西（或主要在山西任職）官員被調(diào)查，其中一名正部級官員，三名副部級官員。

        一位接近山西省政府的官員透露，根據(jù)目前已有信息，可以判斷，國土城建系統(tǒng)、紀檢系統(tǒng)、政法系統(tǒng)的反腐工作已經(jīng)啟動，而山西省內(nèi)積弊已久的煤焦領域反腐，也會被觸及到。

         在今年2月中央巡視組通報對山西的巡視意見后，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟專欄稱，近日，各巡視點陸續(xù)公布整改報告。從發(fā)現(xiàn)問題到改正問題，用時約3個月。

         有分析稱，中央巡視組指出問題后，留給被巡視點的改正時限，約3個月。

         6月19日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報：二輪巡視整改情況公布，一批大案要案被查處。

         其中，山西省對中央巡視組移交問題線索辦結1320件，查實597件，處分811人。

         第二輪十個巡視點中，山西的通報最為模糊，未公開被查廳局級干部的具體數(shù)量，但透露處分廳局級干部數(shù)量增長100%，處分縣處級干部數(shù)量增長36.9%。

         通報顯示，目前，在山西全省上下形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，起到了有力的震懾作用。

         但就在中央紀委監(jiān)察部總結通報此輪整改報告的當天下午，該網(wǎng)站又在1分鐘內(nèi)先后通報了山西2個“大老虎”落馬的消息。