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本末倒置,安倍“俯瞰地球儀外交”無(wú)法取信國(guó)際社會(huì)

無(wú)論走到哪里,安倍的“俯瞰地球儀外交”總離不開(kāi)和平、中國(guó)及經(jīng)濟(jì)外交這幾個(gè)關(guān)鍵詞。 CFP 資料圖
安倍晉三或許是戰(zhàn)后日本最熱衷從事外交活動(dòng)的首相。自他2012年12月再度組閣以來(lái),已先后訪問(wèn)過(guò)40多個(gè)國(guó)家,舉行了一百幾十場(chǎng)的首腦會(huì)談,足跡遍及拉美以外的所有大洲(2013年9月,安倍為給東京申奧拉票,曾親赴阿根廷首都布宜諾斯艾利斯,出席國(guó)際奧委會(huì)總會(huì),但這不屬于以雙邊首腦會(huì)談為目的的外交活動(dòng))。對(duì)此,連外務(wù)省的官員也驚訝地稱:“根據(jù)我的記憶,還沒(méi)有哪位首相像安倍這樣頻繁出訪?!?/p>
隨著安倍頻繁地出訪,一系列外交標(biāo)語(yǔ)也應(yīng)運(yùn)而生,除了他一直宣揚(yáng)的“價(jià)值觀外交”外,還有“東盟外交五原則”、“俯瞰地球儀外交”等等,不一而足。
所謂“俯瞰地球儀外交”,安倍解釋說(shuō)外交不僅是關(guān)注日本與周邊國(guó)家的雙邊關(guān)系,而應(yīng)像旋轉(zhuǎn)地球儀那樣,俯瞰整個(gè)世界,立足于自由、民主、人權(quán)、法治等普世價(jià)值觀,并以此為基礎(chǔ)展開(kāi)戰(zhàn)略性外交。從這一定義來(lái)看,“俯瞰地球儀外交”倒是與美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)布熱津斯基的大棋局戰(zhàn)略設(shè)想有幾分相似。布氏的大棋局,旨在從地緣戰(zhàn)略的角度為美國(guó)在21世紀(jì)繼續(xù)保持舉足輕重的地位出謀劃策,指出美國(guó)面臨的主要任務(wù)是處理好與歐、亞的關(guān)系和中東的沖突,防止出現(xiàn)任何超級(jí)大國(guó)對(duì)手來(lái)威脅美國(guó)的利益或福祉。相比之下,安倍的大棋局側(cè)重的是在經(jīng)濟(jì)、安全和文化等各領(lǐng)域強(qiáng)化與訪問(wèn)國(guó)的關(guān)系,同時(shí)還把出訪對(duì)世界帶來(lái)的影響計(jì)算在內(nèi),如著眼于如何對(duì)訪問(wèn)國(guó)和第三國(guó)的關(guān)系造成影響等等。因此他曾強(qiáng)調(diào),即便是小國(guó),如果認(rèn)為應(yīng)該去,也會(huì)積極出訪。
現(xiàn)階段,無(wú)論走到哪里,安倍的“俯瞰地球儀外交”總離不開(kāi)和平、中國(guó)及經(jīng)濟(jì)外交這幾個(gè)關(guān)鍵詞。一般而言,他首先強(qiáng)調(diào)日本一直是國(guó)際社會(huì)和平與穩(wěn)定的“正能量”,甚至對(duì)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)這種意味著日本戰(zhàn)后安全政策的巨大轉(zhuǎn)變——丟棄日本長(zhǎng)期堅(jiān)持的和平主義發(fā)展道路,他也通過(guò)抬出“積極和平主義”的旗號(hào)來(lái)漂白自己,到處宣揚(yáng)說(shuō)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的目的是為了更好地奉行“積極和平主義”的理念,即更有效地為世界和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
而漂白自己的同時(shí)還有對(duì)中國(guó)的抹黑,并使兩者自始至終成為互為表里的整體。如他將中國(guó)在東海、南海的維權(quán)行為牽強(qiáng)附會(huì)為“企圖以實(shí)力改變現(xiàn)狀的挑釁行為”,以為其積極炒作“中國(guó)威脅論”深文周納,并進(jìn)一步將中國(guó)抹黑為威脅日本及周邊地區(qū)安全的假想敵。因此說(shuō),安倍對(duì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的涂脂抹粉工作由漂白自己與抹黑中國(guó)兩部分組成。其次,安倍在完成日本是國(guó)際社會(huì)和平與穩(wěn)定的“正能量”這一國(guó)家形象的自我塑造和宣傳后,便開(kāi)始呼吁訪問(wèn)國(guó)支持日本取得更具影響的國(guó)際地位,如成為安理會(huì)常任理事國(guó)等等。最后,安倍還會(huì)根據(jù)訪問(wèn)國(guó)的實(shí)際情況,再切實(shí)討論能源、投資等經(jīng)濟(jì)議題。
2014年7月25日至8月4日,安倍將依次訪問(wèn)墨西哥、特立尼達(dá)和多巴哥、哥倫比亞、智利及巴西五國(guó)。這是繼小泉純一郎2004年之后時(shí)隔10年日本首相再次到訪拉美,這次訪問(wèn)后,安倍就完成了對(duì)世界五大洲的全部訪問(wèn)。因此,拉美之行在一定程度上也意味著是安倍“俯瞰地球儀外交”的完結(jié)篇。從意圖上而言,安倍此行試圖“一石三鳥”,即“資源外交”、“牽制中國(guó)”和“謀求入?!薄?/p>
首先,日本認(rèn)為,擁有5.9億人口、5.8萬(wàn)億美元GDP和石油、頁(yè)巖氣等豐富資源的拉丁美洲潛力巨大,名副其實(shí)地是其確保資源供應(yīng)和龐大商機(jī)的重要市場(chǎng)。而此次陪同安倍出訪的團(tuán)隊(duì)包括68家企業(yè)及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,其旨在促進(jìn)與相關(guān)國(guó)家在資源開(kāi)發(fā)和投資領(lǐng)域合作的意圖是不言自明的。
其次,聯(lián)想到習(xí)近平主席剛剛離開(kāi)拉美,安倍此舉也有在這一地區(qū)與中國(guó)爭(zhēng)奪影響力的戰(zhàn)略意圖。如近年來(lái),由于中國(guó)從智利進(jìn)口的銅急速增加,安倍也將在訪問(wèn)智利期間出席由日本企業(yè)全額出資的銅礦山開(kāi)工儀式,以顯示日本正在強(qiáng)化由自己主導(dǎo)的銅礦開(kāi)發(fā)。而據(jù)日本新聞網(wǎng)稱,日本輿論還十分關(guān)注安倍訪問(wèn)巴西期間能否獲得和習(xí)近平同樣的禮遇,即羅塞夫在總統(tǒng)府為習(xí)近平舉行隆重歡迎儀式,鳴禮炮21響,并安排騎兵隊(duì)接受習(xí)近平的檢閱等。
最后,巴西無(wú)疑是安倍此行的重頭戲,而“謀求入?!备撬L問(wèn)巴西的重中之重。據(jù)悉,安倍在訪問(wèn)巴西舉行首腦會(huì)談時(shí),計(jì)劃與羅塞夫共同宣布,兩國(guó)將在聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立70周年的2015年加強(qiáng)合作,提議實(shí)施旨在擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的安理會(huì)改革:向聯(lián)合國(guó)提交G4(日、德、印、巴四國(guó)集團(tuán))主導(dǎo)的,將聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)擴(kuò)大至11個(gè)國(guó)家的安理會(huì)改革方案,以期在2015年秋天聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過(guò)該方案。而為與要求擴(kuò)大島嶼國(guó)家非常任理事國(guó)席位的加勒比共同體就改革方案統(tǒng)一意見(jiàn),擴(kuò)大支持基礎(chǔ),安倍還決定在訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥時(shí),舉行日本和加勒比共同體峰會(huì)。
安倍強(qiáng)調(diào)說(shuō),自己所從事的外交是戰(zhàn)略性外交,目的是通過(guò)一系列外交活動(dòng)在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí),積極謀求日本國(guó)際地位的提升。而通過(guò)“俯瞰地球儀外交”,他可以像棋手那樣按照各國(guó)對(duì)日本上述外交目標(biāo)所持的立場(chǎng)和發(fā)揮的實(shí)際功效,對(duì)它們進(jìn)行一一定位和外交布局。
通過(guò)外交活動(dòng)宣傳自己、謀求提升國(guó)際地位原本無(wú)可厚非,但實(shí)現(xiàn)這一目的的正途應(yīng)是正視歷史、正視現(xiàn)實(shí),牢記《波茨坦公告》的原則和精神,以誠(chéng)意和負(fù)責(zé)任的態(tài)度取信于國(guó)際社會(huì),如果僅僅將之寄托于一場(chǎng)場(chǎng)的外交活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的話,似乎有本末倒置、緣木求魚之嫌。因此誠(chéng)如外交部發(fā)言人華春瑩所強(qiáng)調(diào)的那樣,日本應(yīng)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,妥善正確處理有關(guān)歷史等問(wèn)題,改善與鄰國(guó)的關(guān)系,這才是為維護(hù)地區(qū)和平與安寧所做出的實(shí)實(shí)在在的努力。





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