繼德國總理默克爾、俄羅斯總統(tǒng)普京和中國國家主席習(xí)近平訪問拉美之后，日本首相安倍不甘寂寞也啟程前往拉美。與此同時，美國卻因斯諾登事件、阿根廷主權(quán)債務(wù)談判問題分別與巴西、阿根廷關(guān)系緊張，中美洲的無人陪伴青少年赴美事件更是令美國各界頭痛。這些事件反映了國際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化，當(dāng)今世界重要的全球性大國相繼把目光投向拉美，一方面反映了拉美新的地緣政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，另一方面也反映了大國地緣政治經(jīng)濟(jì)互動的全球性。

        安倍的訪問議程與其他大國相同之處是謀求本國的經(jīng)濟(jì)利益和提升其政治大國地位，這反映了當(dāng)今大國對拉美資源富集、新興市場和國際影響的共同關(guān)注。日本是亞洲較早進(jìn)入拉美的大國，在拉美的能源、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等部門布局較早，而且擁有較具規(guī)模的海外移民。2013年巴西與日本的貿(mào)易額為150億美元，日本是巴西的全球第五大經(jīng)濟(jì)伙伴，兩國外交關(guān)系也有119年歷史。日本與墨西哥有自由貿(mào)易協(xié)定，在墨西哥的汽車制造業(yè)頗有建樹。安倍此訪的經(jīng)濟(jì)議題很多，包括加強(qiáng)能源合作、市場開拓以及投資巴西、墨西哥等國新開放的基礎(chǔ)設(shè)施市場，等等。盡管中日在此領(lǐng)域有競爭，但安倍訪問拉美本不至于引起更多國際解讀，其原因更多地與中國崛起相關(guān)，與中日關(guān)系近期的緊張有關(guān)。

        日本作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體和先進(jìn)技術(shù)的擁有者在拉美很受重視，是中國之外最受拉美國家關(guān)注的亞洲經(jīng)濟(jì)體。近年來，拉美太平洋聯(lián)盟的成立反映了拉美國家加強(qiáng)與亞洲國家關(guān)系的愿望。安倍此次訪問也主要聚焦于該聯(lián)盟的成員國如墨西哥、哥倫比亞和智利。事實上，該聯(lián)盟國家也是跨太平洋協(xié)定的重要參與國，因此對日本在該協(xié)定談判中的態(tài)度非常關(guān)注，希望日本能夠支持該協(xié)定盡快完成談判。巴西也對加強(qiáng)與日本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度期待，巴西國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展銀行與日本國際合作銀行簽訂了為期三年旨在加強(qiáng)中小企業(yè)合作的諒解備忘錄，重在加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新合作。

        安倍此次訪拉議程帶有明顯的政治性，表現(xiàn)為對中國議題和聯(lián)合國安理會改革的高度關(guān)注，對此應(yīng)該說拉美國家的反應(yīng)比較復(fù)雜。據(jù)日本時報援引安倍訪問團(tuán)的信息，日本欲在與巴西的聯(lián)合聲明中提及南中國海沖突的和平解決與遵守國際法，強(qiáng)調(diào)公海和國際空域的航行自由與安全，加強(qiáng)兩國的防務(wù)政策合作，針對中國的外交意味濃厚。此外，日本還謀求強(qiáng)化與巴西在四國集團(tuán)（日本、巴西、德國和印度）在推動聯(lián)合國安理會改革上的協(xié)調(diào)與合作。安倍此行拉票色彩濃厚，與加勒比共同體14國的會晤顯然意在確保支持其明年爭選聯(lián)合國安理會非常任理事國的14張票。對于這些政治性要求，拉美國家更為現(xiàn)實的選擇是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展合作，而不是去挑戰(zhàn)中國的立場，特別是考慮到中國作為拉美第二大經(jīng)濟(jì)伙伴的現(xiàn)實。當(dāng)然，拉美國家的確有對亞洲和平的關(guān)注，因為他們越來越把亞洲的繁榮當(dāng)作自身的機(jī)遇。在這種情況下，表達(dá)對亞洲和平的關(guān)注顯然是安倍看到的，然而把和平的威脅歸結(jié)為中國則是包括拉美國家在內(nèi)的國際社會難以認(rèn)同的。

        對于大國紛紛加強(qiáng)對拉美關(guān)系的新現(xiàn)象，國際社會不應(yīng)過多從零和競爭的角度去解讀。諸如強(qiáng)調(diào)安倍首相此訪聚焦美國在拉美盟友，而習(xí)近平主席聚焦與美關(guān)系不睦的委內(nèi)瑞拉和古巴等國，這樣的渲染，顯然忽略了智利與中國有自由貿(mào)易協(xié)定、哥倫比亞與中國正在談判自由貿(mào)易協(xié)定，以及習(xí)主席去年已經(jīng)訪問墨西哥與加勒比國家的現(xiàn)實。盡管中日在巴西、墨西哥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場可能有競爭，但完全可以錯位發(fā)展，發(fā)揮各自在硬軟件和人力等方面的比較優(yōu)勢，而且拉美的市場足可以容納更多的外部投資。拉美國家追求對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元化已經(jīng)是近十年來的大趨勢，諸大國顯然注意到了這一趨勢，進(jìn)而重新設(shè)計其拉美戰(zhàn)略。

        在這種大趨勢之下，安倍此訪如果旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作那可謂正逢其時，然而，如果旨在全球范圍內(nèi)強(qiáng)化遏制中國的戰(zhàn)略那很可能遭到抵制。值得注意的是，安倍政府在國內(nèi)外都在強(qiáng)調(diào)其軍事和政治影響力，爭取對“日本回歸”的支持，而這一切并沒有建立在一個正確的歷史觀之上。拉美國家在歡迎日本投資的同時，也應(yīng)對其在國際社會發(fā)揮更大作用保持警惕，正確理解安倍訪拉的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。