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【社論】一論新常態(tài):增長動(dòng)力在哪里

2014-08-10 15:55
來源:澎湃新聞
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        中國過去十年的經(jīng)濟(jì)增長可用“非常態(tài)”形容,年平均經(jīng)濟(jì)增長速度接近10%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極度重型化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了空前的發(fā)展。成就很大,挑戰(zhàn)也不小。其中最大的挑戰(zhàn)就是這種“非常態(tài)”不可持續(xù)。

        因此,中國經(jīng)濟(jì)從“非常態(tài)”向“新常態(tài)”過度是一個(gè)必然的過程。在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生重大轉(zhuǎn)變之后,中國經(jīng)濟(jì)沒有必要冒著金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),去賺取“非常態(tài)”發(fā)展道路上的最后一個(gè)銅板。

        不過,從“非常態(tài)”向“新常態(tài)”過度,同樣也面臨挑戰(zhàn)。最直接的挑戰(zhàn)就是挑戰(zhàn)決策者的定力。經(jīng)濟(jì)增長速度從10%左右向7%左右調(diào)整,三個(gè)百分點(diǎn)的增速下調(diào)很難不引發(fā)人們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來能否繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的擔(dān)憂。但是正如國家主席習(xí)近平在提出“新常態(tài)”這一重要戰(zhàn)略判斷時(shí)所指出的,要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

        這種平常心態(tài)的底氣在于,新常態(tài)雖然面臨經(jīng)濟(jì)增長速度換檔的顛簸與陣痛,但同時(shí)也有新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力可供發(fā)掘。我們可以從供給端來說明這一點(diǎn)。

        “新常態(tài)”下之所以會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的挑戰(zhàn),很大程度上在于供給因素中的人口因素、要素成本出現(xiàn)了拐點(diǎn),即中國人口增速下降并可能出現(xiàn)負(fù)增長;中國由于環(huán)境污染壓力大,將提高清潔能源的使用,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。

        但是供給因素中還有很重要的一個(gè)方面,如果做得好,能夠成為“新常態(tài)”階段的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。這個(gè)因素就是制度因素,很重要的一個(gè)方面就是深化國有企業(yè)改革,用混合所有制替代國有體制,徹底激活民營經(jīng)濟(jì)。這將在未來極大提升企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)效率。

        實(shí)際上,在過去“非常態(tài)”時(shí)期,每一次基于經(jīng)濟(jì)下滑而出臺(tái)的宏觀刺激政策,由于國有資本與國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的獨(dú)特領(lǐng)域和地位,都獲得了極大的膨脹,同時(shí),由于擠出效應(yīng),惡化了民營經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境。因此,這個(gè)過程在支撐了經(jīng)濟(jì)增長速度反彈的同時(shí),也極大損害了資本與企業(yè)的投資效率。

        除了深化國有企業(yè)改革,“新常態(tài)”下可以釋放的制度紅利還有很多,不再一一舉例。必須強(qiáng)調(diào)的是,所有制度紅利,只有伸手去拿去爭取,才能真正地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。

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