反復接受核安全科普知識就能改變反核公眾的態(tài)度嗎？恐怕沒那么容易。無論是2013年廣東鶴山順應民意“永久性”叫停核燃料加工廠項目，還是民間反核導致的防城港市白龍核電項目受阻，都為上述設問作了最佳詮釋。

        作祟的可不僅僅是“鄰避情結(jié)”（NIMBY的讀音，Not In My Backyard，即“別在我家后院”）。設身處地想想，一邊是核電企業(yè)反復強調(diào)的“核電是安全、清潔、高效能源”、“核事故發(fā)生率極低”，另一邊是反核公眾固有意識中核電站的種種潛在風險及對自身利益的現(xiàn)實侵害，這樣一筆“有百害而無一利”的買賣，誰能輕易接受？再怎么苦口婆心，宣傳效果也只能大打折扣了。

        中國的核電重啟正在提速，日本福島核事故之后公眾對核電的信任危機卻在不斷升級。如何放松當?shù)毓娒鎸穗婍椖繒r緊繃的神經(jīng)？中國廣核集團（下稱“中廣核”）提出的“3N社區(qū)溝通模式”，為核電企業(yè)的公眾溝通難題提出了新的邏輯和思路。

        其中，N是英文“Neighbor”的縮寫，3N是指安鄰、友鄰、暖鄰。在8月7日于紅沿河核電基地舉行的第二屆“8?7公眾開放體驗日”主題活動上，中廣核發(fā)布了《中國廣核集團社區(qū)發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》），這是中國核電行業(yè)首份就社區(qū)發(fā)展所做的白皮書，也是中廣核繼2013年《安全發(fā)展白皮書》后發(fā)布的第二本白皮書。

        《白皮書》顯示，中廣核已開通大亞灣、寧德、紅沿河和陽江等在運核電基地核與輻射安全信息公開平臺，所有運行事件信息在2個工作日（節(jié)假日72小時）內(nèi)及時公開，并通過開放核電基地、召開新聞發(fā)布會等途徑主動信息公開。此外，中廣核十分重視保護項目周邊社區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，采取了有針對性的保護措施。

        尤其值得注意的是，中廣核在核電站當?shù)亻_展的社會與經(jīng)濟援助計劃，跳出了核電企業(yè)高高在上進行核電科普的舊思路，通過建立社區(qū)發(fā)展基金、帶動當?shù)鼐蜆I(yè)等具體舉措，變枯燥的單向宣傳為雙向溝通，完成了從“鄰避”到“迎臂”（YIMBYS的讀音，Yes In My Back Yard的縮寫，即“在我的后院”）的過渡。

        《白皮書》披露，大亞灣核電成立了社區(qū)基金，主要用于鵬城、嶺澳社區(qū)以及大坑村等居民區(qū)內(nèi)部道路、小區(qū)供排水系統(tǒng)、綠化、老人活動中心等基礎設施建設，累計已投入超過600萬元；防城港核電與當?shù)劓?zhèn)政府攜手，牽頭核電基地的九家參建單位舉辦大型聯(lián)合現(xiàn)場招聘會，解決當?shù)孛癖姷木蜆I(yè)問題；寧德核電和陽江核電提供免費培訓，促進當?shù)鼐蜆I(yè)。此外，陽江核電項目的建設為當?shù)孛癖娞峁┝斯ぷ鲘徫?，大批東平人足不出鎮(zhèn)解決了就業(yè)問題，陽江核電基地后勤服務保障人員有八成是陽江人。

        不僅如此，在納米比亞湖山鈾礦，中廣核成立了專門基金會進行社區(qū)投資，總金額超過200萬納元，并從前期勘探、環(huán)境監(jiān)測、基礎建設、幫助就業(yè)等多個方面與當?shù)厣鐓^(qū)建立深入合作的關系。在礦區(qū)建設期間，湖山項目將給當?shù)貏?chuàng)造6000 多個直接就業(yè)崗位和8000 多個間接崗位，投產(chǎn)后將為納米比亞創(chuàng)造2000多個長期就業(yè)崗位，使納米比亞礦業(yè)領域雇員人數(shù)增長約17%。項目建成后，納米比亞將成為全球第二大產(chǎn)鈾國，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%，出口額將增長20%，中納雙邊貿(mào)易在現(xiàn)有基礎上翻番。

        歸根結(jié)底，公眾為何反對在自家門前建核電站？原因無非在于，所感知的利益無法抵消所感知的風險。而單純宣傳有時不僅無益于降低風險感知，還可能進一步放大。很明顯，風險和利益的天平在此處失衡了。

        “大型項目的發(fā)展對周邊社區(qū)有著長遠的影響，中廣核將每個項目建設視為與社區(qū)共享發(fā)展的機遇。我們在項目建設和運營的全過程，與當?shù)卣蜕鐓^(qū)攜手合作、共同謀劃，擴展核電產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長和就業(yè)機會，帶動當?shù)厣鐓^(qū)進步?！?中廣核新聞發(fā)言人胡光耀說。

        上述具體落地的舉措，對于提升當?shù)毓妼穗婍椖康慕蛹{度而言，無疑大有裨益。原因在于，為了擊中靶心，原先的思路是，通過灌輸式的、居高臨下的科普途徑去除核電的神秘性，為核電“脫敏”。而現(xiàn)在的邏輯是，核電項目對地方的貢獻不僅體現(xiàn)在GDP上，還在于給公眾帶來的切切實實的社區(qū)利益和就業(yè)機會。只有理順這一邏輯，反核公眾的關注點才能從包括健康受損、事故隱憂，以及資產(chǎn)貶值在內(nèi)的外部成本，轉(zhuǎn)移到核電站帶來的電力資源、就業(yè)機會和社區(qū)服務等外部收益上來。

        在核能公眾溝通體系方面，法國被視為全球“最為順暢和健全的國家之一”。法國提供的經(jīng)驗除了確保核工業(yè)決策的透明度、采取相應措施讓公眾參與決策過程、通過媒體建立全面的溝通策略，通過給當?shù)靥峁嵒菀缘窒娝兄暮穗婏L險，也是削弱反核情緒、增強公眾接受度的途徑之一。