自2013年10月19日中組部下發(fā)《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》以來，百余名在任或退休官員已辭任上市公司獨立董事。隨著上市公司董事會密集換屆，發(fā)端于2013年末的“官員獨董”離職潮漸入高峰。

        根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，近半年來，A股平均每天一位獨立董事辭任。備受詬病的“中國式獨董”似乎開始淡出公眾視野。然而，赴上市公司等公眾公司兼任職，還只是獨董江湖的冰山一角，非公眾公司同樣設有獨立董事等“外部式”職務，而赴民企任監(jiān)事、非執(zhí)行董事等顧問性職務的情況更為隱蔽。

“官員獨董”最高薪酬紀錄為100.5萬

        根據(jù)中國《公司法》要求，獨立董事是指為保證中小股東權(quán)益，從公司經(jīng)營者之外聘請的第三方董事會成員。但近年來，退休及部分在任官員兼任上市企業(yè)的獨立董事，卻成為A股的一類特殊現(xiàn)象。

        從數(shù)據(jù)來看，曾有聘任官員擔任獨董經(jīng)歷的上市公司占比超過4成。根據(jù)滬深兩市2532家上市公司發(fā)布的財報，截至今年一季度末，A股“官員獨董”共1101人次，分布在816家上市公司中。

        這意味著，平均每2.3家上市公司，一度就有1名退休或在任官員兼任獨董。隨著官員兼職新規(guī)下發(fā)，不少混跡A股多年的退休官員正漸次從A股撤離。

        其中，僅辭任的前省部級官員已達29位。統(tǒng)戰(zhàn)部前副部長尤蘭田從民生銀行離職，國稅總局前副局長許善達則離職招商銀行，證監(jiān)會前主席周道炯也從光大銀行離任……Wind數(shù)據(jù)顯示，已有百余名在任或退休官員已辭任上市公司獨立董事。

        值得注意的是，從分布來看，來自“銀證?！钡冉鹑谙到y(tǒng)的上市公司“官員獨董”現(xiàn)象較為集中。滬市主板某保險業(yè)上市公司的一位獨立董事表示，事實上，大部分有官員背景的獨董，此前與上市公司都有行業(yè)或地域上的領導和管轄關系。

        例如，根據(jù)寧波銀行年報，其6位獨立董事一度有5位有前官員背景，分別來自央行及銀監(jiān)會、省級政府，2013年年薪均超過22萬元。此前，股市“官員獨董”最高薪酬紀錄為100.5萬元，由兼職中國民生銀行的國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松保持。

“中國式獨董”：拿錢、簽字、放行

        作為源自歐美現(xiàn)代企業(yè)制度的“舶來品”，獨立董事本應為中小股東代言，具有投票否決權(quán)——來自滬深交易所的數(shù)據(jù)顯示，中國從2001年起引入獨立董事制度，在上市公司近三年數(shù)萬次的投票中，多達7000余名上市公司獨董僅有47次表示反對意見，94次棄權(quán)，簽字同意次數(shù)幾乎達99%。

        特別是在2012年，在深市大量中小上市企業(yè)中，僅有1例獨董投出反對票。部分“中國式獨董”的“拿錢、簽字、放行”現(xiàn)象愈發(fā)突出。

        比如，部分上市公司陷入“比拼”獨董薪酬和行政級別的怪圈，特別是部分金融領域的上市公司獨董薪酬日漸攀升：中國人民銀行浙江省分行原行長謝慶健、福建省銀監(jiān)局原局長劉南園，2013年在寧波銀行、平安銀行薪酬均達約37萬元。而在2010年年報中，大部分獨立董事薪酬還僅為5萬-10萬元。

        事實上，不僅國企聘請前官員任獨董司空見慣，一些民營企業(yè)也不甘人后。比如，浙江寧波的上市公司雅戈爾，一度有5位獨立董事全部為退休官員。

        A股獨立董事的另一怪相，在于“簽字放行易，盡職履職難”。

        今年5月，天目藥業(yè)兩位獨立董事對年報投下反對票，隨后被大股東發(fā)起股東大會罷免。此前，伊利股份也曾上演同樣的獨董因堅持“獨立性”被罷免的奇觀：其前任獨立董事俞伯偉被罷免獨董后，公司部分國債買賣被曝出巨虧，但該項投資并未經(jīng)過股東大會批準。

人大原招生處處長曾身兼7家公司獨董

        值得一提的是，新華社今年7月中旬曾刊發(fā)報道稱，一些退休官員“退而不休”，為擔任獨董采取“曲線”上位策略：

        ——轉(zhuǎn)任行業(yè)協(xié)會，再去擔任獨董。寶德股份獨立董事、煤炭工業(yè)部科技司原司長胡省三，以及任寶鈦股份獨董的錢桂敬，身份均是相關協(xié)會的負責人。

        ——成為學者，再轉(zhuǎn)任獨董。西部某省原副省長退休后任川投能源獨立董事，身份卻變?yōu)楫數(shù)啬掣咝９芾韺W院院長。

        ——百般拖延，面對新規(guī)遲遲不退。正泰電器、英力特等上市公司在公告中表示，獨董人數(shù)不足，或者任期未滿，是“官員獨董”實際仍需履職至新獨董產(chǎn)生的主因。此外，任期將于明年結(jié)束的中海發(fā)展獨立董事林俊來，也曾任國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會副巡視員，去年退休數(shù)月后即赴中海發(fā)展就職。

        據(jù)中紀委通報，國家發(fā)改委工業(yè)司原副司長熊必琳已因涉嫌嚴重違紀被查。其退休后就一直擔任上市公司西王食品的獨立董事。中國人民大學原招生處處長蔡榮生落馬前，也曾身兼7家上市公司及非上市公司獨立董事。