- +1
【社論】一論科技創(chuàng)新:研發(fā)投入還要大方一點

《世界經(jīng)濟》雜志2014年9月刊發(fā)的《中國與OECD主要國家工業(yè)行業(yè)技術(shù)差距的動態(tài)測度》一文說,到2009年,中國58.8%的工業(yè)行業(yè)技術(shù)水平逐步達到或接近世界技術(shù)前沿;29.4%的工業(yè)行業(yè)技術(shù)水平雖然逐步提高,但仍離世界技術(shù)前沿較遠;11.8%的工業(yè)行業(yè)技術(shù)水平大幅落后于世界技術(shù)前沿。
研究人員發(fā)現(xiàn),1990年代,研發(fā)強度和技術(shù)差距變動都相對停滯;進入21世紀后研發(fā)強度快速上升,技術(shù)差距也顯著縮小。這就是研發(fā)的力量。
截至2012年,中國研發(fā)經(jīng)費為10298.4億元,排在創(chuàng)新之國瑞士和美國后面。從歷史角度來看,這是個了不起的數(shù)字。但是,如果從研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重來看,中國2012年也僅為1.98%。2011年,瑞士這一數(shù)字為3.37%,美國為2.77%。
中國研發(fā)經(jīng)費中來自政府的資金為2221.4億元,占比21.6%。政府投入仍有很大空間。
企業(yè)研發(fā)投入又如何呢?2427家中國上市公司中的1730家公司在2012年年報里列出了科技支出。但是,它們的研發(fā)投入總額占其銷售收入總額的1.06%。而發(fā)達國家平均水平在3%。
中國國際交流中心常務(wù)理事長鄭新立早在2011年就披露,央企的研發(fā)投入、國有企業(yè)的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例只有0.7%。
有些領(lǐng)域的研發(fā)投入不斷改善,但投入的方向沒有立足長遠。以研發(fā)投入高增長的汽車行業(yè)為例,國外汽車企業(yè)用于技術(shù)研究部分的比重較大,用于產(chǎn)品開發(fā)部分的比重較小,但從15家中國上市汽車企業(yè)2012年的研發(fā)費用數(shù)據(jù)來看,情況正好相反。
這些問題同樣體現(xiàn)在世界500強上榜中國企業(yè)身上。它們是公司影響力的風(fēng)向標(biāo),面對更多全球性競爭。名單上的中國企業(yè)已有100家之多,其體量也越來越大,但是,仔細對比一下它們與外國同行業(yè)公司的研發(fā)能力,就會發(fā)現(xiàn)有不小差距。
總體看來,中國企業(yè)不太愿意把錢花到研發(fā)上,這與中國的發(fā)展階段有關(guān)。一種情況是,沒有能力搞研發(fā)。還有一個種情況是,有搞研發(fā)的能力,但不搞研發(fā)反而可以獲得更高利潤,那研發(fā)就沒有吸引力。
正如《世界經(jīng)濟》雜志上述文章所指出的一樣,中國目前的技術(shù)差距相較于1980年代已經(jīng)得到大幅縮小,但通過技術(shù)模仿來提高技術(shù)水平的傳統(tǒng)方式已經(jīng)面臨限制,中國工業(yè)技術(shù)的進一步發(fā)展需要轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動的新路徑上。
世界經(jīng)濟論壇(WEF)2007年在全球競爭力報告中將中國列入由要素驅(qū)動型經(jīng)濟向效率驅(qū)動型經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟體。該機構(gòu)最近發(fā)布的《全球競爭力報告2014-2015》顯示,中國競爭力總體得分為4.89,排第28位。其中,創(chuàng)新得分為3.9,居第32位。對一個經(jīng)濟總量即將成為世界第一的國家來說,這樣大的差距讓人擔(dān)憂。
與此同時,世界主要發(fā)達國家用于科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的財政資金,無論在總量上還是相對量上都呈現(xiàn)出明顯增長的趨勢。
中共十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,并強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置,通過科技創(chuàng)新推動改革。具體而言,根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》的部署,2020年研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高到2.5%以上。
要實現(xiàn)這個目標(biāo),政府要增加投入,企業(yè)也要增加。對于前者,主要應(yīng)該以立法形式確定研發(fā)在GDP中的比重,搞研發(fā)總比修路、蓋樓來得長遠。對于后者,稅收減免政策應(yīng)該是不錯的激勵辦法。企業(yè)研發(fā)投入跑不贏利潤增長,怎么跑得出大未來?
還有一個,研發(fā)經(jīng)費的使用受到前所未有的重視。《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》做出了努力。政府對創(chuàng)新企業(yè)的支持要更加透明,每一分錢怎么用的,都要搞清楚。有的國家派人到企業(yè)里監(jiān)督這些錢的使用狀況,引導(dǎo)這些錢用到刀刃兒上,中國可以學(xué)學(xué)。
當(dāng)然,歸根結(jié)底,還是要創(chuàng)造一個更好的科技創(chuàng)新環(huán)境。我們明天接著說這個話題。





- 報料熱線: 021-962866
- 報料郵箱: news@thepaper.cn
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:31120170006
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報業(yè)有限公司




