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獨家對話澳大利亞前總理陸克文:我為何研究“新型大國關(guān)系”
“您最近在研究什么?”
“最近我在研究中國國家主席習(xí)近平提出的‘建立中美新型大國關(guān)系’。”
回答澎湃新聞記者這個問題的人,是澳大利亞前總理陸克文。因熟悉亞太事務(wù),離開政壇的陸克文目前在哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院任高級研究員,并主持哈佛大學(xué)關(guān)于美中未來十年新型大國關(guān)系的研究項目。10月8日上午,他應(yīng)邀在復(fù)旦大學(xué)作了主題為“美中關(guān)系的未來選擇”學(xué)術(shù)報告。報告會結(jié)束后,陸克文接受了澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)的專訪。
他對澎湃新聞表示,在中美關(guān)系上,當(dāng)一個專業(yè)的悲觀主義者是最容易的,學(xué)者不該當(dāng)“思想的懶漢”。他贊同中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的這一倡議,并且鼓勵美國多對“新型大國關(guān)系”這一概念進(jìn)行互動和呼應(yīng)。
澎湃新聞:2008年,您曾提出要在2020年前建立“亞太共同體”,您覺得建立怎樣的國際機(jī)制才能保證亞太國家間的深入合作?有什么必要條件嗎?
陸克文:我認(rèn)為,鑒于亞太地區(qū)的現(xiàn)實復(fù)雜性,現(xiàn)在最需要做的是逐步建立地區(qū)間合作共同體。
從建立基礎(chǔ)的亞太合作共同體開始,最初實現(xiàn)基本安全合作,建立安全基地,防止地區(qū)沖突升級,擴(kuò)大政治資本以緩和TPP協(xié)議所帶來的分歧,使得所有共同體成員都能得益。
而當(dāng)前亞太地區(qū)的問題就是缺乏這類機(jī)制。我們有APEC來處理經(jīng)濟(jì)議題,在安全問題上我們卻只有微弱的聯(lián)系。
我覺得一個比較值得借鑒的范本是東盟,東盟起初的發(fā)展極為低調(diào),它首先發(fā)展東南亞的一些國家,然后再逐步發(fā)展印度支那地區(qū)。
40年以后,這10個國家具有各類不同的政治體制,但是他們彼此并不沖突,仍可以共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這才是真正意義上的“共同體”。因此,我覺得亞太共同體應(yīng)借鑒東盟的發(fā)展思路,在其基礎(chǔ)上推動亞太共同體進(jìn)一步發(fā)展。
我認(rèn)為亞太共同體基礎(chǔ)已初見雛形——東亞峰會。共有18個亞太國家參與,囊括所有亞太地區(qū)的主要國家:3個東北亞國家,10個東南亞國家,澳大利亞、印度、新西蘭,美國和俄羅斯。我們可以擬定方案,開展外交,不斷發(fā)展這一機(jī)構(gòu)以實現(xiàn)我們的目標(biāo)。
澎湃新聞:有這樣一種說法,在亞太地區(qū)存在著“經(jīng)濟(jì)靠中國,安全靠美國”的二元結(jié)構(gòu),您怎么看?
陸克文:我不太認(rèn)同這一說法。亞太經(jīng)濟(jì)模式具有地區(qū)性、多樣性,中國經(jīng)濟(jì)體量的確很大,但并非獨大。美國的軍事能力亦是如此,美國軍事很強(qiáng)大,但它并不是亞太地區(qū)的唯一主宰者,中國、日本、越南等國也是亞太軍事的參與者。
澎湃新聞:您認(rèn)為中美之間存在多大的誤解?
陸克文:我想把中美關(guān)系比作一杯水。如果手中有一杯水的話,我會說這杯水的三分之一是客觀存在的差異,三分之一是對彼此意圖的誤解,還有三分之一是可以共同合作的部分。我們的任務(wù)就是促進(jìn)雙方加強(qiáng)共同合作,消除誤解以及有效控制彼此的差異,管控矛盾與分歧。事實上,有些外交人士可能只注意到這三者中的一點,而忽視了其他一些現(xiàn)實問題。
我認(rèn)為,中美之間需要建立全面的框架,這非常重要。否則,人們極易“只見樹木,不見森林”——只看到一部分中美存在的沖突,而忽視了全面的兩國關(guān)系。
如果按照約翰?米爾斯海默的邏輯,中美之間存在各類爭端,然后會發(fā)生沖突,世界隨之演變得四分五裂。舉個例子,中美兩國合拍電影,那也需要面對文化的差異性,或者說,他們需要意識到這些差異是可以接受和相互寬容的。
所以我認(rèn)為,兩國建立涵蓋各類問題的全面框架是重要的。以政治協(xié)議統(tǒng)領(lǐng)中美關(guān)系的大方向,指導(dǎo)其他各方面事務(wù),而不是只關(guān)注一小部分事務(wù)。兩國應(yīng)逐步建立戰(zhàn)略信任,同時消除誤解,然后才能建立政治資本、外交資本來理性對待兩國的客觀差異。
總體上我對中美關(guān)系是樂觀的。在中美關(guān)系上,當(dāng)一個專業(yè)的悲觀主義者其實是最容易的,我覺得這就是“思想上的懶漢”,有些人可能就是在偷懶。
澎湃新聞:您認(rèn)為中美兩國之間如何建立互信?
陸克文:我想,你可以做兩件事,第一,你可以說明天早上我們就能信任彼此,那這就是在胡說八道;或者我們可以說是“一步一步地慢慢建立信任”,正如我之前說過的“摸著石頭過河”。
開始會很難,但隨后可能在摸到第一塊石頭后,兩國知道如何在雙邊投資領(lǐng)域進(jìn)行合作;然后又摸到第二塊石頭,就知道如何初步地建立安全機(jī)制,第三塊石頭是應(yīng)對氣候變化問題……突然你就會發(fā)現(xiàn),信任是相互的,就如同不信任也是相互的。所以,建立信任需要時間。
以“現(xiàn)實主義”的角度來看:中美兩國的確存在很大區(qū)別,中美也有合作空間,有能共同建設(shè)與發(fā)展之處,當(dāng)然在“共同建設(shè)”的過程中會遇到“石頭”,兩國一步步摸著“石頭”過河,然后逐漸建立信任。
澎湃新聞:您現(xiàn)在在哈佛大學(xué)擔(dān)任高級研究員,能否分享您最近正在研究些什么?
陸克文:最近我在研究中國國家主席習(xí)近平提出的“建立中美新型大國關(guān)系”。在過去一年里,我在思考中美兩國如何建立堅實的、具體的合作關(guān)系。而這一關(guān)系是否成功建立的標(biāo)準(zhǔn)在于,是否能符合中國價值觀和利益,同時符合美國的價值觀和利益,未來中美關(guān)系能否達(dá)成某種共識。
而我最擔(dān)心的是,未來中美兩國不能達(dá)成共識,兩國如此一來唯能進(jìn)行戰(zhàn)略漂移。也就是說,亞太地區(qū)的發(fā)展方向發(fā)生了錯誤的偏移。
在國際社會,如果各國都將對方想象成敵人,做出最壞打算,那么國家間關(guān)系將會惡化;相反,如果兩國皆達(dá)成共識,那么雙方領(lǐng)導(dǎo)人就會尋求合作,兩國關(guān)系便會向善發(fā)展。而這就是習(xí)近平正在著手做的事情——建立中美新型大國關(guān)系,避免與美國發(fā)生長期沖突——構(gòu)建出不同于以往的國際政治格局。





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