10月28日晚間，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（下稱《決定》）全文發(fā)布?！案母铩必灤┻@一萬六千多字的宏文，這點不僅僅體現(xiàn)在“改革”一詞被提到18次，事實上，《決定》通篇就是改革的頂層設(shè)計——此前一天召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議透露，十八屆四中全會提出的對依法治國具有重要意義的改革舉措達180多項。

        澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者在此翻閱《決定》全文，摘錄了其間涉及經(jīng)濟財稅領(lǐng)域的部分表述：

        【健全產(chǎn)權(quán)保護制度】健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。創(chuàng)新適應(yīng)公有制多種實現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對國有、集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的保護。國家保護企業(yè)以法人財產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求。加強企業(yè)社會責(zé)任立法。完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。加強市場法律制度建設(shè)，編纂民法典，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、財政稅收、金融等方面法律法規(guī)，促進商品和要素自由流動、公平交易、平等使用。依法加強和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，反對壟斷，促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序。加強軍民融合深度發(fā)展法治保障。

        【制定文化產(chǎn)業(yè)促進法】制定公共文化服務(wù)保障法，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。制定文化產(chǎn)業(yè)促進法，把行之有效的文化經(jīng)濟政策法定化，健全促進社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的制度規(guī)范。

        【建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度】用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護方面的法律制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進生態(tài)文明建設(shè)。

        【嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度】嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

        【防止財政資金濫用】加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強化對行政權(quán)力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

        【完善審計制度】完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理。推進審計職業(yè)化建設(shè)。

        【推進財政預(yù)算公開】重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。

        【賄賂犯罪對象擴大】完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產(chǎn)性利益。

        在多家券商看來，中共十八屆四中全會的主題——“依法治國”將為身處改革攻堅期的中國開啟一系列紅利：整體經(jīng)濟活力將增強，A股或迎來波瀾壯闊的牛市。

【申銀萬國】A股波瀾壯闊的牛市或?qū)㈤_啟

        申銀萬國的觀點是，在中國經(jīng)濟增長彈性下來之后，體制的彈性上來了，體制變成了影響資產(chǎn)定價的一個重要變量。而從國際經(jīng)驗來看，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能否成功，能否避免拉美化，一個法治的、公平的、市場化的體制能否搭建，將是關(guān)鍵。

        在這樣的邏輯下，申銀萬國建議投資者關(guān)注，一個中長期的改革框架正在打開。這個框架不僅僅是落在經(jīng)濟層面，它是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟改革和進一步市場化的一個必要的體制前提。從這個意義上說，四中全會是一系列紅利的一個開始。

【中信證券】“法治中國”迎來頂層設(shè)計，有助跨越“中等收入陷阱”

        中信證券提出，縱觀歷史，能成功跨越“中等收入陷阱”的國家都建立了完善的法律制度。

        “因此，以法制替代人治，重塑市場的資源配置作用，營造透明有序、公平正義的市場環(huán)境才是確保公平和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑?！敝行抛C券報告稱，“從‘摸石頭過河’，轉(zhuǎn)向基于法制和規(guī)則行事，有助于中國跨越‘中等收入陷阱’?！?/div>