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放權(quán)以后不能卸責(zé),浙江率先公布所有省級部門“責(zé)任清單”

繼6月在全國率先曬出省級部門“權(quán)力清單”以后,浙江43個省級部門的“責(zé)任清單”10月31日又在“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公布。
去年11月,浙江啟動以“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)的“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),即權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單、財政專項資金管理清單、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),從限制政府權(quán)力、賦予市場自由、減少微觀干預(yù)、打造陽光政務(wù)、強化政府責(zé)任5個維度搭建政府履職的制度架構(gòu)。6月25日,浙江率先曬出省級部門的“權(quán)力清單”。不過,對政府部門而言,有些權(quán)力下放或取消了,責(zé)任并沒有消失。省長李強表示,權(quán)力清單制度的重點是“該放的放到底”,解決的是“亂作為”問題,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”;責(zé)任清單制度的重點是“該做的做到位”,解決“不作為”,實現(xiàn)“法定職責(zé)必須為”。
據(jù)介紹,責(zé)任清單主要包括細(xì)化部門職責(zé)、事中事后監(jiān)管制度和公共服務(wù)事項3大板塊。
部門職責(zé)將43個部門的543項主要職責(zé)細(xì)化為3941項具體工作事項,與部門實際工作對應(yīng),盡可能可量化、可檢查、可評價;明確部門間的職責(zé)邊界,特別是在市場監(jiān)管、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域,對涉及多部門管理的事項還用案例加以解釋。“行政管理的許多工作需要各部門配合,共同完成,明確管理事項的部門、職責(zé)分工、依據(jù),就是實行精細(xì)化管理,解決部門職責(zé)不清、履職不規(guī)范,避免‘踢皮球’”,省機構(gòu)編制委員會辦公室工作人員傅克告訴澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)。
事中事后監(jiān)管制度主要對部門履職的具體方式、程序等進行規(guī)范,如監(jiān)督檢查對象、內(nèi)容、方式、程序等,并明確省級部門對市縣對口部門行使行政權(quán)力主要是通過明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、推進規(guī)范化管理等進行,“做到既把該管的管住,又防止借監(jiān)管的名義謀取個人私利,影響企業(yè)和市場主體的經(jīng)營?!?公共服務(wù)事項提供了省級43個部門405項不屬于法定履行、但能給群眾生產(chǎn)生活帶來便利的服務(wù)項目,“每1項都寫明主要內(nèi)容、承擔(dān)單位、聯(lián)系電話,可以讓老百姓直接找到人?!?/p>





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