河南沁陽官方開給河南省綠洲園林有限公司的保證金票據(jù)

        向地方政府討債有多難？胡宏欣如今是深有體會。

        按照合同，河南沁陽官方應退還包括他的公司在內(nèi)四家企業(yè)共2000萬保證金，但沁陽官方遲遲不給答復。

        胡宏欣稱，后來從沁陽住建局局長處得知保證金已被市政府挪用。四家施工企業(yè)便到沁陽市政府靜坐、打橫幅，進行“圍堵式”討債，結(jié)果被警方以違反《治安管理處罰法》為由給予行政警告的處罰。

        澎湃新聞致電沁陽市政府辦公室，工作人員稱，未歸還保證金一事，四家施工單位負責人已來反映過多次，“住建局那邊更了解情況。”

        沁陽住建局副局長廉志剛則告訴澎湃新聞，未及時返還保證金是因為市里財政緊張，“市里也正在想辦法解決?！钡凑婊貞ＷC金是否被市政府挪用的問題，只是含糊地表示自己不清楚具體情況。

        11月8日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）又致電沁陽市市長熱線，對方表示一兩天內(nèi)會給答復，但截至發(fā)稿時，仍未接到任何回復。

        澎湃新聞還多次聯(lián)系擔任焦克路環(huán)境綜合整治工作指揮部指揮長的常務副市長栗愛民以及住建局局長李云森、市委書記魏新洪，但他們的手機一直未能接通，也未回復短信。

        2013年11月，河南省綠洲園林有限公司等四家施工企業(yè)在河南省沁陽市焦克路綠化景觀工程四個標段的招標中取得施工資格。

        據(jù)沁陽市焦克路綠化景觀工程招標公告顯示，該工程招標人為沁陽市住房和城鄉(xiāng)建設局（下稱“沁陽住建局”），建設資金來源為財政撥款。

        河南省綠洲園林有限公司的負責人胡宏欣告訴澎湃新聞，“我們四家均與沁陽住建局簽訂了施工合同，投標時繳納的500萬保證金轉(zhuǎn)為履約合同保證金，四個單位共繳納保證金2000萬元整?！焙贤€約定，各標段的工程完成量達到500萬元時，該保證金予以退還。

        胡宏欣表示，四家施工單位于2014年1月進場施工，至4月底，已完成工程量達到了500萬。按合同約定，沁陽住建局應返還履約合同保證金，“我們多次向沁陽住建局請求返還保證金，但遲遲未答復，最后沁陽住建局局長李云森說找他沒用，保證金被市政府挪用。到6月底，四個標段已完成的工程量均已遠遠超過500萬元，其中一標段的工程完成量已高達3300萬，但沁陽住建局仍不履行合同約定，致使各標段陷入資金困境，工資都無法支付?！?/p>

        8月初，四個標段負責人又接到沁陽住建局口頭通知，稱焦克路因明年要進行升級改造，目前進行的施工需要暫停。沁陽住建局副局長廉志剛對于焦克路要升級改造的解釋是，這是省里的決定。

        但沁陽市政府網(wǎng)站顯示，“全面完成焦克路環(huán)境綠化工程”是2014年政府工作的目標和任務之一。

        胡宏欣說，“我們向沁陽住建局請示下一步的工程事宜該如何進行，未得到答復?！?/p>

        無奈之下，四家施工單位負責人又多次向沁陽市政府反映此問題，“無人理睬，沒有任何部門和領(lǐng)導給明確的答復?！?/p>

        10月13日，四家施工單位的負責人又到沁陽市政府“討要說法”，被派出所以違反《治安管理處罰法》為由給予行政警告的處罰。行政處罰決定書顯示，四家施工單位負責人以討要焦克路綠化項目工程保證金為由，采取靜坐、打橫幅等方式，圍堵市政府大門長達一個多小時，致使行人、車輛不能正常出入。

        擅長工程合同糾紛官司的律師吳有水則建議，“乙方（指胡宏欣等）可以通過法律渠道獲得救濟，不止是未返還的保證金，還有因甲方（沁陽住建局）導致停工的誤工費等。”

        但胡宏欣稱，在市政府門口討債被抓后，“（他們）強制讓我們簽訂不起訴保證，否則不放人” 。