2014年10月30日，湖南省懷化市新晃縣工商局討薪大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

        這或許是湖南省懷化市新晃縣工商局成立以來，最特殊的一場(chǎng)會(huì)議。會(huì)議的主題簡(jiǎn)單明了——新晃縣工商局討薪大會(huì)。

        不愿具名的內(nèi)部人士告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn），他們討要的薪，是湖南省紀(jì)委、組織部、財(cái)政廳等六部門聯(lián)合下文核發(fā)的津補(bǔ)貼。

        這筆本該從2013年1月1日就開始執(zhí)行的津補(bǔ)貼，新晃縣工商局的員工至今沒拿到，他們決定召開大會(huì)，并到湖南省工商局拉橫幅討薪。

        和新晃縣工商局一同到省工商局討薪的，還有同屬懷化市工商局管轄的溆浦縣工商局。

        懷化市工商局辦公室工作人員告訴澎湃新聞，這屬于內(nèi)部情況，目前已經(jīng)處理好了。

        澎湃新聞獲得的懷化市工商局內(nèi)部文件顯示，下屬兩家單位的行為已被定性為“違規(guī)反映訴求和越級(jí)上訪”。

        懷化市工商局已責(zé)令新晃、溆浦兩家工商局對(duì)討薪人員作出相應(yīng)處理，并將對(duì)兩家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行追責(zé)。

被迫討薪

        今年10月30日這個(gè)周四下午，新晃工商局組織召開一場(chǎng)內(nèi)部正式會(huì)議。

        會(huì)議召開的過程中，一場(chǎng)別開生面的誓言出現(xiàn)。

        20多名身著新晃縣工商局干部，在幻燈片顯示為“新晃縣工商局討薪大會(huì)”時(shí)，集體發(fā)布討薪誓言。

        一名內(nèi)部人士告訴澎湃新聞，他們要討的薪，是明文規(guī)定的津補(bǔ)貼。

文件顯示湖南省除長(zhǎng)沙地區(qū)以外的其他市州、縣市區(qū)調(diào)控線統(tǒng)一調(diào)整為每人每年2.6萬元。

        工商系統(tǒng)提供給澎湃新聞的文件顯示，湖南省紀(jì)委、組織部、財(cái)政廳、審計(jì)廳等6部門，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整市州、縣市區(qū)津貼補(bǔ)貼調(diào)控線等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)綜[2013]40號(hào)）。

        文件中敘述說，經(jīng)湖南省人民政府同意，湖南省津貼補(bǔ)貼調(diào)控線長(zhǎng)沙市（含所轄縣市區(qū)）調(diào)控線調(diào)整為每人每年2.8萬元，除長(zhǎng)沙地區(qū)以外的其他市州、縣市區(qū)調(diào)控線統(tǒng)一調(diào)整為每人每年2.6萬元；津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)基金由省財(cái)政統(tǒng)一征收；以上規(guī)定從2013年1月1日起實(shí)行。

        同時(shí)，文件還明確要求，有關(guān)津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)基金的具體計(jì)征方式，仍按省財(cái)政廳、原人事廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省津貼補(bǔ)貼調(diào)節(jié)基金征收管理辦法>的通知》（湘財(cái)綜[2007]27號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        討薪的新晃縣、溆浦縣工商局職工告訴澎湃新聞，文件下發(fā)后，這筆津補(bǔ)貼一直沒有兌現(xiàn)。

        在這之前，一直有傳聞垂直管理的工商系統(tǒng)將下放地方管理?！拔覀儞?dān)心一旦下放地方，這筆津補(bǔ)貼永遠(yuǎn)得不到?！边@名討薪員工說，雖然多次找懷化市工商局要求解決，但終究懷化市工商局也作不了主，于是決定到省工商局討薪。

拉橫幅沒取得效果

2014年11月，湖南工商局門口，來自溆浦縣工商局和新晃縣工商局的職工拉起橫幅討薪。

        溆浦縣工商局的討薪員工告訴澎湃新聞，全局在職、退休員工有300多人，自行決定前往長(zhǎng)沙討薪的員工不到30人。

        11月5日星期三這天晚上，溆浦縣工商局的職工趕到長(zhǎng)沙。

        次日一早，他們?nèi)拷y(tǒng)一身著工商制服，就前往湖南省工商局大樓下拉橫幅討薪。橫幅上，他們書寫“強(qiáng)烈要求省工商局同工同酬補(bǔ)發(fā)基層人員津補(bǔ)貼”。

        在湖南省工商局大樓下，他們遇到了同樣前來討薪的新晃縣工商局職工。

        溆浦縣這名不愿具名的職工說，他們?cè)诤鲜」ど叹珠T口進(jìn)行的討薪行動(dòng)，一直持續(xù)到11月8日星期六。

        他說，討薪期間只有省工商局信訪科工作人員出來接待過，說的都是官面上的“上面會(huì)抓緊處理”。除此之外，再無其他答復(fù)。

        鬧騰也無濟(jì)于事，新晃、溆浦工商局職工又失望而歸。

嚴(yán)肅處理

        討薪雖不成，但新晃和溆浦的行動(dòng)，卻觸動(dòng)了上級(jí)懷化市工商局的神經(jīng)。

        對(duì)于兩家下轄單位的行動(dòng)，懷化市工商局辦公室一名女性工作人員告訴澎湃新聞，“這是我們的內(nèi)部情況，目前已經(jīng)處理好了?！?/p>

        澎湃新聞從工商系統(tǒng)人員處得到的文件顯示，這名女工作人員所言非虛。

        懷化市工商局黨組11月7日下發(fā)懷工商黨字[2014]26號(hào)文件，對(duì)新晃、溆浦工商局討薪行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)。

        通報(bào)文件顯示，討薪行動(dòng)，被認(rèn)為是“個(gè)別縣局的干部不相信組織，違反規(guī)定反映訴求，在全市系統(tǒng)造成了不良影響?！?/p>

        溆浦縣工商局職工被認(rèn)定為“在工作時(shí)間集體越級(jí)上訪”，這違反公務(wù)員紀(jì)律要求和《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定。

        懷化市黨組決定，責(zé)令新晃、溆浦縣局黨組對(duì)有關(guān)違紀(jì)人員作出相應(yīng)處理，“該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該批評(píng)教育的給予批評(píng)教育”。

        同時(shí)，懷化市工商局黨組認(rèn)為新晃、溆浦縣局黨組不認(rèn)真履行管理職責(zé)、處理不到位，將對(duì)這兩家單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行追責(zé)。

        通報(bào)并稱，在此次通報(bào)后再發(fā)生類似情況，將給予嚴(yán)肅處理。