迅猛發(fā)展的網(wǎng)貸平臺背后掩藏著巨大的風險。

        11月24日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從民革上海市委等完成的《P2P網(wǎng)絡借貸行業(yè)發(fā)展的問題及其對策研究》課題報告獲悉，截至2014年9月30日，全國目前正在運營的網(wǎng)貸平臺共計約1438家，截至2014年10月8日，2014年問題平臺數(shù)已達122家。

        近幾年，P2P網(wǎng)絡借貸行業(yè)的迅猛發(fā)展。一方面因為創(chuàng)業(yè)人士和小微企業(yè)的融資難，另一方面是由于當前正規(guī)金融投資渠道不暢通。P2P網(wǎng)貸平臺借助互聯(lián)網(wǎng)技術，將資金需求方和資金供給方串聯(lián)起來，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人士的融資，開辟了渠道。

        但是，課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前的P2P網(wǎng)貸行業(yè)亂象叢生，蘊含大量風險。由于監(jiān)管缺位，一些互聯(lián)網(wǎng)融資平臺異化為非法集資，發(fā)生了提現(xiàn)困難、卷款跑路等突發(fā)事件。

        最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月8日，2014年問題平臺數(shù)已達122家。在2014年十一國慶假期期間，即有5家P2P平臺出現(xiàn)失聯(lián)或提現(xiàn)困難現(xiàn)象。上海雖然不是問題平臺的災區(qū)，但到目前為止，也有10余家P2P平臺出現(xiàn)問題。僅2014年9月，就有3家上海平臺涉嫌詐騙，1家上海平臺老板失聯(lián)。

        課題組負責人、華東政法大學紀海龍博士透露，基于調(diào)查和研究，課題組發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)貸平臺經(jīng)營資產(chǎn)池業(yè)務，從眾多投資者處吸收資金，然后將池中資金轉(zhuǎn)貸給借款方，賺取利差。這種行為本應是受嚴格監(jiān)管的商業(yè)銀行才被允許經(jīng)營的業(yè)務，而普通網(wǎng)貸平臺并不具有銀行才具有的控制流動性風險的能力。而且，一些網(wǎng)貸平臺在不具有經(jīng)營融資性擔保業(yè)務資質(zhì)的情況下，涉嫌非法經(jīng)營融資性擔保業(yè)務，也帶來巨大風險。

        紀海龍指出，最為嚴重的是，目前對于網(wǎng)貸平臺并無任何準入門檻，甚至有些平臺花費幾千元錢買個軟件系統(tǒng)就可以直接上線，給不良分子利用網(wǎng)貸平臺詐騙提供了可乘之機，也的確發(fā)生過今天上線、明天跑路，甚至上午上線、下午跑路的案件。

        同時，課題組也注意到，網(wǎng)貸平臺還存在資金的托管不到位，信息披露不足，征信體制不完善，行業(yè)自律不發(fā)達，銀監(jiān)會監(jiān)管力量不足等問題。例如，上海銀監(jiān)局人員占全國銀監(jiān)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)8%左右，但目前面對全上海數(shù)百家傳統(tǒng)金融企業(yè)，監(jiān)管資源捉襟見肘。

        紀海龍表示，面對這些問題，銀監(jiān)會也在緊鑼密鼓地研究網(wǎng)貸行業(yè)，制訂監(jiān)管政策。上海市政府也發(fā)布了相關指導意見。

        課題組建議，由于目前網(wǎng)貸行業(yè)進入門檻太低，既有金融法制執(zhí)行力度不強，從而導致行業(yè)內(nèi)平臺良莠不齊，亂象叢生。在目前的狀況下，對于網(wǎng)貸行業(yè)出臺監(jiān)管措施、設置準入門檻非常必要。在監(jiān)管方式上，可以考慮對網(wǎng)貸行業(yè)實行備案制的監(jiān)管方式：網(wǎng)貸平臺公司經(jīng)營網(wǎng)貸業(yè)務，必須向銀監(jiān)會提出備案申請，在平臺滿足一定準入門檻的前提下，銀監(jiān)會必須予以備案，同時應規(guī)定銀監(jiān)會對網(wǎng)貸平臺公司的檢查權(quán)和處罰權(quán)。

        課題組還建議，在備案制的框架下，建議引入網(wǎng)貸行業(yè)強制性行業(yè)自律，在一定程度上替代行政機關的直接管理。以網(wǎng)貸平臺公司的行業(yè)協(xié)會成員資格作為在銀監(jiān)會備案的前提，從而使得網(wǎng)貸平臺均會納入?yún)f(xié)會的監(jiān)管范圍。行業(yè)協(xié)會應定期和在發(fā)生重大事件時隨時向銀監(jiān)會傳遞消息，以利于銀監(jiān)會對違法平臺作出處罰措施。在日常監(jiān)管上，應要求網(wǎng)貸企業(yè)向行業(yè)協(xié)會定期披露平臺信息。課題組還提議，可以加強對網(wǎng)貸行業(yè)征信體系的建設，向網(wǎng)貸平臺開放央行征信系統(tǒng)，協(xié)同建設網(wǎng)貸行業(yè)的征信體系與小微企業(yè)信息共享平臺。