按照“能加盡加，愿加快加”原則，上海今年擬完成老公房加裝電梯1000臺以上，將深化研究“代建租用”、加層加電梯等代表建議。

5月24日，澎湃新聞記者從上海市政協(xié)、市房管局召開的“既有多層住宅加裝電梯工作”情況通報會上獲悉，根據(jù)上海市房管局去年指導(dǎo)各區(qū)開展的既有多層住宅加裝電梯可行性評估，本市具備直接加裝條件的門洞約12萬個。

截至今年4月底，上海累計已有3181個門洞通過居民意見征詢，目前已完工投入運(yùn)行797臺，正在施工的有585臺。

深化研究“代建租用”、加層加電梯

據(jù)上海市房管局副局長冷玉英介紹，本市自2011年啟動加裝電梯工作以來，市、區(qū)相關(guān)部門聚焦加裝電梯的審批辦理難、資金籌措難、居民意愿統(tǒng)一難等關(guān)鍵問題，持續(xù)深入調(diào)研，出臺了一系列支持加裝電梯的政策。目前，本市加裝電梯制度體系基本建立，社會共識逐步凝聚，業(yè)主自主協(xié)商與社區(qū)引導(dǎo)協(xié)商的機(jī)制正在形成，第三方專業(yè)服務(wù)的力量不斷壯大，加裝電梯工作取得積極進(jìn)展。

近年來，上海在加裝電梯工作中進(jìn)一步加大了組織推進(jìn)力度，并推動小區(qū)加梯可行性評估全覆蓋、各街鎮(zhèn)啟動加梯工作全覆蓋。同時，在前期零星加裝的基礎(chǔ)上，以成片化、規(guī)?；癁閷?dǎo)向，通過“三個結(jié)合”（結(jié)合小區(qū)前期評估推動一批、結(jié)合舊住房更新改造加裝一批、結(jié)合創(chuàng)建社區(qū)治理先進(jìn)街道啟動一批），推動加裝電梯從“試產(chǎn)”到“量產(chǎn)”。

今年“兩會”期間，上海市房管局共收到了20件加裝電梯方面的代表委員書面建議提案，代表委員們主要圍繞加大組織推進(jìn)力度、拓寬居民出資渠道、優(yōu)化審批程序、做好電梯質(zhì)量安全監(jiān)管和后續(xù)運(yùn)維管理、優(yōu)化財政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用、公用事業(yè)配套支持、結(jié)合城市更新推動加裝電梯、擴(kuò)大輿論宣傳和培育志愿者隊(duì)伍、創(chuàng)新加梯模式等九方面提出了意見建議。

“針對代表委員反映較為集中的質(zhì)量安全監(jiān)管、后續(xù)運(yùn)維管理等方面，我們已經(jīng)形成了任務(wù)分解表?！崩溆裼⒈硎?，此外，對代表提出的“代建租用”、加層加電梯等建議，上海市房管局將繼續(xù)深化研究。

代建租用，即由業(yè)主委托第三方作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)出資加裝電梯和后續(xù)維護(hù)，業(yè)主按月或按年繳納使用費(fèi)，以解決初期按裝費(fèi)高的問題。實(shí)際運(yùn)行中，分層計費(fèi)，層高多記，層低少記。 

增強(qiáng)低樓層居民獲得感

下一步，上海將如何持續(xù)推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作？

冷玉英透露，將充分發(fā)揮加梯黨建聯(lián)盟提質(zhì)聚力作用，持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動，增進(jìn)協(xié)同合力，圍繞加裝電梯質(zhì)量安全監(jiān)管、物業(yè)全過程參與、公積金使用優(yōu)化、燃?xì)獾裙芫€遷移、加裝電梯二手房交易等方面，進(jìn)一步深化研究相關(guān)政策措施，推動本市加裝電梯政策體系逐步完善。

其中在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，將會同上海市市場監(jiān)督管理局繼續(xù)做好電梯安裝、使用的監(jiān)督管理，加快研究出臺既有多層住宅電梯的設(shè)施設(shè)備、維護(hù)結(jié)構(gòu)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)運(yùn)營維護(hù)的長效機(jī)制。

優(yōu)化管線配套服務(wù)方面，將會同市經(jīng)信委、通管局、水務(wù)局等部門指導(dǎo)相關(guān)管線配套單位，完善既有多層住宅加裝電梯中涉及通信、供排水等配套管線遷移政策，明確辦理時限、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)做好管線移位等配套服務(wù)工作。

此外，上海還將多措并舉，形成電梯加裝推動力。在加裝電梯過程中同步推進(jìn)美麗樓道建設(shè)，通過更換過道窗、更新樓道等形式讓低層居民得實(shí)惠。同時對低樓層居民通過實(shí)施空調(diào)機(jī)移位、晾衣架更換等措施，切實(shí)解決居民的實(shí)際困難，增強(qiáng)低樓層獲得感。