中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“中財(cái)辦”)再擴(kuò)軍，浙江省委原副秘書長舒國增調(diào)任中財(cái)辦副主任，步入副部級官員序列。

        在舒國增此番擔(dān)任副主任之后，中財(cái)辦呈“一正五副”格局。在中財(cái)辦主任劉鶴之下，副主任包括陳錫文、楊偉民、易綱、韓俊、舒國增等5人。

        中財(cái)辦“一把手”劉鶴同時(shí)也是國家發(fā)改委副主任、中央經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人。62歲的劉鶴曾參與多項(xiàng)國家改革方略設(shè)計(jì)，被外界認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)政策的核心智囊。

        中財(cái)辦副主任作為劉鶴的副手，自然也是中財(cái)辦的核心成員。那么，什么樣的人能躋身中國經(jīng)濟(jì)決策最核心部門——中財(cái)辦的領(lǐng)導(dǎo)層呢？

        澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）梳理現(xiàn)任中財(cái)辦領(lǐng)導(dǎo)層的履歷發(fā)現(xiàn)，劉鶴、陳錫文、楊偉民、易綱、韓俊等5人都具有高學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)專業(yè)出身的共同特點(diǎn)，并在各自領(lǐng)域深耕數(shù)年。

        值得注意的是，劉鶴、陳錫文和韓俊三人均在國務(wù)院發(fā)展研究中心任職過。劉鶴曾擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記，陳錫文和韓俊擔(dān)任過國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。

        而近日履新中財(cái)辦副主任的舒國增曾是浙江省委領(lǐng)導(dǎo)的核心智囊，在省政府、重要官方政策研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

筆桿子：劉鶴、楊偉民編制中長期規(guī)劃，舒國增為央媒撰文

        劉鶴于1978年考入中國人民大學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)系，1993年畢業(yè)于美國Seton Hall大學(xué)工商管理學(xué)院，1995年在美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院獲MPA學(xué)位。

        1998年6月，劉鶴創(chuàng)辦了“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”，成員包括吳敬璉、樊綱等，5名成員當(dāng)選中共十八屆中央委員，包括財(cái)政部部長樓繼偉。

        現(xiàn)在常被提及的“頂層設(shè)計(jì)”一詞，便出自劉鶴的構(gòu)想。

        “頂層設(shè)計(jì)”這個名詞最早來自信息產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃綱要中，時(shí)任國務(wù)院信息化工作辦公室副主任的劉鶴全程參與了該綱要的起草過程。他對此名詞是這樣解釋的：“‘頂層設(shè)計(jì)’包括基本的價(jià)值取向、要達(dá)到的主要目的，以及先后順序。因?yàn)橹袊呀?jīng)過了東試一下西試一下的階段?！?/p>

        據(jù)《廉政瞭望》雜志報(bào)道，在國家計(jì)委工作期間，劉鶴主持制定了11個國家產(chǎn)業(yè)政策，其中5個由國務(wù)院正式對外頒布。他參與了“八五”計(jì)劃、“九五”計(jì)劃和“十五”計(jì)劃，還參與了“十二五”規(guī)劃編制，同時(shí)還是十六屆三中、五中、六中全會和十七大、十七屆四中、五中全會文件重要執(zhí)筆人。

        楊偉民也是一名“50后”，現(xiàn)年58歲。1982年7月，楊偉民畢業(yè)于吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。

        楊偉民從2006年6月起任發(fā)改委副秘書長，2010年7月任秘書長，主管工作包括協(xié)助發(fā)改委其他負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)綜合工作，聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，以及協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。

        在發(fā)改委期間，楊偉民參與了汽車產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策文件的研究起草，參與了“十一五”規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃綱要的起草。

        在今年3月的“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇”年會上，楊偉民談到“十二五”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)指出，如何從通過擴(kuò)大供給推動發(fā)展，轉(zhuǎn)向擴(kuò)大社會需求推動發(fā)展，是最根本的。

        楊偉民是主體功能區(qū)戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者之一，他也關(guān)注轉(zhuǎn)型過程中的城市化，是《中國發(fā)展報(bào)告2010：促進(jìn)人的發(fā)展的中國新型城市化戰(zhàn)略》的主筆之一。

        從浙江輸出的舒國增也是一支“筆桿子”。

        今年以來，舒國增多次在央媒發(fā)表重量級理論文章。3月4日，他在《人民日報(bào)》發(fā)表了題為《全面深化改革“兩手”都要硬》的文章，指出，“2014年，全面深化改革‘正劇’陸續(xù)上演。確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)、取得成效，堅(jiān)持科學(xué)的方法論至關(guān)重要。”

        6月9日，他又在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表《正確認(rèn)識和把握政策問題的五對關(guān)系》一文。這篇四千余字的長文，系統(tǒng)論述了習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上提出的“要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”等“五對關(guān)系”。

術(shù)業(yè)專攻：陳錫文、韓俊深耕三農(nóng)領(lǐng)域，易綱是金融中堅(jiān)

        中財(cái)辦領(lǐng)導(dǎo)層中最年長的陳錫文1950年出生，今年65歲，是我國最著名的“三農(nóng)”問題學(xué)者之一。

        他還同時(shí)擔(dān)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任。

        1978年考入中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系后，他對中國“三農(nóng)”問題的研究就一直沒有中斷，曾先后三次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎和一次國家科技進(jìn)步（軟科學(xué)）三等獎。

        《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》曾這樣評價(jià)陳錫文：糧食、土地、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)化……近20年來，他幾乎參與了在中國發(fā)展中所有重要“三農(nóng)”問題的政策研究和制定，同時(shí)也是每年中央一號文件的主要起草者。

        長期涉足“三農(nóng)”領(lǐng)域的還有51歲的韓俊。同已調(diào)任廣西壯族自治區(qū)政府副主席的中財(cái)辦原副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“中農(nóng)辦”）原副主任唐仁健一樣，中財(cái)辦副主任韓俊同時(shí)兼任中農(nóng)辦副主任。

        農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站10月21日下午刊載解讀土地流轉(zhuǎn)政策的文章《準(zhǔn)確把握土地流轉(zhuǎn)需要堅(jiān)持的基本原則》，該文作者——韓俊的頭銜已署為“中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任”。

        另據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》12月2日消息，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊透露，黨的十八屆三中全會提出的300多項(xiàng)改革任務(wù)中，有超過50項(xiàng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)。這顯示，韓俊已兼任中農(nóng)辦副主任。

        韓俊是恢復(fù)高考后的第二批大學(xué)生，于1979年9月考取山東農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系，之后便和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究結(jié)下不解之緣。

        1990年，韓俊赴中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，在那里深耕了11年。2001年3月，韓俊調(diào)入國務(wù)院發(fā)展研究中心，任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長。

        韓俊的研究領(lǐng)域頗廣，幾乎涵蓋“三農(nóng)”的主要議題，參加過黨中央、國務(wù)院一些文件的起草工作；合著有《調(diào)查中國農(nóng)村》、《中國縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題研究》、《中國食品安全戰(zhàn)略研究》、《中國新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查》、《中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究》等。

        自1993年開始，韓俊便享受國務(wù)院政府特殊津貼，多次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎、中國發(fā)展研究獎、“三個一百”原創(chuàng)出版工程著作獎等。

        據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，韓俊也是最早關(guān)注農(nóng)民土地權(quán)益問題的學(xué)者之一，長期為給予農(nóng)民更多土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利呼吁，其主張?bào)w現(xiàn)了市場取向以及尊重農(nóng)民土地權(quán)利的基本立場。

        中財(cái)辦副主任、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱也是公認(rèn)的高級智囊。他在國際權(quán)威學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表過多篇論文，學(xué)術(shù)成果常常被世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織和世界各國學(xué)者多次引用。

        易綱的研究方向?yàn)橛?jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)和國際金融，多年來一直從事中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，特別是在貨幣、銀行和金融市場方面。在研究中國金融體制過程中，易綱對日本的主銀行體制、德國的全能銀行和美國的分業(yè)銀行管理體制做過較全面的分析和比較。