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現(xiàn)代牧業(yè)危機(jī)調(diào)查:“后三聚氰胺”時(shí)代,萬頭牧場(chǎng)模式遇重挫

澎湃新聞?dòng)浾?陳興王 王健 許夢(mèng)娜 發(fā)自湖北、陜西
2014-12-04 07:13
來源:澎湃新聞
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“把守”在現(xiàn)代牧業(yè)通山牧場(chǎng)正門口的村民。

        11月28日,雨,湖北省通山縣九宮山鎮(zhèn)石峰尖山頂騰起一團(tuán)霧。山腳下,現(xiàn)代牧業(yè)通山牧場(chǎng)牛棚里不時(shí)傳來奶?!斑柽琛苯新暋_€剩兩天,8700頭奶牛將斷糧,面臨大面積死亡的風(fēng)險(xiǎn)。

        這是當(dāng)?shù)卮迕穹舛履翀?chǎng)大門的第13天,雨霧也未能澆滅村民的怒火,隨時(shí)可能觸發(fā)群體性事件,并摧毀這個(gè)剛落地四年的“萬頭牧場(chǎng)”。此前,當(dāng)?shù)卣虼迕癜l(fā)放的通稿顯示,事件發(fā)生后,湖北省委書記李鴻忠作出批示:“急!”,并要求采取有力措施,解決問題。

        這是進(jìn)入11月以來,現(xiàn)代牧業(yè)下屬牧場(chǎng)第三次爆發(fā)危機(jī)。此前肥東牧場(chǎng)卷入“污染門”、寶雞牧場(chǎng)深陷“病牛門”,這一次通山則直接下了“逐客令”。

        現(xiàn)代牧業(yè)(01117.HK )成立于2005年9月,是引領(lǐng)中國大牧場(chǎng)建設(shè)風(fēng)潮的行業(yè)龍頭,其前身領(lǐng)先牧業(yè),于2006年在安徽馬鞍山建起中國第一個(gè)萬頭牧場(chǎng)。

        危機(jī)的種子在此前牧場(chǎng)大躍進(jìn)中早已埋下。六年前的“三聚氰胺”事件后,建大規(guī)模牧場(chǎng)成為行業(yè)主流。除了始終堅(jiān)持萬頭牧場(chǎng)模式的現(xiàn)代牧業(yè)外,蒙牛等乳業(yè)巨頭也紛紛上馬萬頭牧場(chǎng)。截至目前,中國已有56個(gè)萬頭牧場(chǎng)。

        而就在萬頭牧場(chǎng)大躍進(jìn)之初,已有業(yè)界專家敲響警鐘。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊利國直指牧場(chǎng)“規(guī)模越大,環(huán)保、污染、疾病控制難度就越大”。而另一位乳業(yè)專家王丁棉則拋出“深水炸彈論”:萬頭牧場(chǎng)面臨防疫,環(huán)境和飼料的有效供應(yīng)三大威脅。

陜西西安市灞橋區(qū)農(nóng)林局組織人員對(duì)患病奶牛進(jìn)行捕殺深埋。 澎湃新聞?dòng)浾?王健 圖

        “炸彈”很快被點(diǎn)燃。此番現(xiàn)代牧業(yè)集中爆發(fā)的環(huán)境和健康危機(jī),將“萬頭牧場(chǎng)”模式隱患推至聚光燈下。澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了該模式本身存在的選址、配套設(shè)施和管理弊病外,地方政府的監(jiān)管漏洞,乳企巨頭“客大欺主”,亦加速了矛盾爆發(fā)。

        高速推進(jìn)的萬頭牧場(chǎng)建設(shè)到了該反思的時(shí)候。陜西一食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,這次事件也是個(gè)好事,能夠引起各方重視,促進(jìn)監(jiān)管措施的落實(shí)和進(jìn)一步加強(qiáng)。而一位畜牧系統(tǒng)官員稱,此事已引起陜西省高層官員關(guān)注,可能會(huì)調(diào)整一些相關(guān)政策。在同樣爆發(fā)“污染門”的湖北省,當(dāng)?shù)匾褯Q定將所有奶牛遷離,牧場(chǎng)關(guān)閉。

 “保姆式”服務(wù):千畝土地,五千萬扶持資金

        湖北,是現(xiàn)代牧業(yè)建設(shè)萬頭?;氐牡诎藗€(gè)省。2010年,湖北通山縣以優(yōu)厚的扶持政策引來了這只“金鳳凰”。

        2010年4月,通山縣政府與現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合開發(fā)萬頭奶牛牧場(chǎng)項(xiàng)目簽約儀式在武漢東湖賓館舉行。時(shí)任通山縣縣長(zhǎng)的杜文清與現(xiàn)代牧業(yè)創(chuàng)始人鄧九強(qiáng)簽訂協(xié)議,擬在通山縣九宮山鎮(zhèn)投資4億元,建設(shè)一個(gè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。

        鄧九強(qiáng)在儀式上說,公司能落戶通山,是被通山縣委縣政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“誠心”所打動(dòng)。

        據(jù)通山縣一位熟知縣情的官員透露,通山縣是參照國家級(jí)貧困縣扶持的省級(jí)貧困縣,一年財(cái)政收入4億余元。該縣擺脫貧困的辦法之一,就是瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司開展招商工作,爭(zhēng)取大企業(yè)、名企業(yè)到通山縣落戶。

        現(xiàn)代牧業(yè)在香港上市,是國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè),契合通山縣的招商要求。于是,通山縣為抓住這個(gè)“香餑餑”,開出了極為優(yōu)厚的扶持條件,當(dāng)時(shí)參與簽約的湖北省領(lǐng)導(dǎo)要求咸寧市和通山縣兩級(jí)政府為企業(yè)的發(fā)展提供“保姆式”服務(wù),讓企業(yè)在通山留得住,能發(fā)展。

        “誠心”并非一句口號(hào)。澎湃新聞獲取的通山縣政府與現(xiàn)代牧業(yè)簽訂的投資協(xié)議顯示,通山縣無償提供1000 畝土地(政府負(fù)責(zé)做好群眾土地流轉(zhuǎn)工作),供牧場(chǎng)建設(shè)使用,使用期50 年。同時(shí),為企業(yè)提供100 畝永久性農(nóng)業(yè)集體建設(shè)用地,并在2010 年12 月底前辦理土地使用相關(guān)手續(xù)。

        除此以外,通山縣政府同意將國家和湖北省政府對(duì)奶牛養(yǎng)殖優(yōu)惠政策支持作為項(xiàng)目扶持資金,無償提供給現(xiàn)代牧業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)5000 萬元。通山縣政府還要負(fù)責(zé)完成牧場(chǎng)所需的水、電、道路和通訊四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)到牧場(chǎng)項(xiàng)目用地邊界處。

全球80%萬頭牧場(chǎng)在中國

        更大的背景是中國大牧場(chǎng)建設(shè)的運(yùn)動(dòng)。2008年爆發(fā)的“三聚氰胺”事件,推動(dòng)了整個(gè)奶牛養(yǎng)殖業(yè)甚至乳業(yè)的變局,直接表現(xiàn)之一就是萬頭牧場(chǎng)突飛猛進(jìn)。

        2008年發(fā)改委制定出臺(tái)的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》提出,要推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化。此后,政企合力推行從牧場(chǎng)到最終用戶一體化的經(jīng)營模式,旨在改變以往奶牛養(yǎng)殖和生乳供應(yīng)“小、散、亂”的局面。

        乳業(yè)專家王丁棉告訴澎湃新聞:“我們現(xiàn)在有56個(gè)萬頭牧場(chǎng),還有準(zhǔn)備上馬和在建的。過兩三年就有100個(gè)了,全球80%的萬頭牧場(chǎng)都在中國,而且就是這幾年才起來的。”

        其中,現(xiàn)代牧業(yè)目前已建成運(yùn)營的萬頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)已達(dá)22個(gè),奶牛存欄數(shù)超過20萬頭。并以日產(chǎn)生乳2600多噸的規(guī)模,為國內(nèi)最大的原料奶生產(chǎn)商。而該公司確立的生產(chǎn)目標(biāo)是,到2015年奶牛存欄24萬頭以上,年產(chǎn)鮮奶突破100萬噸,奶牛年平均單產(chǎn)達(dá)到9噸以上。而就單個(gè)牧場(chǎng)的體量來說,奶牛存欄量也早已突破萬頭。據(jù)現(xiàn)代牧業(yè)官網(wǎng)顯示,公司旗下于2012年3月開始運(yùn)營的蚌埠牧場(chǎng),奶牛存欄數(shù)已突破4萬頭,是目前亞洲單體養(yǎng)殖規(guī)模最大的牧場(chǎng)。

        除了現(xiàn)代牧業(yè),飛鶴乳業(yè)、澳亞集團(tuán)等也在近些年陸續(xù)建立了自己的萬頭牛牧場(chǎng)。

牧場(chǎng)西側(cè)的一處田地里,被堆積著大量的牛糞和沼液。

中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)深水炸彈

        “后三聚氰胺”時(shí)代,“萬頭牧場(chǎng)”概念在政企間大受追捧,但業(yè)界專家的質(zhì)疑聲從未間斷。

        據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊利國介紹,在歐洲,萬頭牧場(chǎng)也不多見。美國的萬頭牧場(chǎng),都是市場(chǎng)作用下成長(zhǎng)的,政府不會(huì)去干涉招商引資,“但我們的牧場(chǎng)都是在賭氣量,政府作用比較大。”

        王丁棉也認(rèn)為,萬頭牧場(chǎng)在中國突然興起,與企業(yè)好出風(fēng)頭不無關(guān)系,“以萬頭牧場(chǎng)的廣告效應(yīng)來幫助企業(yè)發(fā)展?!?/p>

        楊利國稱奶牛養(yǎng)殖應(yīng)規(guī)模化、現(xiàn)代化,但規(guī)模大小要因地制宜。

        2011年,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院孫麗萍、宋亞攀、楊利國合作的論文《萬頭牧場(chǎng)模式思考》顯示,在世界上奶牛養(yǎng)殖水平最高的國家以色列,2011年有969個(gè)牧場(chǎng),平均飼養(yǎng)規(guī)模113頭。以色列規(guī)模最大的牧場(chǎng)——謝飛因(shefayim)牧場(chǎng)泌乳牛存欄量為960頭,而同期中國最大的牧場(chǎng)一個(gè)月存欄1.74萬頭。新西蘭有425萬頭奶牛和1.16萬個(gè)奶牛場(chǎng),平均每個(gè)奶牛場(chǎng)存欄約370頭。

        該文章稱,奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模并非越大越好,應(yīng)以適度規(guī)模為宜。

        楊利國告訴澎湃新聞,他在大搞萬頭牧場(chǎng)候是持“潑冷水”的態(tài)度,“規(guī)模越大,規(guī)模越大,環(huán)保、污染、疾病控制難度大,成本高,這是事實(shí)”。

        王丁棉則稱,萬頭牧場(chǎng)給中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)埋下深水炸彈。

選址失誤

        在系列奶業(yè)、特別是奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖扶持政策的刺激下,萬頭牛場(chǎng)呈“脫韁”之勢(shì)。

        在楊利國看來,現(xiàn)代牧業(yè)當(dāng)時(shí)落戶湖北,是為了占領(lǐng)消費(fèi)能力較強(qiáng)的南方市場(chǎng)。湖北九省通衢,交通便利,擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

        而對(duì)于通山來說,他們寄希望萬頭牧場(chǎng)能讓當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化“邁上一個(gè)新的臺(tái)階”,以達(dá)到帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。

        但楊利國認(rèn)為,國內(nèi)大牧場(chǎng)在選址上有失誤,通山牧場(chǎng)便是其一。

        楊利國分析稱,養(yǎng)牛場(chǎng)的選址需要地勢(shì)高、通風(fēng)好。而通山牧場(chǎng)占了大量農(nóng)田,其地理位置和地勢(shì)對(duì)牛并不理想?!巴ㄉ侥翀?chǎng)四周都是山,在農(nóng)田中間,企業(yè)當(dāng)時(shí)也應(yīng)理智一些,不是政府提供的就是最好的,應(yīng)該選擇最適合養(yǎng)牛的地方”。楊利國說。

        前述論文《萬頭牧場(chǎng)模式思考》也分析稱,國內(nèi)適于萬頭牛場(chǎng)選址的地區(qū)局限于農(nóng)墾系統(tǒng)和內(nèi)蒙古高原地區(qū)。農(nóng)墾系統(tǒng)中,長(zhǎng)江以南地區(qū)夏季熱應(yīng)激嚴(yán)重,給奶牛養(yǎng)殖帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),不利于奶牛的規(guī)?;B(yǎng)殖。

        通山縣“八山一水一分田”,耕地稀少,可供萬頭牛牧場(chǎng)種植牧草、吸納糞污的土地有限。楊利國告訴澎湃新聞,對(duì)萬頭牧場(chǎng)來說,通山政府提供的1000畝土地是不夠的。按照歐盟標(biāo)準(zhǔn),一頭奶牛需要7畝地,按萬頭計(jì)算,則需要7萬畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1000畝地。

        事實(shí)上,通山牧場(chǎng)所在的九宮山鎮(zhèn)畈中村、乃至全鎮(zhèn)都難以滿足如此大規(guī)模的用地要求。公開資料顯示,畈中村現(xiàn)有耕地面積不足2000畝,全鎮(zhèn)耕地面積不足2萬畝。

高科技亦難除污染頑疾

        污染是萬頭牧場(chǎng)不得不面臨的難題,也是此次現(xiàn)代牧業(yè)多地牧場(chǎng)爆發(fā)危機(jī)的關(guān)鍵原因。

        今年11月初,現(xiàn)代牧業(yè)肥東牧場(chǎng)污染問題再度遭媒體曝光,而這已不是該牧場(chǎng)第一次卷入“污染門”。

        早在2011年,媒體就曾連續(xù)報(bào)道現(xiàn)代牧業(yè)污染事件,包括安徽馬鞍山牧場(chǎng)、安徽肥東牧場(chǎng)周邊牛糞隨意排放等,但“改善”之后的肥東牧場(chǎng)仍被媒體數(shù)度曝光,頑疾難除。

        畈中村多位村民向澎湃新聞表示,當(dāng)初之所以同意在這里修建萬頭牛牧場(chǎng),是因?yàn)檎谧龉ぷ鲿r(shí)稱“這是高科技養(yǎng)牛,零排放無污染,還能帶動(dòng)村民養(yǎng)牛種牧草致富”。

        畈中村村民陳利州(化名)回憶稱,2011年2月,首批3000頭奶牛進(jìn)駐通山牧場(chǎng)后,污染問題并不突出。但到了2012年年初,奶牛存欄數(shù)量增至10000頭時(shí),牧場(chǎng)就開始將大量的沼液和牛糞傾倒。“病死牛也是露天拋尸,夏天不敢開窗戶,臭不說,蚊子、蒼蠅,還有一些小蟲子非常多,第二天地上黑壓壓一片”。村民們開始不斷向環(huán)保部門反映,與牧場(chǎng)方面交涉多次。

        乳業(yè)專家宋亮接受媒體采訪時(shí)表示:“萬頭牧場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境負(fù)荷嚴(yán)重超載,奶牛養(yǎng)殖是一個(gè)高排污的產(chǎn)業(yè),一個(gè)萬頭奶牛場(chǎng)一天糞便大概是400噸,尿200噸,一年僅奶牛排泄物就有20多萬噸。在一個(gè)人口稠密,大部分是耕地的農(nóng)業(yè)地區(qū),完成20萬噸污物降解非常困難,勢(shì)必造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染?!?/p>

        現(xiàn)代牧業(yè)曾在招股書中寫道:“我們各畜牧場(chǎng)每天平均產(chǎn)生約700噸牛糞,全部均經(jīng)我們于各畜牧場(chǎng)的中央發(fā)電系統(tǒng)收集及加工,轉(zhuǎn)為生物氣用以發(fā)電。繼而透過我們的循環(huán)系統(tǒng)將余下的牛糞循環(huán)再用,以轉(zhuǎn)化為肥料。”

        近日,澎湃新聞在現(xiàn)代牧業(yè)寶雞牧場(chǎng)周邊也曾見到,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以4元一立方米的價(jià)格購買現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)出的沼液澆地施肥。但有農(nóng)民表示,施肥的次數(shù)是有限的,一年就那么幾次,但牧場(chǎng)每天都有大量沼液產(chǎn)生,有的時(shí)候就會(huì)亂倒。

        除了隨意傾倒牛糞沼液外,令周邊村民更為頭痛的是牧場(chǎng)所散發(fā)出來的氣味,“一年四季都很臭,尤其是夏天,臭得連納涼的地方也找不下?!倍愃频膯栴}同樣出現(xiàn)在現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山、洪雅、肥東、通山等牧場(chǎng)。

        一位不愿具名的牧場(chǎng)工作人員介紹,通山牧場(chǎng)以每噸15元的價(jià)格,將每日產(chǎn)生的糞污、沼液承包給當(dāng)?shù)氐拇迕瘢膺\(yùn)至農(nóng)田堆放。九宮山鎮(zhèn)黨委書記阮志剛此前在接受長(zhǎng)江商報(bào)采訪時(shí)即表示,牧場(chǎng)每天產(chǎn)生的850噸牛糞、沼液等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了周邊農(nóng)田的吸納能力。

        澎湃新聞現(xiàn)場(chǎng)看到,通山牧場(chǎng)周圍,至今還存在數(shù)個(gè)大型的沼液、牛糞露天囤積池。

從未就淘汰奶牛申報(bào)檢疫

        就在此番肥東牧場(chǎng)“污染門”尚未平息之時(shí),11月11日,澎湃新聞?wù){(diào)查披露了現(xiàn)代牧業(yè)寶雞牧場(chǎng)私售淘汰奶牛,其中部分奶牛結(jié)核病和布病檢測(cè)結(jié)果呈陽性一事。

        疾病特別是傳染病,被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是對(duì)萬頭牛場(chǎng)最大的威脅。萬頭牧場(chǎng)多采用大型或超大型牛舍,一個(gè)牛舍存欄600頭牛甚至2 500頭牛,又共用水槽、擠奶廳等,容易滋生疫病,防治難度大。

        而此次“病牛門”已不是現(xiàn)代牧業(yè)寶雞牧場(chǎng)第一次私自出售淘汰奶牛。澎湃新聞從多個(gè)權(quán)威信源獲悉,現(xiàn)代牧業(yè)去年曾向西安伊鳴食品有限公司出售,但具體奶牛數(shù)量不得而知。寶雞市眉縣動(dòng)檢部門人士則稱,現(xiàn)代牧業(yè)從未就淘汰奶牛申報(bào)檢疫。

        “病牛門”事件引發(fā)輿論關(guān)注后,淘汰奶牛的去向和相關(guān)肉制品是否安全成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)?,F(xiàn)代牧業(yè)宣稱曾給牧場(chǎng)的奶牛做過全群防疫,去年和今年均注射過布病疫苗。但既然全群奶牛注射過疫苗,為何僅有部分奶牛檢測(cè)結(jié)果呈陽性?這一問題至今無解,“病牛門”成了“羅生門”。

7次整改,“屢教不改”

        長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師張曦曾參與通山牧場(chǎng)的環(huán)境評(píng)價(jià),他向澎湃新聞表示,通山牧場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒有任何問題,經(jīng)過了實(shí)地勘測(cè)和論證。至于如今牧場(chǎng)出現(xiàn)的污染問題,張曦認(rèn)為,這應(yīng)該是后期未按照環(huán)評(píng)報(bào)告要求內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營所致,另外與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)管也有關(guān)系。

        澎湃新聞了解到,目前,牧場(chǎng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)幾乎沒有種植樟樹等吸附臭氣的樹木,綠化配套仍不完善,在500米防護(hù)區(qū)內(nèi),仍然有70余戶村民未完成搬遷。另據(jù)一位曾在牧場(chǎng)沼氣發(fā)電站工作的人員透露,通山牧場(chǎng)沼氣發(fā)電利用率不充分,大量富余沼氣被排放。

        通山政務(wù)網(wǎng)的一則消息顯示,2013年5月23日,時(shí)任通山縣環(huán)保局局長(zhǎng)的游濤帶著環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)(通山)有限公司進(jìn)行突襲檢查,責(zé)令牧場(chǎng)進(jìn)行整改,環(huán)保部門甚至放狠話:對(duì)“屢教不改且涉嫌犯罪的,將移交司法機(jī)關(guān)處理”。

        澎湃新聞根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)得出,從2011年年底至今,咸寧市環(huán)保局,通山縣政府、環(huán)保局以各種形式向通山牧場(chǎng)下達(dá)整改要求超過7次。

“市領(lǐng)導(dǎo)去,也被擋在門外”

        通山縣多位要求匿名的官員表示,現(xiàn)代牧業(yè)“客大欺主”,縣級(jí)政府、環(huán)保部門根本“管不住、惹不起”。

        奶牛在養(yǎng)殖場(chǎng)以及出養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病防控,當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。按照動(dòng)物檢疫施行屬地管理原則,如要調(diào)運(yùn)牲畜出境,必須先向?qū)俚貏?dòng)檢部門申報(bào),檢疫合格后,方可調(diào)運(yùn)出售。

        現(xiàn)代牧業(yè)寶雞牧場(chǎng)屬地、眉縣青華鎮(zhèn)獸醫(yī)站一名負(fù)責(zé)檢疫報(bào)檢的工作人員則向澎湃新聞表示,據(jù)他所知,現(xiàn)代牧業(yè)從未向獸醫(yī)站報(bào)檢過,獸醫(yī)站也從未給現(xiàn)代牧業(yè)的淘汰奶牛出具過檢疫證明。

        但寶雞牧場(chǎng)私售淘汰奶牛一事,當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門竟是在接到西安警方函件后才獲知。給這批淘汰奶牛開出檢疫合格證明的是扶風(fēng)縣段家鎮(zhèn)獸醫(yī)站,其上級(jí)單位扶風(fēng)縣畜牧中心辦公室一名工作人員稱,像這樣“隔空開票”的案例,畜牧中心之前并未發(fā)現(xiàn)。涉事獸醫(yī)被刑拘后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員均被約談,以此為戒。

        此外,陜西多位畜牧系統(tǒng)官員告訴澎湃新聞,寶雞屬于非布病免疫區(qū),如要給奶牛注射疫苗,則需由省市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門批準(zhǔn)。現(xiàn)代牧業(yè)宣稱寶雞牧場(chǎng)曾在去年今年給全群奶牛注射布病疫苗,屬于違規(guī)。

        不過,眉縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門似乎也有苦衷,一位工作人員稱:“我們?nèi)ケO(jiān)督檢查,經(jīng)常要等一個(gè)多小時(shí)才能進(jìn)門,甚至有市領(lǐng)導(dǎo)去,也被擋在門外。

“保姆”趕走了“金鳳凰”

        11月29日下午,通山縣政府和現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)出第5個(gè)讓步性承諾,同意限期遷走牧場(chǎng),封堵牧場(chǎng)大門14個(gè)晝夜的村民終于撤離。

        在牧場(chǎng)被封堵期間,“外面的牧草拉不進(jìn)去,里面的牛奶運(yùn)不出”,截止到11月28日下午,通山牧場(chǎng)因堵門累計(jì)死亡60余頭奶牛,2000余噸鮮奶被倒入沼液池。

        就在4年前,政府、企業(yè)和村民都曾滿懷期待。通山牧場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中提到,該項(xiàng)目采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛,并定期為農(nóng)戶社會(huì)提供奶牛養(yǎng)殖、飼料配方、產(chǎn)品銷售等技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),引導(dǎo)周邊農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化。

        然而,事實(shí)證明,以牧場(chǎng)帶動(dòng)村民養(yǎng)牛的計(jì)劃一直未能實(shí)現(xiàn)。澎湃新聞在九宮山鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),因建設(shè)牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地而失去耕地的多數(shù)村民,并未走上奶牛養(yǎng)殖和牧草種植的致富之路。在通山牧場(chǎng)的西側(cè),僅有為數(shù)不多的幾戶村民將數(shù)百畝地種上了牧草,供給通山牧場(chǎng)。脆弱的平衡很快被污染打破。

        就在村民撤離前一天,當(dāng)?shù)匾晃粎⑴c協(xié)調(diào)工作的官員告訴澎湃新聞,政府和企業(yè)起初都低估了事態(tài),并沒想到“事情會(huì)鬧這么大”,11月26日,當(dāng)?shù)卣虼迕癜l(fā)放的通稿材料顯示,事件發(fā)生后,湖北省委書記李鴻忠作出批示:“急!”,并要求采取有力措施,解決問題。11月29日,看著村民陸續(xù)從堵門現(xiàn)場(chǎng)撤離,疲憊不堪的前述協(xié)調(diào)官員舒了一口氣,“終于可以睡個(gè)好覺了”。

        楊利國對(duì)此評(píng)價(jià)稱,“現(xiàn)在頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,出了問題就搬出去,傷了行業(yè)的心”。

        在通山當(dāng)?shù)囟辔还賳T看來,堵門事件的處理結(jié)果并不“完美”。按照當(dāng)時(shí)簽訂的投資協(xié)議,通山縣政府和現(xiàn)代牧業(yè)任何一方違約,將要向?qū)Ψ街Ц?00萬元的違約金。至于通山縣政府和現(xiàn)代牧業(yè)就通山牧場(chǎng)搬遷一事,達(dá)成了一個(gè)怎樣的協(xié)議,目前尚不得知,雙方就此問題一直緘口不談。記者多次致電現(xiàn)代牧業(yè)總裁高麗娜,均未獲正面回復(fù)。

        據(jù)通山縣一位官員透露,現(xiàn)代牧業(yè)一位高層與通山縣政府商談時(shí),曾提到牧場(chǎng)遷離的賠償問題。

        

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